國(guó)土資源局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化耕地保護(hù)，土地開(kāi)發(fā)整理取得新業(yè)績(jī)
二、強(qiáng)化用地服務(wù)，保障閩北科學(xué)躍升發(fā)展持續(xù)有力
三、強(qiáng)化陽(yáng)光操作，國(guó)土資源市場(chǎng)化配置日益規(guī)范
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,礦產(chǎn)勘查開(kāi)采秩序明顯好轉(zhuǎn)
五、強(qiáng)化綜合治理，防災(zāi)減災(zāi)和信訪等工作成效顯著
六、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，違法行為多發(fā)勢(shì)頭得到有效扼制
七、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)
八、強(qiáng)化教育監(jiān)督，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新提高
一、落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保占補(bǔ)平衡
二、落實(shí)土地利用年度計(jì)劃，確保發(fā)展用地需求
三、落實(shí)節(jié)約資源國(guó)策，確保國(guó)土資源可持續(xù)利用
四、落實(shí)礦山生態(tài)治理制度，確保礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)整合到位
五、落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
六、落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，確保規(guī)劃、土地調(diào)查等成果質(zhì)量
七、落實(shí)依法行政，確保群眾合法權(quán)益不受侵害
八、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度
九、落實(shí)素質(zhì)教育工程，確保國(guó)土資源管理水平的提高
……

　　今年以來(lái)，**市各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》及配套文件精神，圍繞年初“五個(gè)二”的工作部署，加大保護(hù)資源與保障發(fā)展的工作力度，積極服務(wù)閩北科學(xué)躍升發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的成效。
　　一、強(qiáng)化耕地保護(hù)，土地開(kāi)發(fā)整理取得新業(yè)績(jī)
　　1、認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度。認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，杜絕非重點(diǎn)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。加強(qiáng)和完善了三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，組織有關(guān)人員到實(shí)地抽查基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量，并與圖表進(jìn)行對(duì)照，保證圖、表冊(cè)的一致性，確保全市301.8萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。延平分局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)耕地的動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)占用耕地的違法案件從重從快處理，責(zé)令退還耕地面積60多畝。邵武市對(duì)全市44個(gè)永久性基本農(nóng)田保護(hù)牌進(jìn)行了整修維護(hù)，要求各基層國(guó)土資源所和國(guó)土資源協(xié)管員定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。
　　2、加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理。堅(jiān)持“有保有壓”和“四個(gè)優(yōu)先” 的原則,合理安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量和建設(shè)占用耕地。上半年辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審39宗，用地規(guī)模89.9547公頃，其中耕地8.3914公頃。松建高速項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家審查、龍浦高速完成省上審查。
　　3、積極組織土地開(kāi)發(fā)整理。認(rèn)真分解落實(shí)省上下達(dá)的1.9萬(wàn)畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)。省、市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目今年新立項(xiàng)40片，項(xiàng)目規(guī)模58660.6畝
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11宗房地產(chǎn)項(xiàng)目增加建筑容積率以及1宗超容積率增加建筑面積補(bǔ)繳地價(jià)款工作，共收取地價(jià)款2354.876萬(wàn)元。
　　三、強(qiáng)化陽(yáng)光操作，國(guó)土資源市場(chǎng)化配置日益規(guī)范
　　1、土地市場(chǎng)更趨成熟。一是實(shí)施大收儲(chǔ)戰(zhàn)略。積極開(kāi)展黃墩片區(qū)改造、東坑片區(qū)改造、嘉聯(lián)化工加工廠搬遷改造、原**師專(zhuān)土地開(kāi)發(fā)、朱熹路沿岸住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)等中心城市重點(diǎn)城建項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作，總面積達(dá)4200多畝，目前各項(xiàng)工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。二是繼續(xù)實(shí)施土地收儲(chǔ)籌措高速公路項(xiàng)目資本金。認(rèn)真審核把關(guān)各縣(市)提供的收儲(chǔ)地塊，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。目前已成功出讓土地13宗，面積755畝，籌措資金6.94億元。三是完善武夷山國(guó)際旅游投資洽談會(huì)國(guó)有土地專(zhuān)場(chǎng)拍賣(mài)平臺(tái)，實(shí)行集中拍賣(mài)、陽(yáng)光操作�！�5.13”成功拍賣(mài)3幅土地，面積334.67畝，成交地價(jià)款2.75億元。
　　2、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)更加有序。建立嚴(yán)格的礦業(yè)權(quán)管理制度，新設(shè)立礦業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)100%招拍掛。把好采礦權(quán)辦證關(guān)，要求法定要件齊備、具有與開(kāi)采礦種相適應(yīng)的資金和相適應(yīng)的技術(shù)條件。上半年辦理采礦權(quán)登記發(fā)證4宗，劃定礦區(qū)范圍1宗，采礦權(quán)網(wǎng)絡(luò)審查15宗。督促各縣(市、區(qū))根據(jù)轄區(qū)的成礦地質(zhì)條件，開(kāi)展主要成礦帶內(nèi)可供招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓探礦權(quán)的區(qū)塊單元的摸底和登記工作，上報(bào)探礦權(quán)出讓計(jì)劃5項(xiàng)，成功拍賣(mài)3宗探礦權(quán)，價(jià)款991萬(wàn)元，超出底價(jià)858萬(wàn)元。落實(shí)礦產(chǎn)資源有償取得規(guī)定，市本級(jí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)100萬(wàn)元, 入庫(kù)礦業(yè)權(quán)價(jià)款38.16萬(wàn)元。
　　四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,礦產(chǎn)勘查開(kāi)采秩序明顯好轉(zhuǎn)
　　1、認(rèn)真開(kāi)展整規(guī)“回頭看”行動(dòng)。根據(jù)省上的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案，全面清理和排查了全市無(wú)證勘查、開(kāi)采，超層越界開(kāi)采，持勘查許可證采礦，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)，污染破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件，越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等各類(lèi)違法違規(guī)行為，有效地遏制了非法采礦行為的反彈。“回頭看”期間，全市清查和處理了無(wú)證或持過(guò)期失效許可證進(jìn)行勘查開(kāi)采2起、超層越界開(kāi)采行為2起，得到國(guó)家整規(guī)辦、省國(guó)土資源廳督查組的充分肯定。
　　2、加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合。認(rèn)真檢查整合方案的實(shí)施情況，要求各地嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的整合方案加快推進(jìn)�，F(xiàn)全市已完成整合1個(gè)礦區(qū)、2個(gè)礦山，關(guān)閉37個(gè)礦山。延平區(qū)政府將列入整合的14家礦山企業(yè)采取關(guān)閉的方式督促礦山企業(yè)加快整合工作進(jìn)度，有關(guān)部門(mén)暫扣或注(吊)銷(xiāo)相關(guān)證照，公安、電力部門(mén)停止供應(yīng)火工材料、電力。
　　3、狠抓礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。積極實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，要求礦山企業(yè)做到“邊開(kāi)采、邊治理”，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。目前，全市429家已建礦山企業(yè)，已有129家礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案通過(guò)審核認(rèn)可，收繳礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金1143.36萬(wàn)元(其中市本級(jí)378.99萬(wàn)元)。
　　4、加強(qiáng)地勘行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)省廳報(bào)備的勘查項(xiàng)目登記材料，開(kāi)展重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查礦區(qū)督查督促探礦權(quán)人按勘查設(shè)計(jì)施工，杜絕非法探礦行為發(fā)生。加強(qiáng)地質(zhì)找礦，尋求與省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局開(kāi)展地勘合作，開(kāi)展全市礦產(chǎn)資源分布情況及前景分析，探尋一批后備礦產(chǎn)資源，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
　　五、強(qiáng)化綜合治理，防災(zāi)減災(zāi)和信訪等工作成效顯著
　　1、嚴(yán)密防治地質(zhì)災(zāi)害。一是編制防災(zāi)預(yù)案。完成《**市2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的編制、進(jìn)一步修訂《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，增強(qiáng)可操作性和針對(duì)性，做到“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”。二是落實(shí)防災(zāi)措施。地質(zhì)災(zāi)害信息與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)基本完成，遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)模型投入使用。全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查檢查，做到“縣(市、區(qū))不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”，及時(shí)消除隱患，全市新發(fā)放“兩卡”9000多份。開(kāi)展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估65項(xiàng)(市本級(jí)22項(xiàng))，村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡(jiǎn)易評(píng)估59戶(hù)。三是密切關(guān)注險(xiǎn)情。健全完善汛期值班、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)、臨災(zāi)搶險(xiǎn)等制度，積極關(guān)注雨情水情，嚴(yán)陣以待，最大限度降低損失。今年新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，未發(fā)生人員傷亡事件。四是組織搬遷治理。2006年省級(jí)補(bǔ)助的500戶(hù)搬遷安置戶(hù)，現(xiàn)已完成搬遷安置498戶(hù)，在建2戶(hù)，拆除舊房470戶(hù);2007年省級(jí)補(bǔ)助的587戶(hù)搬遷安置戶(hù)，現(xiàn)已完成搬遷安置582戶(hù)，在建5戶(hù)，拆除舊房582戶(hù)。2006-2007年省級(jí)掛牌督辦的16處重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)已治理完成7處，有效保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　2、積極維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是加強(qiáng)征地補(bǔ)償管理。征地資金均通過(guò)我局設(shè)立的征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理使用，做到事前防范、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合，保證征地補(bǔ)償費(fèi)依法發(fā)放到被征地單位和個(gè)人手中。上半年審核支付征地補(bǔ)償款107.6萬(wàn)元。二是依法調(diào)處群眾信訪。根據(jù)《國(guó)土資源信訪辦理規(guī)定》，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，集中解決因征地引發(fā)的重信重訪問(wèn)題。建立局長(zhǎng)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)約談和每月信訪通報(bào)等制度，維護(hù)穩(wěn)定大局。1-7月受理各類(lèi)國(guó)土資源信訪案件82件，全部已辦結(jié)或反饋，接待上訪群眾12批，共36人。來(lái)信來(lái)訪總數(shù)全省最少。三是全面鋪開(kāi)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，4月17日在順昌縣召開(kāi)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各縣(市)全面開(kāi)展國(guó)土資源行業(yè)糾紛人民調(diào)解工作，并做到“四有”(有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有場(chǎng)所)。被**市委、市政府授予“平安單位”稱(chēng)號(hào)。
　　六、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，違法行為多發(fā)勢(shì)頭得到有效扼制
　　1、加大執(zhí)法巡查力度。為有效扼制重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)違法行為多發(fā)的勢(shì)頭，我局重新整合執(zhí)法力量，實(shí)行分片包干 ……（未完，全文共12653字，當(dāng)前僅顯示3010字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土資源局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路》）