市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“*”時(shí)期安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就
二、“*”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
三、按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署，積極推進(jìn)“*”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
四、“*”時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的主要措施
（一）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（二）積極實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
（三）強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)
（四）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
（五）加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道
（六）加快沼氣發(fā)展步伐，建設(shè)生態(tài)秀美農(nóng)村
（七）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
（八）實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
（九）健全體系，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)
（十）落實(shí)政策，深化改革，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
……

　　
　　“*”是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，是我市農(nóng)村全面奔小康、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。按照《安陽(yáng)市全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》和《安陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求，特編制安陽(yáng)市“*”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　一、“*”時(shí)期安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就
　　“*”以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“農(nóng)業(yè)立市”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，全力實(shí)施“四大興農(nóng)計(jì)劃、三大惠民工程、十大增效技術(shù)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
　　——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。*年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成88.2億元，較“九五”末增加35.7億元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)5.6％；農(nóng)民人均純收入3220元，較“九五”末增加1091元，增長(zhǎng)51.2％，年均增長(zhǎng)8.6％。
　　——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。*年，全市糧食總產(chǎn)量253.6萬(wàn)噸，是1999年以來(lái)的最高水平，比“九五”末增加33.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.1％；其中優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@面積297萬(wàn)畝，占小麥?zhǔn)斋@面積的70％。全市棉花總產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，與“九五”末基本持
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息網(wǎng)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)網(wǎng)站；縣級(jí)網(wǎng)站全部建成，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站發(fā)展到66個(gè)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。市級(jí)及各縣（市）和龍安區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)和殷都區(qū)配置了以農(nóng)殘速測(cè)儀為主的儀器設(shè)備，初步具備了開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的條件。全市建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地45個(gè)、發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)、綠色食品3個(gè)。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。全市共建成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)74個(gè)，其中年交易額超100萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)13個(gè)、季節(jié)性批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)、常年交易集貿(mào)市場(chǎng)13個(gè)、季節(jié)性集貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，初步形成了以綜合批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合，批發(fā)集中交易與直接銷(xiāo)售相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。四是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管有力，促進(jìn)了放心農(nóng)資供應(yīng)，有效遏制了制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
　　——黨在農(nóng)村的支農(nóng)惠農(nóng)親農(nóng)政策得到全面落實(shí)。農(nóng)村土地承包政策落實(shí)較好，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，完成了農(nóng)業(yè)稅全免，對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。
　　二、“*”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
　　“*”時(shí)期是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的重要階段，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展的互動(dòng)性、互補(bǔ)性越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨著新的發(fā)展機(jī)遇：一是食品需求將持續(xù)增長(zhǎng)。在未來(lái)的幾十年中，考慮到人口增長(zhǎng)、居民收入水平提高和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)糧食總需求量將逐年增加，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步發(fā)揮，將得到更加重視。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供難得的機(jī)遇。三是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，初步具備了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)的能力和條件。農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　在看到我市農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的有利條件的同時(shí)，必須全面分析“*”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著以下制約因素。一是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制還比較脆弱。盡管近年來(lái)全市農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，但與全國(guó)和全省先進(jìn)地區(qū)比較，還有較大差距，且農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要因素帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)，大都具有不可持續(xù)的特點(diǎn)；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；四是農(nóng)民素質(zhì)不高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較慢；五是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還有待進(jìn)一步提高；同時(shí)，還存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、科技支撐能力不夠明顯等問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。從整體上看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。因此，我們既要看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇，更要清醒地看到當(dāng)前面臨的困難與問(wèn)題，采取積極措施，扎實(shí)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　三、按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署，積極推進(jìn)“*”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
　　黨的十六屆五中全會(huì)從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略和全局的高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署，為做好“三農(nóng)”工作進(jìn)一步指明了方向�！�*”時(shí)期是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要時(shí)期。
　　從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境看，我國(guó)目前總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，必須把握新的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署，全社會(huì)形成了同心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好氛圍。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實(shí)施“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村；在發(fā)展政策上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化，為“*”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大任務(wù)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，必須積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)，是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用的要求越來(lái)越高。農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、環(huán)境約束增強(qiáng)。加入世界貿(mào)易組織的后過(guò)渡期及過(guò)渡期過(guò)后，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約各種要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，抓住歷史機(jī)遇，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。
　　“* ……（未完，全文共10413字，當(dāng)前僅顯示2477字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）