對某縣招商引資工作的調(diào)研思考：探索招商引資新途徑，推動經(jīng)濟發(fā)展大跨越

　　探索招商引資新途徑，推動經(jīng)濟發(fā)展大跨越----對**縣招商引資工作的幾點思考
　　全方位對外開放，大規(guī)模招商引資，是加快經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的必然選擇，更是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)搶占先機、加快發(fā)展的必由之路。近年來，**縣高舉科學(xué)發(fā)展的旗幟，堅持“無外不快、無外不活、無外不強”的理念，把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線和總抓手，大力實施“引強入瓜、引名入瓜”戰(zhàn)略，不斷強化服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，廣泛尋求合作商機，開辟了縣域經(jīng)濟“借船出海、借力發(fā)展”新境界、新局面，為提前實現(xiàn)“翻番升位”目標(biāo)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　一、我縣招商引資工作的主要成效和特點
　　2002年至2007年，全縣共簽約各類招商引資項目***個，簽約總金額***億元，建成和開工項目***個，落實到位資金***億元，其中投資過千萬元項目**個，建成和開工項目**個，落實到位資金***億元。今年上半年，招商引資工作繼續(xù)保持強勁的增長勢頭，共簽約項目60個，簽約金額30.6億元，同比增長54%，實際到位資金11.22億元，同比增長205.7%。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)的方方面面，_到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。
　　1、招商
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年引進建成項目中，投資額過千萬元的僅3項，投資額最大的僅1360萬元，而2007年引進在建項目中，投資過億元的有4項，過千萬元的有14項，國電、中電投、中廣核、酒鋼等國內(nèi)500強企業(yè)以及曙光集團、龍興畜牧等一批知名企業(yè)相繼落戶****，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　4、招商引資環(huán)境不斷優(yōu)化。一是制定落實優(yōu)惠政策。出臺并嚴(yán)格落實《招商引資若干政策規(guī)定》、《促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展九條規(guī)定》等政策，止2007年底，共為各類招商引資項目落實固定資產(chǎn)配資730萬元，減免企業(yè)所得稅及營業(yè)稅390萬元。二是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面規(guī)范部門稅費征收行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督和管理，大力整治“三亂”，認(rèn)真推行收費公開制度，主動接受監(jiān)督。三是全力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。在全社會積極營造“人人都是投資環(huán)境、人人都是瓜州形象”招商氛圍，狠抓瓜州、柳園兩大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以道路、供水、供電、排水、綠化為主的“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資4674萬元，園區(qū)功能日臻完善。
　　5、招商引資成為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。瓜州經(jīng)濟屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟，招商引資在加快發(fā)展中的作用越來越突出。一是成為帶動經(jīng)濟快速增長的主動力。2007年全社會固定資產(chǎn)投資達到18.1億元，是2002年的4.73倍，招商引資到位資金占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比例由2002年的16%，提高到2007年的40.2%。以招本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]商引資企業(yè)為主體的工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值3.53億元，是2002年的3.39倍，三次產(chǎn)業(yè)比例由2002年的40：19：41調(diào)整為2007年的29：33：38，二產(chǎn)比重首次超過一產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟的弱勢地位得到扭轉(zhuǎn)。二是成為激活縣域經(jīng)濟的催化劑。通過借助外力，加快了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會事業(yè)發(fā)展進程，為農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員提供了大量就業(yè)機會，僅兩大工業(yè)園區(qū)就吸納就業(yè)人員2000余人。三是成為鍛煉干部隊伍的新戰(zhàn)場。通過發(fā)展外向型經(jīng)濟，不僅引進了先進的管理理念，促進了人們思想觀念的調(diào)整，而且培養(yǎng)了一批招商人才，提升了干部隊伍的綜合素質(zhì)。
　　二、存在的問題和不足
　　1、認(rèn)識上還存在一定差距。一是唯條件論、唯資源論的消極思想在工作中依然存在，部分干部群眾自認(rèn)為先天不足，有畏難情緒，思想不夠解放，視野不夠開闊；二是計劃經(jīng)濟下“小農(nóng)”意識的影響仍客觀存在，小進則滿、小富即安，缺乏敢闖、敢拼和奮勇爭先的意識，主觀能動性沒有充分發(fā)揮；三是封閉保守、安于現(xiàn)狀的內(nèi)陸心態(tài)仍然根深蒂固，“等靠要”思想嚴(yán)重，這些消極思想和保守觀念是制約發(fā)展的最大障礙。
　　2、發(fā)展環(huán)境仍然不夠?qū)捤�。在政�?wù)環(huán)境上，有的部門職能轉(zhuǎn)變不到位，仍然存在輕服務(wù)、重收費和主動服務(wù)意識不強、不到位的現(xiàn)象；有的部門缺乏大局觀念和協(xié)作意識，落實招商引資優(yōu)惠政策不積極，存在重承諾不重踐諾的現(xiàn)象。在人文環(huán)境上，少數(shù)群眾和地方企業(yè)還存在“肥水不流外人田”、欺生排外和不講誠信的現(xiàn)象。在金融環(huán)境上，由于中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系不健全，致使客商融資得不到金融部門的支持，僅兩個園區(qū)企業(yè)所需流動資金缺口就達1億元以上，對企業(yè)的生產(chǎn)運營造成很大影響。
　　3、工作方法有待改進。從招商主體上看，由于以企業(yè)和中介機構(gòu)為主體的市場化機制尚未形成，招商引資主要通過行政力量來推動，還帶有明顯的計劃經(jīng)濟印跡。從招商方式看，以企引企、以商招商的作用發(fā)揮不夠突出，外出招商和參加節(jié)會較少，缺乏網(wǎng)上招商、代理招商等現(xiàn)代化、國際化招商渠道，方式比較單一，這也是制約招商引資實效的重要因素。
　　4、招商引資質(zhì)量需要進一步提高。近年來引進的項目主要集中于能源電力和技術(shù)含量較低的礦產(chǎn)采選等行業(yè)，精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)項目偏少，技術(shù)和知識密集程度較低。引進的“兩高一資”項目比例較大，部分客商追求短期效益，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和工藝落后，一定程度上影響了可持續(xù)發(fā)展。
　　三、做好招商引資工作的幾點思考
　　當(dāng)前，國際資本流動出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性變化，全球范圍內(nèi)的招商引資競爭日趨激烈，而我國招商引資經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代初的萌芽期、80年代中后期到90年代初期的上升期、90年代中后期到本世紀(jì)初的狂熱期，隨著市場經(jīng)濟體系的基本建立和大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟，目前已經(jīng)進入穩(wěn)定增長的階段。經(jīng)過近30年的探索實踐，我國招商引資政策日趨理性穩(wěn)定，改革開放初期“摸著石頭過河”的時代已經(jīng)結(jié)束，靠鉆政策空子來 ……（未完，全文共6755字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《對某縣招商引資工作的調(diào)研思考：探索招商引資新途徑，推動經(jīng)濟發(fā)展大跨越》）