村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組計劃

目錄/提綱：……
（一）圍繞大局開展工作
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹中辦17號文件
（三）加大中辦17號文件的宣傳力度
（四）繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開制度建設(shè)
（五）繼續(xù)推進(jìn)村級民主決策制度建設(shè)
（六）繼續(xù)推進(jìn)村級民主管理制度建設(shè)
（七）繼續(xù)推進(jìn)村級民主監(jiān)督制度建設(shè)
（八）拓展農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的途徑
（九）創(chuàng)新村務(wù)管理模式
（十）充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的積極性和主動性
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　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方各級黨委、政府的高度重視下，2009年全國各地認(rèn)真貫徹黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）和十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）三中、四中全會精神，按照全國村務(wù)公開工作電視電話會議要求，全面推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，年初確定的各項任務(wù)得到有效落實，村務(wù)公開和民主管理工作取得新成效。特別是《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[2009]17號，以下簡稱中辦17號文件）下發(fā)后，這項工作取得突破性進(jìn)展：各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦17號文件精神，思想認(rèn)識有了新提高；建立健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，初步形成了合力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的新機(jī)制；積極組織農(nóng)村干部群眾參與村級事務(wù)管理，涌現(xiàn)出一大批推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的新典型。村務(wù)公開和民主管理工作的進(jìn)一步開展，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了黨
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7號文件的調(diào)研督查活動。繼續(xù)舉辦中辦17號文件講習(xí)班、培訓(xùn)班，分層、分批培訓(xùn)村務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作人員，指導(dǎo)各地培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、村民代表、農(nóng)村財會人員、民主理財小組成員。（三）加大中辦17號文件的宣傳力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體，繼續(xù)向廣大農(nóng)民群眾宣傳中辦17號文件精神。指導(dǎo)各地農(nóng)村采取黑板報、宣傳畫、小冊子、公開欄、節(jié)慶日、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，介紹村務(wù)公開和民主管理知識，深入開展法制宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法辦事、依法行使自己的民主權(quán)利。二、狠抓制度建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，使農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化得到有效落實（四）繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開制度建設(shè)。切實規(guī)范村務(wù)公開的時間、形式和基本程序，豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)。（五）繼續(xù)推進(jìn)村級民主決策制度建設(shè)。健全完善“兩委”聯(lián)席會議制度，規(guī)范民主決策程序。指導(dǎo)各地建立和完善村民會議、村民代表會議制度及其議事規(guī)則，追究違反決策程序所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把村干部的權(quán)力置于村民監(jiān)督之下，落實農(nóng)民群眾的決策權(quán)。（六）繼續(xù)推進(jìn)村級民主管理制度建設(shè)。指導(dǎo)各地完善村民自治章程和村規(guī)民約。指導(dǎo)各地按照規(guī)范的內(nèi)容、程序進(jìn)行村委會工作移交。規(guī)范財務(wù)開支審批程序，實行民主理財，充分發(fā)揮民主理財小組的作用，落實農(nóng)民群眾的參與權(quán)。（七）繼續(xù)推進(jìn)村級民主監(jiān)督制度建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，開展民主評議村干部工作，建立健全村干部激勵約束制度，落實農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。三、充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，擴(kuò)大群眾的有序參與，使農(nóng)民群眾在參與村務(wù)公開和民主管理實踐活動中提高自我
　
　　管理能力（八）拓展農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的途徑。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組，并有效發(fā)揮作用。推動農(nóng)村村民會議、村民代表會議有效運(yùn)作。積極發(fā)揮村級民主聽證會的作用。（九）創(chuàng)新村務(wù)管理模式。探索在村務(wù)管理中利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。在已實行集體經(jīng)濟(jì)股份制或股份合作制改革的農(nóng)村，探索進(jìn)行民主決策和民主監(jiān)督的新路子。探索村莊撤并、外出務(wù)工經(jīng)商人員不斷增多情況下村級民主決策的有效形式。（十）充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的積極性和主動性。進(jìn)一步總結(jié)推廣“民主日”、“村情民意懇談會”、“民主聽證會”等經(jīng)驗，充分聽取群眾的意見，了解群眾的呼聲，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為村務(wù)公開和民主管理的切入點，調(diào)動群眾參與村務(wù)管理的積極性和主動性。四、啟動村務(wù)公開和民主管理示范活動，解決突出問題，創(chuàng)造性地推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作（十一）全面調(diào)查了解工作情況。在全國范圍內(nèi)開展村務(wù)公開和民主管理情況抽樣調(diào)查。針對當(dāng)前農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一些突出問題，如土地征用補(bǔ)償費不到位和截留挪用問題、財務(wù)管理混亂和缺乏透明度問題、稅費減免和糧食直補(bǔ)發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題、村干部違背決策程序隨意處置集體資產(chǎn)問題，著力研究解決辦法。（十二）開展村務(wù)公開民主管理示范活動。研究制定示范活動方案和命名表彰辦法。研究制定示范縣（市、區(qū)、旗）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村標(biāo)準(zhǔn)，在下半年適當(dāng) ……（未完，全文共3391字，當(dāng)前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組計劃》）