糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

　　遵照中央、省、州黨委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排和部署，**州糧食局黨組緊扣“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)**新發(fā)展”這一活動(dòng)主題，依托“萬(wàn)千黨員領(lǐng)跑**新發(fā)展行動(dòng)“這一實(shí)踐載體，按照“個(gè)人形象一面旗，爭(zhēng)樹(shù)**新形象;工作熱情一團(tuán)火，爭(zhēng)創(chuàng)**新業(yè)績(jī);謀劃布局一盤(pán)棋，統(tǒng)籌**新發(fā)展”的要求，切實(shí)開(kāi)展“六對(duì)照、六檢查、六樹(shù)立”活動(dòng)，認(rèn)真查找在學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)六個(gè)方面存在的差距。全面總結(jié)黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果，認(rèn)真查找聚焦提煉影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題原因，切實(shí)理清發(fā)展思路，在謀劃、推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)**糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展方面凝聚了新的共識(shí)，明確了努力方向，有針對(duì)性地提出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。形成了中共**州糧食黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
　　黨的十六大以來(lái)，在中共**州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共**州糧食局黨組堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)**糧食經(jīng)濟(jì)工作全局，緊緊圍繞確保全州糧食安全為中心，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以市場(chǎng)化為取向的糧食流通_改革，逐步實(shí)現(xiàn)了糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、市場(chǎng)主體多元化，在保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)
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庫(kù)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建、改造、擴(kuò)建省、州、縣三級(jí)地方糧食儲(chǔ)備庫(kù);建立州縣(市)兩級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備，制定《**州糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案》，州和縣(市)成立了糧食安全應(yīng)急指揮部，建立了全州糧食預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，全州形成了定點(diǎn)糧食加工應(yīng)急體系和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò);推行州對(duì)縣的糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理，這一切為確保糧食安全創(chuàng)造了條件。
　　(三)突出實(shí)踐特色，糧食流通形成多元化格局
　　2002年，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)糧食流通_改革的要求，我州實(shí)行“取消糧食定購(gòu)，放開(kāi)糧食收購(gòu)、放開(kāi)糧食市場(chǎng)、放開(kāi)糧食價(jià)格”的“一取消三放開(kāi)”政策，從50多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)向了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_。在糧食市場(chǎng)化改革中，**州糧食局黨組始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。一是積極穩(wěn)妥地放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和糧食收購(gòu)價(jià)格，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用，發(fā)展和規(guī)范多種市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是轉(zhuǎn)換糧食價(jià)格形成機(jī)制。正常情況下，糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求形成，政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮價(jià)格的導(dǎo)向作用，當(dāng)糧食供求發(fā)生重大變化時(shí)，為保證市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)農(nóng)民利益，必要時(shí)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策;三是科學(xué)規(guī)劃，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。取消糧食運(yùn)輸憑證制度和糧食準(zhǔn)運(yùn)證制度，嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、全面統(tǒng)一的糧食市場(chǎng)，糧食市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)了多元化。民營(yíng)企業(yè)的糧食加工、經(jīng)營(yíng)量所占比例達(dá)到我州糧食流通量6億公斤的60%以上，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展、多條流通渠道并行、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的新格局。
　　(四)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革
　　國(guó)有糧食企業(yè)改革是糧食流通_改革的核心，按照國(guó)家和省有關(guān)政策要求，我州堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。一是妥善解決歷史包袱，為企業(yè)改革創(chuàng)造條件。全州國(guó)有糧食企業(yè)政策因素形成的老糧庫(kù)存14.14萬(wàn)噸，預(yù)期銷(xiāo)售完畢;政策性糧食財(cái)務(wù)歷史掛賬3.96億元，大部分已經(jīng)認(rèn)定剝離，消化處理。二是做好企業(yè)富余人員的分流安置工作。將國(guó)有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)_。目前，全州國(guó)有糧食企業(yè)在崗職工總數(shù)782人，比1998年相比減少了1918人，累計(jì)分流人員超過(guò)71%;三是改革國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部人事制度、勞動(dòng)和分配制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu);四是加快國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜地實(shí)行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。各地以倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為依托，改造和重組國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食企業(yè)，作為政府實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體。對(duì)承擔(dān)中央、地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，保持國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度。小弱散的國(guó)有糧食企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行了改組改造和兼并，或租賃、出售、轉(zhuǎn)制。目前，全州國(guó)有糧食企業(yè)總數(shù)由原來(lái)的135家整合為25個(gè)，2008年全州國(guó)有糧食企業(yè)95%以上實(shí)現(xiàn)盈利。
　　(五)發(fā)展糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
　　為適應(yīng)市場(chǎng)化需要和服從服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，全州糧食流通把發(fā)展糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，作為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。一是支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。把資源整合、培植骨干企業(yè)作為實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要措施狠抓落實(shí)，目前，全州開(kāi)展糧油、飼料、乙醇、食品工業(yè)的龍頭企業(yè)達(dá)8家。二是推進(jìn)糧食工業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。初步形成糧油工業(yè)、飼料工業(yè)、糧油食品工業(yè)生產(chǎn)體系，生產(chǎn)技術(shù)、品種質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，全州糧食年加工能力達(dá)75萬(wàn)噸，總產(chǎn)值突破10億元，為確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。其中，紅糧集團(tuán)個(gè)舊大紅屯公司年加工能力11萬(wàn)多噸，產(chǎn)值突破億元大關(guān)，被國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確定為重點(diǎn)支持的龍頭企業(yè)。三是推行訂單糧食，吸納糧源。全州糧食訂單面積8萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)3萬(wàn)多戶(hù)，訂單收購(gòu)量達(dá)4100萬(wàn)公斤，為企業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。四是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)**糧油品牌。云恢290、滇屯502、阿細(xì)跳月、紅豐等糧油產(chǎn)品在州內(nèi)外享有較高的知名度，部分產(chǎn)品還榮獲省級(jí)品牌。五是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)，構(gòu)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
　　(六)積極推進(jìn)依法管糧，確保糧食流通秩序穩(wěn)定
　　糧食經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化后，我們始終推動(dòng)依法管糧工作的開(kāi)展。一是加大社會(huì)宣傳，營(yíng)造依法管糧氛圍。以《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為內(nèi)容，以依法管糧、服務(wù)社會(huì)為主題。充分利用 ……（未完，全文共7044字，當(dāng)前僅顯示2473字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》）