試論公安機關如何妥善處置_性治安問題

目錄/提綱：……
一、當前_性治安問題的成因及特點
（一）與經濟利益有關是_性治安問題最顯著特點
二、及時妥善地處置好_性治安問題
（一）緊緊依靠黨委、政府，各職能部門協(xié)調關系，形成合力
（二）切實加強情報信息工作，為黨委、政府決策提供依據
（三）掌握情況，分類處理
（四）注意方法，講究策略
一是在現(xiàn)場要保證足夠的警力，能夠對鬧事者形成足夠威懾
二是參戰(zhàn)民警要以維護秩序的姿態(tài)出現(xiàn)，對事件本身的內容不輕易表態(tài)，不參與議論
三、如何提高公安機關處置_性治安問題的水平
（一）進一步強化基層基礎工作
（二）牢固樹立群眾意識，全心全意為人民服務
（三）加強法制學習，提高執(zhí)法水平
（四）實行公安行政首長負責制，保證警令暢通
（五）通過對_性治安問題處置的實踐，及時總結經驗教訓
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　　試論公安機關如何妥善處置_性治安問題
　　
　　當前，隨著我國改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟_的逐步完善，引發(fā)各種新的社會矛盾和因素增多，由此而導致的集體上訪、__、請愿靜坐、阻工鬧事等_性治安問題十分突出。這類事件牽涉面廣、時間長、影響大，處置時稍有不慎便可能成為危及社會安定和政治穩(wěn)定的重大隱患。因此，如何在新形勢下充分發(fā)揮職能作用，及時妥善地處置_性治安事件，已成為公安機關百臨的重大課題，筆者根據自己在治安部門和基層派出所的工作經歷，就這一課題談點淺顯的看法。
　　一、當前_性治安問題的成因及特點
　　_性治安問題的發(fā)生有著深刻的社會原因。首先從經濟領域來看，建立社會主義市場經濟_是我國新形勢下發(fā)展社會生產力的必由之路，是馬克思主義基本原理與中國改革開放實踐相結合的產物。建立社會主義市場經濟_，需要不斷的調整現(xiàn)有各方面的利益格局和利益關系，計劃經濟_下的舊平衡必須被打破。這些變化的目的是為了使各方面的利益關系趨于合理，但各方面又都希望在改革中自身的利益不受到損害，甚至獲取更多的利益。因此圍繞利益關系各個層次、各式各樣的矛盾勢必增多。當前我國推行的國有大中型企業(yè)的自負盈虧、股份制，以及勞動制度、人事制度、分配制度、住房制度和社會保障制度的改革，必須觸及到
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效應”，即“小鬧小解決，大鬧大解決”，使得本應通過正常渠道解決的問題，卻采取過激的方式解決。
　　（四）某些_性鬧事事件背后，有極少數人策劃，甚至散發(fā)傳單、書寫標語，出現(xiàn)有計劃、有組織的傾向。絕大多數的_性治安問題是由一部分個人利益至上的人組成一個松散的_，短期內為了一定的經濟目的糾合在一起，以極端的方式要挾政府和有關部門、單位。
　　總的來看，_性治安問題多數屬人民內部矛盾的范疇，但其社會影響和破壞作用是不容忽視的。因此在深化改革、擴大開放、建立和完善社會主義市場經濟_的新形勢下，公安機關要把處理_性治安問題作為一項長期的、艱巨的任務來抓。
　　二、及時妥善地處置好_性治安問題
　　對_性治安問題的處置，是新形勢下公安機關維護_、保障經濟建設順利進行的重要職能，是一項政策性法律性極強的工作。此類問題的特殊性和復雜性決定了公安機關在處置過程中必須特別慎重，時刻保持清醒的頭腦，做到具體問題具體分析，講究工作策略和工作方法，堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，區(qū)別情況妥善處理。
　�。ㄒ唬┚o緊依靠黨委、政府，各職能部門協(xié)調關系，形成合力。堅持黨委、政府的領導是妥善處置好_性治安問題的關鍵。公安機關是維護社會治安的職能部門，是黨委、政府處置_性治安問題的“拳頭”，因此必須置于黨委、政府的絕對領導之下，做到招之能來，來之能戰(zhàn)。要準確無誤地貫徹黨委、政府的工作意圖，杜絕因擅自行事導致事態(tài)惡化的情況發(fā)生。公安機關作為社會治安的主管部門決定了它在處置治安問題中的特殊作用，但由于它不能解決群眾直接的利益要求，因而不可能包攬一切。這就要求在“誰主管，誰負責”的原則之下，各單位、各部門分清職責、互通信息，相互協(xié)調，形成合力，才能從根本上解決問題。
　�。ǘ┣袑嵓訌娗閳笮畔⒐ぷ鳎瑸辄h委、政府決策提供依據。情報信息工作是處置_性治安問題的關鍵環(huán)節(jié)，特別是對規(guī)模大、時間長、情況復雜的_性治安問題，情報信息是否準確、超前，顯得十分重要。公安機關特別是基層單位要充分利用在日常管理中廣泛接觸群眾的優(yōu)勢，利用各種公開的或秘密的手段，大量搜集各種情報信息；要建立一個靈敏通暢的情報信息網絡，把觸角延伸到_性治安事件多發(fā)的敏感地區(qū)和單位，要積極投入力量，爭取獲得超前的、深層次的信息；對已獲取的信息要進行認真的篩選和綜合，及時向黨委政府匯報，為他們決策提供真實可靠的依據。對已發(fā)現(xiàn)的苗頭性信息，要組織專門警li，進行深入細致的調查研究，掌握第一手材料，分清問題的性質，研究并提出解決問題的途徑，為黨委、政府當好參謀，同時要及早制訂預案，組織調配好警li，為預防、處置_性事件作好準備。
　�。ㄈ┱莆涨闆r，分類處理。在對_性治安問題的處置過程中，公安機關首先要弄清事件的性質，并針對具體情況采用相應的處置對策。屬于__直接策劃、組織的dong luan、_以及嚴重的打、砸、搶、燒行為，要采取堅決果斷的措施，依照法律迅速、有力地予以打擊，不能有絲毫猶豫；對屬于_分子操縱或幕后指使的事件，則要將策劃者、為首分子與參與的一般群眾區(qū)分開來，加強輿論宣傳，揭露__的陰謀，爭取群眾的自覺醒悟，以孤立別有用心者，控制事態(tài)的發(fā)展；對純屬人民內部矛盾，特別是對那些因合理要求不能滿足而引起的一般性_性治安事件，要本著可散不可聚，可順不可激，可解不可結的原則進行處理。要在充分依靠黨委、政府的前提下，協(xié)同有關部門做耐心細致的群眾工作，進行勸阻、教育、疏導，以緩解事態(tài)，盡力將矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)。在辨明性質、分類處理的過程中，要注意把教育、疏導的手段與法律的、強制的手段密切結合起來，既不能不分性質一味采取疏導教育，甚至妥協(xié)退讓，更不能動輒采取強制手段，濫用警li、武力。
　　（四）注意方法，講究策略。在處置_性治安問題的過程中，公安機關要根據事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，在不同的階段采取針對性的策略和方法。一般來說對_性治安事件的處置可分為三個階段。
　　初期處置。在這一階段公安機關的主要任務是迅速查清事件發(fā)生的時間、地點、原因、性質及行為人的目的與動機，出動警li維護好現(xiàn)場的秩序。在充分了解情況的前提下，向現(xiàn)場的群眾宣講有關法律、法規(guī)，控制他們的過激言行。
　　中期處置。這一階段是處置事件的中心環(huán)節(jié)。一是要積極配合黨委、政府和其他有關部門做耐心細致的教育工作，爭取盡早平息事態(tài)；二是對發(fā)生事件的機關、廠礦、路段、工地要動用警li加以維護，對現(xiàn)場周圍進行必要的交通管制，盡量切斷其與外界的聯(lián)系，以控制事件的規(guī)模；對要害部位，黨政領導要派出警li確保安全。三是處置過程要 ……（未完，全文共4936字，當前僅顯示2493字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論公安機關如何妥善處置_性治安問題》）