構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、廓清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作的新局面
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深入開(kāi)展
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
（三）充實(shí)和加強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍
（四）完善社區(qū)建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制
三、著眼“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)“三個(gè)提高”，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階
四、瞄準(zhǔn)“五大目標(biāo)”，健全“五套體系”，切實(shí)完善社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制
五、搞好“三個(gè)創(chuàng)建”，落實(shí)“三級(jí)評(píng)比”，提升我區(qū)社區(qū)建設(shè)的影響力
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，狠抓社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
七、加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚社區(qū)力量，為和諧社區(qū)建設(shè)提供有力保障
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　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，穩(wěn)步構(gòu)建**區(qū)和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的總體部署，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作，努力構(gòu)筑管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、廓清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作的新局面
　　社區(qū)建設(shè)是城市基層管理的重要內(nèi)容。全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)我區(qū)城市改革和發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，都具有十分重要的意義。近年來(lái)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以基層黨建為龍頭，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為載體，全面建設(shè)具有**區(qū)特色的新型社區(qū)，取得了較為顯著的成效。通過(guò)深入開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善了社區(qū)黨組織建設(shè)，黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭示范作用日益突出，社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)工作，服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，特別是面向老年人、殘疾人、貧困人群等_的關(guān)愛(ài)服務(wù)全面深化；進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)治安綜合治理，治安防范體系不斷完善，社區(qū)居民的安全感普遍得到增強(qiáng)；進(jìn)一步加大了社區(qū)改造和執(zhí)法力度，社區(qū)環(huán)境面貌得到根本改觀；進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，文化活動(dòng)更加豐富多彩，群眾性文體隊(duì)伍不斷壯大；進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，居民醫(yī)療衛(wèi)生條件逐年得到改善。2007年，我區(qū)獲得
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會(huì)保障服務(wù)體系、社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)體系、社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)體系、社區(qū)公共安全服務(wù)體系、社區(qū)文化教育和體育服務(wù)體系，使社區(qū)真正成為居民群眾安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社區(qū)七個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)組的職責(zé)，加強(qiáng)區(qū)民政局（社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室）、街道社區(qū)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、街道社區(qū)主辦、居民廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制。建立完善區(qū)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題；建立完善各專項(xiàng)工作組指導(dǎo)工作制度，充分發(fā)揮專項(xiàng)指導(dǎo)小組的綜合管理職能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)幫助，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷邁上新水平；建立完善各單位、各部門社區(qū)工作議事制度，黨政“一把手”親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作銜接，確保社區(qū)建設(shè)工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
　　（二）建立“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是嚴(yán)格建立社區(qū)工作審核準(zhǔn)入制度，各部門、各單位需將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核等項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)的，必須經(jīng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后方可進(jìn)入。二是嚴(yán)格社區(qū)建設(shè)資金的管理制度，同時(shí)促進(jìn)各部門與街道社區(qū)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，對(duì)于各部門請(qǐng)街道社區(qū)協(xié)助完成或委托社區(qū)完成并發(fā)生費(fèi)用的工作，應(yīng)于年初做出預(yù)算統(tǒng)籌安排好資金，及時(shí)向街道社區(qū)撥付到位，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行落實(shí)。三是嚴(yán)格社區(qū)建設(shè)資金的管理監(jiān)督制度，社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及各部門撥付的資金，必須按照量入為出的原則切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，以提高經(jīng)費(fèi)資金的綜合使用效益，用有限的資金為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　�。ㄈ┏鋵�(shí)和加強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作人員緊張的實(shí)際情況，積極探索組建社區(qū)協(xié)管隊(duì)伍，通過(guò)在街道成立社會(huì)事務(wù)協(xié)管中心，招錄未就業(yè)大中專生、素質(zhì)較高的社區(qū)志愿者以及有償解除勞動(dòng)合同的人員，由街道根據(jù)各社區(qū)工作需要合理調(diào)配，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)性事務(wù)；積極推行新錄用公務(wù)員進(jìn)社區(qū)鍛煉的制度，對(duì)新招錄公務(wù)員按要求到社區(qū)工作2—3年，形成“一線長(zhǎng)才干、一線出干部”的良好用人機(jī)制；強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘工作崗位的方式，選撥聘用幾名熱心社區(qū)建設(shè)工作、責(zé)任心和工作能力較強(qiáng)的人員，充實(shí)到社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，更好地發(fā)揮出協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)職能。
　�。ㄋ模┩晟粕鐓^(qū)建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督考核，建立健全符合**區(qū)發(fā)展實(shí)際和區(qū)情特點(diǎn)的量化考核評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步建立對(duì)民政局、社區(qū)建設(shè)辦公室、各街道辦事處工作的考核制度，督促各牽頭部門提高認(rèn)真履職的積極性和主動(dòng)性；進(jìn)一步健全對(duì)各專項(xiàng)指導(dǎo)工作組和各協(xié)管部門的工作考核測(cè)評(píng)制度，切實(shí)加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)幫助力度；進(jìn)一步完善對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的考核制度，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)；進(jìn)一步深化對(duì)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨務(wù)工作者的考核評(píng)價(jià)制度，促使基層黨組織、黨員干部在工作中發(fā)揮出應(yīng)有的先鋒模范作用。
　　三、著眼“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)“三個(gè)提高”，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階
　　１、抓好基層民主法治建設(shè)，提高社區(qū)管理整體水平
　　一是要按照自治區(qū)關(guān)于“法治六進(jìn)”的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)“法治六進(jìn)”各項(xiàng)部署，積極做好法治進(jìn)社區(qū)相關(guān)工作，通過(guò)深入開(kāi)展以憲法為核心的國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，提高社區(qū)管理人員依法管理、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性、履行責(zé)任和義務(wù)的自覺(jué)性；通過(guò)以制度建設(shè)為核心推進(jìn)基層民主自治，完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,深化社區(qū)居務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，依法保障居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)；通過(guò)
　　“法治進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感，為構(gòu)建平安和諧社區(qū)提供良好的法治環(huán)境，居民對(duì)社區(qū)工作的滿意度要達(dá)到80%以上；通過(guò)積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、幫教安置、信訪接待等工作，切實(shí)化解社會(huì)矛盾和促進(jìn)人際和諧，力爭(zhēng)到2010年全區(qū)85%以上的社區(qū)達(dá)到“法治社區(qū)”。二是民間組織參與社區(qū)建設(shè)，政府在社區(qū)民間組織的培育過(guò)程中給予必要的支持，街道社區(qū)要幫助民間組織發(fā)揮積極作用，使其在社區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督下有序開(kāi)展服務(wù)。到2009年底，使備案的社區(qū)民間組織達(dá)到30家。三是建立志愿者激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化志愿者結(jié)構(gòu)，動(dòng)員更多居民加入志愿者行列，開(kāi)展助殘、幫困、維護(hù)治安、開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新志愿者服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，對(duì)優(yōu)秀志愿者的表彰形成制度，通過(guò)各種力量的有效參與，進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平。
　　2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)環(huán)境質(zhì)量
　　按照建設(shè)和完善社區(qū)功能的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所缺乏的問(wèn)題，逐步配置優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境，滿足居民開(kāi)展活動(dòng)的需求。到2011年底，使各社區(qū)都擁有居民開(kāi)展健身、休閑活動(dòng)的室內(nèi)場(chǎng)地。針對(duì)當(dāng)前信息化建設(shè)高速發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)，充分利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)開(kāi)辦社區(qū)網(wǎng)站為居民提供服務(wù)，擴(kuò) ……（未完，全文共7757字，當(dāng)前僅顯示2724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》）