加快××市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的對策思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前全市工業(yè)集中區(qū)基本狀況
（一）五糧液工業(yè)集中區(qū)
（二）白沙工業(yè)集中區(qū)
（三）翠屏區(qū)鹽坪壩工業(yè)集中區(qū)
（四）翠屏區(qū)象鼻工業(yè)集中區(qū)
（五）江安縣陽春壩工業(yè)集中區(qū)
（六）宜賓縣向家壩工業(yè)集中區(qū)
（七）南溪縣羅龍工業(yè)集中區(qū)
（八）長寧縣工業(yè)集中區(qū)
（九）高縣福溪工業(yè)集中區(qū)
（十）筠連縣巡司工業(yè)集中區(qū)
一是領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)不斷健全
二是規(guī)劃及環(huán)評工作有序開展
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
四是招商引資及項目入駐初見成效
五是品牌日漸形成
六是服務(wù)體系建設(shè)日漸成熟
二、宜賓工業(yè)集中區(qū)存在的問題
（一）建設(shè)步伐整體滯后
（二）“瓶頸”問題突出
一是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺
二是工業(yè)用地指標(biāo)極為緊張
（三）招商引資有待突破
（四）機(jī)制創(chuàng)新亟待深化
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)
三、加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對策和建議
（一）理順內(nèi)外關(guān)系，建立高效快捷的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制
（二）加大綜合協(xié)調(diào)，建立科學(xué)有效的要素配置機(jī)制
一是要充分利用市場進(jìn)行優(yōu)化配置，引入企業(yè)參與水電氣等要素供給
二是利用政府行為調(diào)節(jié)，從政策層面打破區(qū)域、部門利益束縛
（三）推進(jìn)開放合作，建立資源共享的招商推進(jìn)機(jī)制
二是從構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的全局，整合宜賓乃至川南資源，全力實行招商資源共享
（四）堅持市場運作，建立多元融資的資金投入機(jī)制
一是創(chuàng)新投融資機(jī)制
二是探索股份制開發(fā)集中區(qū)
三是……

　　
　　加快宜賓工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的對策思考
　　工業(yè)集中區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集、有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)集中區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是市委、市政府實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重大舉措，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。當(dāng)前，宜賓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭良好，取得了顯著成效，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著較大的差距，主要是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度和層次較低，生產(chǎn)要素特別是土地供給制約嚴(yán)重，管理_還需進(jìn)一步理順等問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自己在學(xué)習(xí)和工作中的實際和思考，現(xiàn)就如何加快我市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提出一些粗淺的建議與對策。
　　一、當(dāng)前全市工業(yè)集中區(qū)基本狀況
　　近年來，市委、市政府始終堅持把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為全市工業(yè)發(fā)展、實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的核心，出臺了《宜賓市工業(yè)集中區(qū)布局規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》。按照一縣一園
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展氯堿化工、竹類加工。天原集團(tuán)投資11億元（20萬噸pvc、40萬噸水泥、16萬噸燒堿）項目已正式開工，已完成場地平整，正在進(jìn)行設(shè)備安裝階段，年底可完成建設(shè)。
　�。┮速e縣向家壩工業(yè)集中區(qū)
　　該工業(yè)集中區(qū)包括高捷、城北園區(qū)兩部分，規(guī)劃面積18平方公里（高捷15平方公里、城北3平方公里）。該園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施初具項目入駐條件。該集中區(qū)的高捷園區(qū)著重構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、食品飲料制造、電子通訊、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、機(jī)械設(shè)備和機(jī)電制造業(yè)；城北園區(qū)重點發(fā)展有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、汽車配套產(chǎn)業(yè)、食品飲料和玻璃制品制造等。
　　（七）南溪縣羅龍工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積20平方公里。園區(qū)位于南溪縣羅龍鎮(zhèn)，園區(qū)主要發(fā)展機(jī)械加工、生物制藥和精細(xì)化工。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有北方紅光化工公司等7家企業(yè)。
　�。ò耍╅L寧縣工業(yè)集中區(qū)
　　長寧工業(yè)集中區(qū)分a區(qū)和b區(qū)，分別在下長鎮(zhèn)和長寧鎮(zhèn)，規(guī)劃面積4平方公里。a區(qū)位于長寧縣下長鎮(zhèn)，主要發(fā)展化工、冶金、建材等工業(yè)。b區(qū)位于長寧鎮(zhèn)，主要發(fā)展輕工、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、醫(yī)藥等工業(yè)。
　　（九）高縣福溪工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積6.87平方公里。園區(qū)主要發(fā)展能源工業(yè)、輔以發(fā)展制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。目前已有五糧液普什公司、金葉茶葉公司、巨能變壓器廠等10多家企業(yè)入駐。
　�。ㄊ捱B縣巡司工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積6平方公里。主要發(fā)展煤、電、化工和建材等工業(yè)。
　�。ㄊ唬╃羁h余箐工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積6平方公里。園區(qū)位于巡場鎮(zhèn)，主要發(fā)展玻璃、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制中。
　�。ㄊ┡d文縣太平工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積4.3平方公里。園區(qū)位于太平鎮(zhèn)，主要發(fā)展硫化工、煤化工、建材加工等工業(yè)。
　�。ㄊ┢辽娇h新發(fā)工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃總面積約3平方公里，近期啟動1平方公里。主要發(fā)展機(jī)械、電子、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。
　　建設(shè)進(jìn)展情況：一是領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)不斷健全。各區(qū)縣均成立了以區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)強(qiáng)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置了集中區(qū)管委會。二是規(guī)劃及環(huán)評工作有序開展。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃評審工作基本完成，宜賓羅龍、江安陽春、高縣福溪、長寧、宜賓縣向家壩（城北園）和筠連巡司產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已通過省上評審。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積共36.36平方公里，其中工業(yè)用地25平方公里，已建成投產(chǎn)面積18.8平方公里，累計建設(shè)投入資金（不含企業(yè)投資額）17.11億元。四是招商引資及項目入駐初見成效。截止2008年，除五糧液、白沙外，11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)共計177戶，其中已投產(chǎn)企業(yè)142戶；實現(xiàn)銷售收入179.23億元，同比增長88%；實現(xiàn)利稅18.79億元，同比增長62%，其中利潤11 .44億元，同比增長53%。五是品牌日漸形成。羅龍已列入全省新增12個省級工業(yè)園區(qū)的第二位；江安陽春已被省發(fā)改委列為全省8個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工業(yè)園區(qū)之一；宜賓縣充分利用全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣優(yōu)勢以及向家壩知名品牌，努力推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)；長寧工業(yè)集中區(qū)著力打造100億元工業(yè)集中區(qū)。六是服務(wù)體系建設(shè)日漸成熟。堅持“便捷、透明、高效、規(guī)范”的原則，幫助入駐企業(yè)代辦立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，實施實質(zhì)意義上的“窗口式”辦文、“一體化”審批、“一條龍”服務(wù)。
　　二、宜賓工業(yè)集中區(qū)存在的問題
　　盡管宜賓工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)取得了很好的成效，但是，與全省先進(jìn)市州相比差距很大，還難以適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)承接的要求。其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)步伐整體滯后
　　宜賓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)整體起步較晚，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息、環(huán)保、物流、創(chuàng)新、融資 ……（未完，全文共5837字，當(dāng)前僅顯示2050字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快**市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的對策思考》）