農(nóng)牧局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展思考措施

目錄/提綱：……
一、千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道
一要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛促進(jìn)增收
二要加大政策扶持和投入促增收
三要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格促增收
四要加大勞務(wù)輸出促增收
二、全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“十大基地”提質(zhì)增效
一要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)
二要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
三要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
四要加快農(nóng)村市場(chǎng)和物流體系建設(shè)
五要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
三、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
一要提高農(nóng)業(yè)科技推廣能力
二要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才
三要加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)
四、切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一要狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)
三要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
四要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
……

　　當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下行，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、就業(yè)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、矛盾增多，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)村_帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，是鞏固發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)的要害所在，是做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急�？梢哉f(shuō)，2009年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年
　　。對(duì)此我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，切實(shí)做好以下四方面的工作：
　　一、千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道
　　要把從促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的重中之重，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入不滑坡。一要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛促進(jìn)增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我市農(nóng)民增收的主渠道，在很大的空間和潛力。要科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在穩(wěn)定糧食面積，提高品質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流配送運(yùn)銷發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。大力發(fā)展農(nóng)村各類合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，使
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略872字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大力發(fā)展奶牛、灘羊和肉牛養(yǎng)殖業(yè)，抓好孫家灘、牛首山北麓畜牧養(yǎng)殖帶建設(shè)，新建擴(kuò)建各類養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè)，在奶產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)要在發(fā)展的方式、方法和_、機(jī)制上作文章，要通過(guò)“出戶入園”、建立安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高科技飼養(yǎng)水平、建立健全奶牛疫病防控、保險(xiǎn)、鮮奶價(jià)格形成機(jī)制等，確保奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和提高養(yǎng)殖效益。要按照高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模牛場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)配套服務(wù)體系建設(shè)。采取國(guó)家扶持、企業(yè)和農(nóng)戶投資等多種形式，著力建設(shè)一批適應(yīng)我市奶牛發(fā)展要求的技術(shù)含量高的奶牛養(yǎng)殖科技示范園區(qū)和奶牛場(chǎng)。乳制品質(zhì)量安全事關(guān)人民身體健康、事關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、事關(guān)_，要通過(guò)實(shí)施奶牛出戶入園工程，改善奶牛飼養(yǎng)管理水平，提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量，保障奶農(nóng)收益。從根本上解決加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)奶源的需求，有效化解牛奶不安全的問(wèn)題。要在奶牛出戶入園上多動(dòng)腦筋，多做工作，多下力氣，積極探索建立適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)奶牛發(fā)展的新機(jī)制，逐步形成奶源相對(duì)集中、優(yōu)質(zhì)原料奶運(yùn)送便捷、龍頭企業(yè)和奶農(nóng)利益共享的奶業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)奶牛生產(chǎn)由粗放型向集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。鹽池、同心、紅si堡要重點(diǎn)發(fā)展肉牛和灘羊規(guī)模化養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大青銅峽生豬養(yǎng)殖規(guī)模，搞好畜禽品種改良和動(dòng)物疫病防控工作，提高養(yǎng)殖水平。力爭(zhēng)年底在現(xiàn)有9.7萬(wàn)頭的基礎(chǔ)上新增6萬(wàn)頭，奶牛“出戶入園上臺(tái)率”達(dá)到
　　70%以上;肉牛出欄30萬(wàn)頭，較上年增加5萬(wàn)頭;羊飼養(yǎng)量達(dá)到500萬(wàn)只;生豬飼養(yǎng)量達(dá)110萬(wàn)頭。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入達(dá)到2600元以上。在設(shè)施農(nóng)業(yè)上。我們要更加注重提高品質(zhì)、增加效益，在擴(kuò)大內(nèi)涵上下功夫，在鞏固提高的基礎(chǔ)上擴(kuò)規(guī)模，大力發(fā)展設(shè)施畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖，加快特色設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)步伐，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出優(yōu)化區(qū)域布局和主打產(chǎn)品;突出設(shè)施農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備和機(jī)械化水平，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力和效益。引黃灌區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)發(fā)展，向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施園藝等方面擴(kuò)展，走精品、高端、高效的路子。要切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售體系建設(shè)，更加注重產(chǎn)品包裝和創(chuàng)立品牌，在擴(kuò)大本地市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，不斷拓展外地市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，充分利用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好設(shè)施蔬菜種植的茬口安排和品種搭配，爭(zhēng)取把我市設(shè)施農(nóng)業(yè)的邊際效益做到最大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。重點(diǎn)鞏固提高利通區(qū)金積、青銅峽葉升、鹽池城西灘、紅si堡大河等7個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個(gè)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，
　　全市2009年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝，高酸蘋(píng)果3萬(wàn)畝、紅棗10萬(wàn)畝、釀
　　酒葡萄5萬(wàn)畝、人工甘草20萬(wàn)畝。三要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)升級(jí)工程”，落實(shí)相關(guān)扶持政策，培育壯大娃哈哈恒楓乳業(yè)、塞外香、榮寶園、天予棗業(yè)、科冕酒業(yè)等企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)面積。通過(guò)龍頭帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工轉(zhuǎn)化率。積極爭(zhēng)取國(guó)家強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目和資金，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作組織30個(gè)，初步建立滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品銷售流通體系，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四要加快農(nóng)村市場(chǎng)
　　和物流體系建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)導(dǎo)向，信息支撐”的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)展方向，加快“雙百市場(chǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“三新工程”建設(shè)。加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流公司、青銅峽仔豬市場(chǎng)、同心果菜市場(chǎng)等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，建成孫家灘工廠化育苗中心和市區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，每個(gè)縣至少組建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流公司，培育交易額億元以上專業(yè)市場(chǎng)10
　　家，
　　5億元以上市場(chǎng)5家。積極發(fā)展農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，建設(shè)**市綠色農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)冷藏設(shè)備，建成日儲(chǔ)購(gòu)1000噸果菜的預(yù)冷庫(kù)2000平方米，半封閉交易大廳1500平方米，為農(nóng)產(chǎn)品銷售開(kāi)辟更寬渠道，支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接;抓好260家農(nóng)家店的管理配送工作，發(fā)展各類連鎖店20家以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市、村有放心店，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。五要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)步伐，把發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，年內(nèi)完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)，產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，綠色食品認(rèn)證3個(gè);建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，杜絕重大疫情疫病發(fā)生，讓老百姓吃上安全放心的食品和確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
　　三、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
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