正確看待改革中的失業(yè)現(xiàn)象

目錄/提綱：……
一、從我國(guó)勞動(dòng)力總體上看，存在著供大于求的矛盾
二、從國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上看，存在著改革后人員過(guò)剩的矛盾
三、從就業(yè)者的素質(zhì)能力來(lái)看，存在著高技術(shù)人才千金難求，低素質(zhì)人員就業(yè)無(wú)門的矛盾
四、從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由快到慢的現(xiàn)狀看，存在著就業(yè)困難加大的矛盾
五、從我國(guó)加入wto這個(gè)大形勢(shì)看，存在著競(jìng)爭(zhēng)加劇、失業(yè)增多的矛盾
一、在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)的總量需求
二、在政策的調(diào)控上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓展就業(yè)機(jī)會(huì)
三、在政策扶持上，鼓勵(lì)支持失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)機(jī)會(huì)
四、在具體步驟上，有計(jì)劃的開(kāi)展各類培訓(xùn)，增加就業(yè)能力
二是加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)
三是利用各高校的師資力量加強(qiáng)對(duì)適齡青年的職業(yè)培訓(xùn)
五、在側(cè)重點(diǎn)上，扶持就業(yè)弱勢(shì)_，解決就業(yè)困難
……

　　“社會(huì)主義好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)好，改革開(kāi)放好;為什么還會(huì)有那么多的失業(yè)人員，為什么一部分人的生活水平?jīng)]有上升反而下降了?”有些人面對(duì)社會(huì)上的失業(yè)現(xiàn)象提出了這樣的問(wèn)題。這是影響到社會(huì)主義信念的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。那么，到底對(duì)社會(huì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)現(xiàn)象怎么看，失業(yè)問(wèn)題的根子在哪里?能否說(shuō)，有了失業(yè)現(xiàn)象，社會(huì)改革的方針、政策就是不正確的?對(duì)此，我們必須進(jìn)行科學(xué)的分析，然后才會(huì)有正確的答案。
　　失業(yè)現(xiàn)象不是我國(guó)所特有的，世界上大多數(shù)國(guó)家都有失業(yè)現(xiàn)象;失業(yè)現(xiàn)象也不是社會(huì)主義才有的，資本主義國(guó)家失業(yè)現(xiàn)象更為普遍;失業(yè)現(xiàn)象也不是現(xiàn)在才有的，過(guò)去國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，也有部分失業(yè)人員(那時(shí)叫待業(yè)人員)。現(xiàn)在社會(huì)上失業(yè)現(xiàn)象日益突出有其必然的根源，下面我們從幾對(duì)矛盾上來(lái)做具體分析。
　　一、從我國(guó)勞動(dòng)力總體上看，存在著供大于求的矛盾
　　我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)勞動(dòng)力過(guò)剩的國(guó)家。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)1
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，或者沒(méi)有什么專長(zhǎng)，年齡又都偏大。這些人員失業(yè)有客觀的原因，但面對(duì)就業(yè)形勢(shì)，這些低素質(zhì)勞動(dòng)者的現(xiàn)狀決定了他們?nèi)鮿?shì)_的地位，他們這種競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)就業(yè)困難的矛盾短時(shí)間內(nèi)較難改變。
　　四、從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由快到慢的現(xiàn)狀看，存在著就業(yè)困難加大的矛盾
　　從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度看，前二十年經(jīng)濟(jì)總量都保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前繁榮的情況下，就業(yè)形勢(shì)十分樂(lè)觀，失業(yè)人員較少。但，隨著全球經(jīng)濟(jì)的衰退，我國(guó)從九十年代后期開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度逐步減緩，目前經(jīng)濟(jì)總量保持8%的增長(zhǎng)速度。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，必然導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力吸入量的減少。一些企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力不得不辭退大量的職工，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的影響也導(dǎo)致了失業(yè)人員總量的增加。
　　五、從我國(guó)加入wto這個(gè)大形勢(shì)看，存在著競(jìng)爭(zhēng)加劇、失業(yè)增多的矛盾
　　我國(guó)已加入wto，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)已并入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)一些行業(yè)和企業(yè)必然面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)必然被擠出世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)。比如：我國(guó)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，這些在國(guó)際上都不具備太大的競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)必然又要面臨著破產(chǎn)、倒閉、人員失業(yè)的局面。這種由于世界競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的沖擊，也必然將影響國(guó)內(nèi)就業(yè)的形勢(shì)。
　　嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，日益增多的失業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)引起了黨中央的高度重視，在黨中央的統(tǒng)一部署下，在各級(jí)政府、社會(huì)企業(yè)以及廣大勞動(dòng)者的共同參與下，國(guó)家采取了多種方式，積極應(yīng)對(duì)，具體說(shuō)做了以下幾方面的努力。
　　一、在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)的總量需求
　　經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然帶動(dòng)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的蓬勃興起，也必然帶來(lái)無(wú)數(shù)個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，確保了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和較快的增長(zhǎng)速度。1998-2002年5年間，國(guó)家發(fā)行了6600億元的國(guó)債，帶動(dòng)了3億元的社會(huì)資金，用于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激消費(fèi)要求，擴(kuò)大了內(nèi)需，創(chuàng)造了500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針，努力保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，盡最大可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上緩解社會(huì)上的就業(yè)壓力。
　　二、在政策的調(diào)控上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓展就業(yè)機(jī)會(huì)
　　面對(duì)失業(yè)問(wèn)題，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控上，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，把各項(xiàng)改革與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，既注重推動(dòng)科技進(jìn)步提高產(chǎn)業(yè)科技水平，又注重積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);既注重加快發(fā)展加工制造業(yè)，又注重大力扶持社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè);另一方面，在大力發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又注重促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如：三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體手工業(yè)等。這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)揮著它們吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的積極作用。在搞好企業(yè)內(nèi)部改革的同時(shí)，又注重搞好再就業(yè)工程，為增加就業(yè)崗位創(chuàng)造有利條件。通過(guò)這些政策的調(diào)整，吸收了一大批失業(yè)人員重新走上了工作崗位。
　　三、在政策扶持上，鼓勵(lì)支持失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)機(jī)會(huì)
　　解決失業(yè)問(wèn)題是巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，光靠國(guó)家、政府來(lái)解決難度很大，這就要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，特別是要發(fā)動(dòng)失業(yè)人員自主力量來(lái)共同解決。為此，國(guó)家在政策上鼓勵(lì)支持以社會(huì)力量為主體的中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)注冊(cè)的中小企業(yè) ……（未完，全文共3518字，當(dāng)前僅顯示1777字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《正確看待改革中的失業(yè)現(xiàn)象》）