工商分局促進鋼材大市場規(guī)范繁榮經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、依托開辦者職責，努力營造市場信用氛圍
一是加強宣傳
二是明確職責
三是倡導誠信
二、依托信息化手段，構(gòu)筑市場信用監(jiān)管評價體系
一是制定制度
二是設(shè)定等級
三是明確指標
四是確立標準
五是開發(fā)檔案
三、依托經(jīng)濟戶口，全面征集經(jīng)營者信用信息
四、依托評價結(jié)果，實行市場經(jīng)營者科學監(jiān)管
五、依托工商職能，促進經(jīng)營者行為統(tǒng)一規(guī)范
一、實施信用分類監(jiān)管，提高了管理效能
二、實施信用反饋公示，營造了守信氛圍
三、實施信用獎懲，提高了經(jīng)營者自律意識
……

　　全國工商系統(tǒng)推進商品交易市場信用分類監(jiān)管經(jīng)驗交流現(xiàn)場會一結(jié)束，市局立即以工商市發(fā)（____）__號文件下發(fā)了《關(guān)于推進商品交易市場信用分類監(jiān)管實施意見》，并將**分局轄區(qū)內(nèi)鋼材大市場作為全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作首家試點單位。為盡快落實這項工作任務(wù)，分局領(lǐng)導高度重視，明確一名分管局長專門負責,召集相關(guān)人員專題研究，結(jié)合鋼材大市場實際情況，立足于實現(xiàn)工商所綜合監(jiān)管最優(yōu)化、工商執(zhí)法效能最大化，提出了商品交易市場信用分類監(jiān)管的工作思路，初步確定以一期__戶為重點先行開展，待取得初步成效后再行推開。_月初，**市鋼材大市場信用分類監(jiān)管工作正式啟動。
　　_月__日，市工商局**副局長帶領(lǐng)市局市場科全體同志來到鋼材大市場，查看該市場信用分類監(jiān)管工作的開展情況，通過查閱相關(guān)的電子檔案、書式臺賬以及各項制度的落實，隨機檢查經(jīng)營戶落實信用管理相關(guān)制度的情況，市局領(lǐng)導認為鋼材大市場的信用分類監(jiān)管工作已取得了令人滿意的初
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信用入手，打造市場信用監(jiān)管平臺。一是制定制度。對市場經(jīng)營戶信用征集、信用評價、信用反饋、信用公示、分類監(jiān)管及獎懲等信用監(jiān)管內(nèi)容作出了系統(tǒng)性的規(guī)定，并制成牌匾公示上墻。二是設(shè)定等級。設(shè)定了信用監(jiān)管評價指標體系，將經(jīng)營者信用等級分為aaa、aa、a、b、c、d六級。三是明確指標。信用分值由信用基本分、信用資產(chǎn)積累分、信用資產(chǎn)流失分三部分構(gòu)成。評價指標包括守法守信經(jīng)營時間、經(jīng)營者榮譽、個人社會職務(wù)、公益行為、懸照亮照經(jīng)營、進貨臺賬登記、索證索票檔案建立健全、自律制度公示、行政處罰、消費者投訴等信用資產(chǎn)積累和流失共性指標。四是確立標準。根據(jù)評價指標實行加減分制，信用基本分每戶設(shè)置為___分，aaa級信用分值在___分以上，aa級信用分值___-___分，a級__-___分，b級__-__分，c級__-__分，d級__分以下。五是開發(fā)檔案。根據(jù)上述指標體系我所開發(fā)了以企業(yè)、個體工商戶信息為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、市場經(jīng)營者其他信息為補充的電子檔案管理系統(tǒng)。從經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)評價指標，每月形成評價結(jié)果，每半年綜合評定一次，從而使市場信用評價工作基本實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范。
　　這些做法都體現(xiàn)了經(jīng)營戶信用建設(shè)的共性，具有較好的科學性、合理性和可操作性。
　　三、依托經(jīng)濟戶口，全面征集經(jīng)營者信用信息。
　　在市場經(jīng)營者經(jīng)濟戶口的基礎(chǔ)上，我所從三個方面征集信用信息。一是通過閱檔，全面收集經(jīng)營戶登記形成的原生性信息；二是通過年檢，收集經(jīng)營戶年檢驗照形成的再生性信息；三是通過巡查，全面記錄動態(tài)的發(fā)生性信息以及市場開辦者、經(jīng)營者和消費者提供的有關(guān)信用信息，并逐步向政府、其他監(jiān)管部門或相關(guān)單位征集信用信息，完善信用記錄，形成評價結(jié)果。同時規(guī)定對新生成的各類信息按“誰登記、誰錄入，誰監(jiān)管、誰錄入”的原則落實到人，及時錄入，保證了信用信息的及時性、完整性和準確性。七月初我們已在鋼材大市場一期__戶經(jīng)營者中采集信息，并會同鋼材商會、市場開辦者、經(jīng)營者代表嘗試進行了上半年信用分類評價。
　　四、依托評價結(jié)果，實行市場經(jīng)營者科學監(jiān)管。
　　上半年，我所根據(jù)不同信用類別的評價結(jié)果，實行工商所責任區(qū)包保與巡查網(wǎng)格化監(jiān)管掛鉤制度，公示《**市鋼材大市場信用分類網(wǎng)格化監(jiān)管包保責任示意圖》，使監(jiān)管的責任更分明，對象更清晰，重點更明確，極大提高了監(jiān)管效能和行政執(zhí)法精確度。對六級經(jīng)營戶，除開展專項整治、接申（投）訴、舉報或發(fā)現(xiàn)案件線索需要進行檢查外，a級及以上為守信市場主體，在分類監(jiān)管系統(tǒng)中用“綠牌”表示，一般每季度巡查一次；b級為警示市場主體，在分類監(jiān)管系統(tǒng)中用“藍牌”表示，一般每月巡查一次；c級為一般失信市場主體，在分類監(jiān)管系統(tǒng)中用“黃牌”表示，一般每半月巡查一次；d類為嚴重失信市場主體，在分類監(jiān)管系統(tǒng)中用“黑牌”表示，一般每周巡查一次。商品交易市場信用類別根據(jù)市場巡查情況及專項檢查情況，實行定期復核、動態(tài)認定制度，及時調(diào)整監(jiān)管頻率。目前，在鋼材大市場已初步形成了以工商信用監(jiān)管為主力，以市場經(jīng)營者自律管理和市場開辦者自我管理為輔，三管齊下共建市場信用的新模式。
　　五、依托工商職能，促進經(jīng)營者行為統(tǒng)一規(guī)范。
　　為進一步規(guī)范市場經(jīng)營者經(jīng)營行為，我所會同鋼材大市場商會下發(fā)通知，要求各經(jīng)營戶做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一執(zhí)照懸掛�！镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》正本應懸掛于住所顯著位置。統(tǒng)一自律制度。建立《商品購銷臺賬制度》、《質(zhì)量承諾制 ……（未完，全文共3637字，當前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商分局促進鋼材大市場規(guī)范繁榮經(jīng)驗交流材料》）