財政部門科學(xué)發(fā)展觀案例檢查剖析材料

目錄/提綱：……
一、注重宣傳教育，著力夯實思想基礎(chǔ)
二、注重完善制度，著力健全約束機(jī)制
一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度
二是建立健全機(jī)關(guān)管理制度和工作制度
三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制度
三、注重檢查監(jiān)督，著力規(guī)范行政行為
一是完善組織監(jiān)督
二是強(qiáng)化社會監(jiān)督
三是加強(qiáng)明查暗訪
三、主要經(jīng)驗和啟示：
一、教育是基礎(chǔ)
二、制度建設(shè)是保證
三、監(jiān)督檢查是關(guān)鍵
……

　　基本概況：
　　**區(qū)財政局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中，以建立健全權(quán)力內(nèi)控長效機(jī)制為目標(biāo)，以完善制度體系為重點，以優(yōu)化流程控制為關(guān)鍵，積極推進(jìn)陽光效率工程，狠抓部門內(nèi)控體系建設(shè)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，確保廉政建設(shè)工作各項措施落到實處，并取得了一定的成效。2008年在區(qū)級機(jī)關(guān)目標(biāo)管理綜合考評中，我局被評為“十佳服務(wù)先進(jìn)單位”、“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，國庫收付中心被評為“十佳服務(wù)窗口”。
　　主要做法和成效：
　　一、注重宣傳教育，著力夯實思想基礎(chǔ)
　　我局在內(nèi)控體系建設(shè)中，按照區(qū)“陽光效率工程”的要求。緊緊圍繞全局的中心工作，在各職能科室和下屬事業(yè)單位中，組織開展各類學(xué)習(xí)活動，教育和提高全區(qū)財政系統(tǒng)黨員干部的綜合素質(zhì)，夯實廉潔從政的思想基礎(chǔ)，著力優(yōu)化服務(wù)意識和能
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、“服務(wù)就是投資環(huán)境”、“辦事效率決定發(fā)展速度”等全新理念，激發(fā)“干大事、干實事、干成事”的工作熱情，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)營造親商安商、親民愛民的濃厚氛圍。
　　二、注重完善制度，著力健全約束機(jī)制
　　一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。制定和完善廉政勤政制度、文明辦公守則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、財政系統(tǒng)工作人員廉潔從政的若干規(guī)定、工作目標(biāo)和崗位責(zé)任考核的暫行規(guī)定等制度。規(guī)定了局機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，每年由主要領(lǐng)導(dǎo)與各部門（單位）負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行部門一把手負(fù)責(zé)制，并將目標(biāo)管理納入當(dāng)年綜合考評。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與財政工作、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
　　二是建立健全機(jī)關(guān)管理制度和工作制度。圍繞工作職責(zé)，針對內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重完善和建立了崗位責(zé)任制度、干部人事管理制度、學(xué)習(xí)制度以及財政、財務(wù)管理制度。同時，還對財政資金管理的操作規(guī)程、票據(jù)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督等方面的制度進(jìn)行了完善。分批和定期分別對基層財政所和局機(jī)關(guān)重點崗位財政財務(wù)進(jìn)行審計檢查，及時糾正制度執(zhí)行中的錯誤行為。在此基礎(chǔ)上還完善了《年度機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核意見》和《鎮(zhèn)（街辦）財政所工作考核辦法》，將各科室和基層財政所的工作職責(zé)細(xì)化后，確定合理的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，實行年終綜合考核，為規(guī)范行政行為起到了積極作用。
　　三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制度。結(jié)合實際，制定規(guī)范行政事權(quán)的實施辦法，努力提高依法行政水平，切實解決行政亂作為、不作為、慢作為和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題。積極推進(jìn)“一票制”規(guī)費收繳辦法，杜絕隨意“減、免、緩”，規(guī)范_裁量權(quán)。整治亂罰款、亂攤派和以檢查為名行創(chuàng)收之實的行為，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。按照“明確責(zé)任–實施問責(zé)–責(zé)任追究”的制度體系和“簡便、高效”的原則，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等一系列制度，建立內(nèi)控體系建設(shè)的長效機(jī)制。注重制度的科學(xué)、有效、實用，切實從管人、制權(quán)、斷利三個方面入手，形成“權(quán)利分離、查處分設(shè)、雙向責(zé)任、民主決策、互為監(jiān)督”的行政執(zhí)法制度鏈條。
　　三、注重檢查監(jiān)督，著力規(guī)范行政行為
　　1、推行內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)12個科室、5個下屬事業(yè)單位根據(jù)職能梳理業(yè)務(wù)事項、繪制流程圖，并從政策風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等方面排查風(fēng)險點，制定預(yù)控措施，共建立內(nèi)控事項96項、風(fēng)險點94個、預(yù)控措施162條，在此基礎(chǔ)上建立電子監(jiān)控平臺，設(shè)立網(wǎng)上內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)。強(qiáng)化辦事過程控制，隨時掌握有關(guān)權(quán)力事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等信息，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，從源頭上預(yù)防了腐敗，取得了良好成效。
　　2、積極實施陽光效率工程、推行“兩集中、兩到位”工作。實行部門行政許可服務(wù)職能向一個科室集中，行政許可服務(wù)科室向行政服務(wù)中心集中，行政許可服務(wù)項目進(jìn)中心到位，部門向窗口授權(quán)到位。在本部門內(nèi)部集中契稅征收、會計管理和企業(yè)財務(wù)歸并行 ……（未完，全文共3186字，當(dāng)前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政部門科學(xué)發(fā)展觀案例檢查剖析材料》）