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鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強創(chuàng)新基層干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗做法

發(fā)表時間:2009/6/19 13:49:13
目錄/提綱:……
一、基層干部隊伍建設(shè)取得成效
二、加強基層干部隊伍建設(shè)方面的主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),深化認識,打牢新時期基層干部隊伍管理工作的思想基礎(chǔ)
(二)嚴格管理,完善機制,建立基層干部教育管理長效機制
(三)統(tǒng)籌全局,創(chuàng)新方法,分類建立機關(guān)、站所、農(nóng)村干部的管理機制
(四)加強教育培訓(xùn),拓寬干部視野,造就高素質(zhì)的基層干部隊伍
三、建立基層干部隊伍建設(shè)長效機制的認識
……

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級基層_,在_建設(shè)中起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。基層干部工作在第一線,是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者,是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者,是黨的形象在農(nóng)民群眾中的重要體現(xiàn)者,也是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責任者。多年來,**縣注重加強基層干部隊伍建設(shè),不斷提升基層干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)水平,建設(shè)了一支有能力、能吃苦、甘奉獻、勤服務(wù)的基層干部隊伍,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保證和人才支撐。
  一、基層干部隊伍建設(shè)取得成效
  **縣委始終把加強基層干部隊伍建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要位置,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治思想建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、服務(wù)意識建設(shè),干部隊伍不斷壯大,隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高,監(jiān)督管理逐步科學(xué)化,干部隊伍整體的政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面都有了明顯的改進和提高;運用馬克思主義立場、觀點和方法來觀察問題、分析問題的能力也有了明顯增強。特別是近年來,干部隊伍的整體素質(zhì)、水平更是上了一個新臺階,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠不斷解放思想,謀求發(fā)展的意識越來越強;能夠發(fā)揚艱苦樸素,任勞任怨,求實奮進的精神;能夠團結(jié)協(xié)作、清正廉潔;能
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辦法,即人員定崗、任務(wù)定量、工作定責,年終嚴格考核結(jié)帳,從而使基層干部人人肩上有擔子,工作真正有壓力;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“包一個村及村中的十戶農(nóng)牧民,聯(lián)系一個站所,幫扶一戶特困戶,聯(lián)系一名致富能手”的“包村入戶”制度;在黨員和機關(guān)干部中實行“一崗雙責”,每個黨員和干部在完成本職工作的同時,還要聯(lián)系1至3戶農(nóng)牧民,幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實際困難,使他們成為政府和農(nóng)牧民聯(lián)系的紐帶;設(shè)立了“為民服務(wù)大廳”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀的站所干部八小時集中為農(nóng)牧民提供“一站式”全程服務(wù),以前需要兩天能夠辦完的事現(xiàn)在只需要一、兩個小時,方便了農(nóng)牧民;推行“鄉(xiāng)村聯(lián)合辦公日制”,每周五由鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、地縣鄉(xiāng)下派駐村干部、村兩委實行聯(lián)合辦公,重點解決農(nóng)牧民關(guān)心的熱點難點問題,增強溝通交流意識,進一步密切黨群干群關(guān)系;全面實施“為民服務(wù)聯(lián)動工程”、“結(jié)對幫扶工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部先鋒示范崗工程”三項工程,通過有效的管理,樹立黨員干部在群眾中的形象;采取“雙向進入”的管理機制,選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所干部到村中任職鍛煉,挑選優(yōu)秀年輕的村干部到技術(shù)服務(wù)型站所掛職學(xué)習(xí),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部人才的雙向培養(yǎng),達到“雙贏”的目的。
  不斷健全完善基層干部隊伍考核機制,努力增強基層干部隊伍的活力,全面推行建立“干部季度績效考核制度”。2000年,阿爾達鄉(xiāng)、解特阿熱勒鄉(xiāng)推行機關(guān)干部年度工作量化考核,2005年,**鎮(zhèn)實行了“領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價制度”,采取“階段承諾,季度考核,績效聯(lián)審,綜合分析”的程序步驟,形成科學(xué)合理的評價報告。進一步細化工作任務(wù)、量化目標責任,完善了考核評價體系,形成“月評、季考、中審、終定”全面、科學(xué)的考核程序。
  (三)統(tǒng)籌全局,創(chuàng)新方法,分類建立機關(guān)、站所、農(nóng)村干部的管理機制
  進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在基層中的模范帶頭作用。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)基層干部工作崗位的不同,工作性質(zhì)的不同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從統(tǒng)籌全局的角度考慮,分類建立機關(guān)、站所、農(nóng)村干部的管理機制,各鄉(xiāng)相繼出臺了站所長考核管理辦法、村干部評價制度等,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部隊伍建設(shè)。1998年后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以村為單位,將包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、下派干部和村班子成員進行統(tǒng)一的“捆綁式管理”,年終采取“捆綁式考核”的辦法,增強每名干部配合溝通和相互協(xié)調(diào)的責任意識;對整體工作采取“捆綁式考核管理”的基礎(chǔ)上,再分類別建立不同層次干部的具體管理考核辦法,對機關(guān)干部管理實行“績效量化考核”,逐步推行“黨員干部承諾制”,依據(jù)所包村的整體發(fā)展情況和完成的目標任務(wù),量化分值,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部目標責任書中;對站所干部實行“雙述雙評雙重管理”的辦法,規(guī)定站所領(lǐng)導(dǎo)干部在完成單位業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,完成安排的包村或是臨時性等工作,實行業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的“雙重管理”,每年要分別向所在業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職,進行“雙述”,最終的考核評定由主管業(yè)務(wù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分別給出考核分數(shù),再進行綜合分析,確定考核等次,實現(xiàn)“雙評”。
  為進一步優(yōu)化村級干部隊伍,近年對村干部實行了星級化管理,建立動態(tài)的、優(yōu)勝劣汰的用人機制,從源頭上激發(fā)村干部的工作干勁。村級后備干部隊伍管理,實行定向培養(yǎng),跟蹤考察,及時補充,滾動管理的辦法。2006年,縣委在烏市黨校舉辦村級后備干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班,實行全脫產(chǎn)、全免費的培訓(xùn)教育,兩批共73名學(xué)員已于2008年7月畢業(yè)返鄉(xiāng),全部并充實到基層進行實習(xí)鍛煉,有12人還擔任了村委會委員,保證了村級干部隊伍“綠水長流”。
 。ㄋ模┘訌娊逃嘤(xùn),拓寬干部視野,造就高素質(zhì)的基層干部隊伍
  強化培訓(xùn)教育,提高隊伍素質(zhì)。把培訓(xùn)作為提高基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施,建立健全基層干部教育培訓(xùn)的長效機制。制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立和完善培訓(xùn)工作責任制。對基層干部分層次、分期分批的進行培訓(xùn),堅持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育兩手抓。逐步改進教育培訓(xùn)效果,一是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容。根據(jù)各鄉(xiāng)、村的發(fā)展實際,開辦盡可能多的實用技術(shù)培訓(xùn),如圍繞我縣的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與*水產(chǎn)大學(xué)合作建立博士后工作站,每年定期邀請該校的專家教授為干部講授發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的知識 ……(未完,全文共6370字,當前僅顯示2237字,請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強創(chuàng)新基層干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗做法》
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