對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一是規(guī)劃藍圖部分實現(xiàn)
二是文化活動開展較為頻繁
三是文藝產(chǎn)業(yè)走向繁榮
四是文化系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)化初露曙光
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，缺少必需的工作場地
（二）專業(yè)人才青黃不接
（三）經(jīng)費投入相對不足
（四）文化保護工作亟待加強
（一）觀念瓶頸
（二）人才瓶頸
一是外面的人才進不來
二是進來的不一定是人才
三是進來了共吃大鍋飯
（三）投入瓶頸
一是開征文化事業(yè)建設(shè)費
二是積極向上爭取項目資金
三是鼓勵捐贈，落實各項免減稅政策
四是積極進行市場運作
（四）產(chǎn)業(yè)化瓶頸
一是須按需求規(guī)律運作
二是按競爭規(guī)律運作
（五）管理瓶頸
二要突出特色，體現(xiàn)“有所為，有所不為”，切忌照搬照抄
……

　　對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考
　　文化的最大目的在于以文“化”人，社會主義文化的最大目的在于以先進文化“化”人。如何發(fā)揮先進文化的教化功能？如何讓文化服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)？結(jié)合自身的工作，現(xiàn)對我縣的文化事業(yè)發(fā)展作粗淺的探討。
　　現(xiàn)狀
　　近年來，縣委、縣政府高瞻遠矚，站在文化強縣的戰(zhàn)略高度，提出了建設(shè)“生態(tài)文化旅游強縣”的目標，出臺了《關(guān)于加快文化發(fā)展、繁榮文化產(chǎn)業(yè)的實施意見》，近年，縣委又提出了打造以文化中心為主體的發(fā)展定位，為全縣文化工作規(guī)劃了發(fā)展藍圖，指明了前進方向。通過不斷努力，全縣文化工作取得了較好成績。一是規(guī)劃藍圖部分實現(xiàn)。文化中心完成一、二期工程，商業(yè)文化中建設(shè)進展順利；二是文化活動開展較為頻繁。2008年，文化部門順勢引導(dǎo)群眾廣泛開展文化活動，文化中心每晚都有成百上千群眾自覺參與到文化活動中。三是文藝產(chǎn)業(yè)走向繁榮。全縣文化市場快速發(fā)展，形成了網(wǎng)絡(luò)文化、音像、印刷、娛樂、文物等市場, 2006年以來, 文化部門加大了“掃黃打非”力度, 對文化市場的家文化經(jīng)營單位（戶）進行了多次集中整治，
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產(chǎn)，一旦遭破壞或滅絕，其損失是不可估量的。文化資源就我縣而言，主要是兩大類。第一類是民族民俗文化。由于受現(xiàn)代文化、外來文化、商業(yè)文化的沖擊，民族民間藝人隊伍嚴重萎縮，民間技藝傳承處于風(fēng)雨飄搖之中。第二類是文物及文物保護單位�？h境歷史非常悠久，從西漢設(shè)縣起到現(xiàn)在已經(jīng)有2千多年的歷史。全縣珍貴文物中，這些場所的維修保護每年需要資金約萬元，文物保護單位的維持工作形勢嚴峻。
　　發(fā)展思考
　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，所以從某種角度看，解放生產(chǎn)力就是解決“人”的問題。從實踐層面來看，推動縣域文化發(fā)展，我認為重點在于突破觀念、人才、投入、產(chǎn)業(yè)化及管理五大瓶頸。
　�。ㄒ唬┯^念瓶頸。文化是什么？它是具有濃厚地域色彩的價值觀念、思維方式、人文精神、民族藝術(shù)、行為方式、道德規(guī)范等方面的總和，其核心作用是教化，因而我們的文化必須是先進文化，必然是為人民群眾服務(wù)的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，文化逐步滲入經(jīng)濟領(lǐng)域，形成了今天我們津津樂道的文化產(chǎn)業(yè)。因而文化既有事業(yè)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性；縣域文化既是社會主義文化的基礎(chǔ)，又是精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)；既是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，又是推動社會全面進步的催化劑。文化可以改變社會的精神面貌，可以提高民族素質(zhì)，同時先進文化還可激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)新能力。正確觀念不占據(jù)其頭腦，錯誤觀念必然占據(jù)其頭腦。因此文化工作真空化的不良后果是先進文化不占領(lǐng)，落后文化必然乘虛而入，一些地方黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，犯罪行為日益增多，社會不穩(wěn)定因素屢屢出現(xiàn)，給縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
　　（二）人才瓶頸。誰來辦文化？他為什么要辦？事業(yè)要繁榮，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。長期的計劃經(jīng)濟形成的僵化_既不利于人才的培養(yǎng)發(fā)展成長又不利于人才的_流動，現(xiàn)在的狀況依然是作“繭”自縛。其表現(xiàn)：一是外面的人才進不來。一方面確能控制機構(gòu)臃腫，另一方面因編制所限許多應(yīng)當(dāng)進來的人進不來，所以一些單位出現(xiàn)了借用、借調(diào)人員現(xiàn)象；二是進來的不一定是人才。編制政策雖然能控制人員數(shù)量的無節(jié)制增長，卻無法保障進來的一定是必需的人才，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干中，大多屬非文化專業(yè)人才，核心是文化部門對所進人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無把關(guān)權(quán)。三是進來了共吃大鍋飯。做多做少一個樣，干好干壞一個樣，我為什么要盡心盡力去干？所以大鍋飯_極大地挫傷了專業(yè)人才的積極性。面對這種狀況，我們?nèi)绾无k？其一，加大培訓(xùn)力度。對已經(jīng)進入文化部門者，不能把人家一腳踹開，一腳踏死，而應(yīng)在提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)上狠下功夫。其二，明確文化部門進人的業(yè)務(wù)素質(zhì)把關(guān)權(quán)。對此，文化部門應(yīng)分門別類根據(jù)不同的業(yè)務(wù)要求制定出相應(yīng)細則，對外公布，一視同仁。其三，建立人才流動機制。組織有關(guān)部門完善文化人才流動與引進政策，開辟人才進出“綠色通道”，做到“不求所有，但求所用”。其四，深化事業(yè)單位分配改革。打破大鍋飯_，激化單位內(nèi)部潛力與活力，達到真正搞好文化工作的目的。
　�。ㄈ┩度肫款i。資金是文化工作的血液。應(yīng)拓寬投融資渠道，鼓勵各種社會資金投入，從單純的政府投入向企業(yè)、政府、社會力量共同投入轉(zhuǎn)變，形成多元投資格局。一是開征文化事業(yè)建設(shè)費。返還部分由縣財政設(shè)專戶，由宣傳文化部門掌握，主要用于全縣的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極向上爭取項目資金。三是鼓勵捐贈，落實各項免減稅政策。建立優(yōu)秀文藝作品獎勵機制，凡獲國家、省、市表彰或獎勵的文藝作品，按就高不就低原則給予相應(yīng)獎勵。四是積極進行市場運作。文化事業(yè)中可以產(chǎn)業(yè)化運作的部分，完全應(yīng)該以股份合作、拍賣、租賃、冠名、廣告位出讓等多種形式開展招商引資活動，阿廬文化中心、泰閣商業(yè)文化中心建設(shè)就是一個較為成功的例子。
　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化瓶頸。文化產(chǎn)業(yè)主要指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)，我縣主要包括文藝演出業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和藝術(shù)品業(yè)等。因其具備風(fēng)險小、見效快、無污染、可重復(fù) ……（未完，全文共4120字，當(dāng)前僅顯示2081字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考》）