20世紀(jì)90年代中期以來,隨著我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整和城市化步伐的進(jìn)一步加快,農(nóng)村成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)工作受到了前所未有的重視。進(jìn)入新世紀(jì),“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、以轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民為主要對(duì)象的“百萬職工雙證制教育培訓(xùn)工程”相繼實(shí)施,種養(yǎng)專業(yè)戶培訓(xùn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民培訓(xùn)、下山移民培訓(xùn)、被征地農(nóng)民培訓(xùn)方興未艾。越來越多的人認(rèn)識(shí)到,
農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育是農(nóng)村教育不可缺少的重要組成部分,在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。 一、結(jié)合省情特點(diǎn),實(shí)施“雙百”工程 浙江地處東南沿海,是一個(gè)土地資源極為貧乏的省份,有“七山一水二分田”之說,農(nóng)民人均擁有土地不足半畝。改革開放以來,浙江從人均不足半畝的資源小省,發(fā)展為經(jīng)濟(jì)活躍、人民富裕的經(jīng)濟(jì)大省。2009年,全省農(nóng)民人均收入為5 400多元,連續(xù)18年位居全國各省區(qū)首位,靠的主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
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讓金凈收益中提取1%用于農(nóng)民培訓(xùn)的政策,并根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容規(guī)定每人200~1 000元不等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼措施;杭州市也決定每年從土地出讓金凈收益中安排1 000萬元用于農(nóng)民培訓(xùn)。2009年,全省農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校共培訓(xùn)農(nóng)民858萬人次,其中轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)119萬人次。 農(nóng)民培訓(xùn)的廣泛開展,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。省委書記習(xí)近平高度評(píng)價(jià)成教戰(zhàn)線的這一舉措,他指出:“兩個(gè)‘百萬工程’提得非常好,非常切合實(shí)際。實(shí)施‘百萬職工雙證制教育培訓(xùn)工程’和繼續(xù)實(shí)施‘百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程’,把教育與當(dāng)前的生產(chǎn)力結(jié)合在一起,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和國民整體素質(zhì),應(yīng)當(dāng)大力提倡。”在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視下,全省各地多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)如火如荼,成為新世紀(jì)浙江農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線。 屬我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的衢州市,為有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)施了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”。市、縣、鄉(xiāng)都建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到有目標(biāo)、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有考核。凡第一次參加培訓(xùn)的農(nóng)民全部免費(fèi),由政府買單;對(duì)低保對(duì)象、農(nóng)村困難群眾,則不計(jì)培訓(xùn)次數(shù)全部免費(fèi);培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按人均不低于150元的標(biāo)準(zhǔn),由政府籌措,2009年全市共籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1 174萬元。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,該市還創(chuàng)造性地推行“勞務(wù)培訓(xùn)券”制度,農(nóng)民持培訓(xùn)券可自主選擇培訓(xùn)點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)使勞務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)介紹相結(jié)合;鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班,送培訓(xùn)下鄉(xiāng);建立勞務(wù)培訓(xùn)與輸出基地,各縣(市、區(qū))和一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了就業(yè)培訓(xùn)中心。目前,衢州市外出打工的農(nóng)民已達(dá)35萬人,去年全市農(nóng)民人均純收入3 920元,比上年增長9%,其中農(nóng)民勞務(wù)收入比上年增加了27
%。處于大山深處的四明山鎮(zhèn),曾是寧波市和余姚市的重點(diǎn)扶貧對(duì)象。該鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校在鎮(zhèn)政府的大力支持下,引進(jìn)了紅楓這一花卉種植業(yè),并以此為抓手開展了大規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,先后組織了92期技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)花農(nóng)4 500多人,占全鎮(zhèn)花卉從業(yè)人員的80%以上。目前,紅楓種植面積已經(jīng)達(dá)到21 745畝,栽種紅楓的農(nóng)戶已占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的80%以上。2009年全鎮(zhèn)花卉銷售高達(dá)3 242多萬元,戶均花卉收入8 643元,全鎮(zhèn)花卉收入占農(nóng)業(yè)總收入的70.7%。由四明山鎮(zhèn)成校啟動(dòng)并組織實(shí)施的這一項(xiàng)目,已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。 以小商品市場(chǎng)聞名全國的義烏市,在實(shí)施“雙百工程”中形成了自己的鮮明特色。該市以提高經(jīng)商人員全面素質(zhì)、經(jīng)營管理能力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能為重點(diǎn),開展多種形式的免費(fèi)培訓(xùn),有效地提高了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)能力和經(jīng)商人員的從業(yè)素質(zhì)。截止2009年底,全市31.6萬農(nóng)村勞動(dòng)力中,已經(jīng)有22萬農(nóng)民經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)工作。 紹興縣在加快城市化建設(shè)過程中,為切實(shí)保障被征地農(nóng)民的根本利益,確立了“三有一化”(有股份、有保障、有技能、社區(qū)化)的工作方針,把技能培訓(xùn)作為解決失地農(nóng)民問題的重點(diǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為載體,全面啟動(dòng)“農(nóng)民培訓(xùn)工程”,并首創(chuàng)了“政府買單,企業(yè)訂單,學(xué)校出單”的培訓(xùn)模式,即政府籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),企業(yè)根據(jù)用工需求向?qū)W校下招工訂單,學(xué)校列出培訓(xùn)“菜單”供農(nóng)民選擇。該縣還以區(qū)域性中心成校為基礎(chǔ),建立起四個(gè)失地農(nóng)民培訓(xùn)中心。僅 ……(未完,全文共3779字,當(dāng)前僅顯示1908字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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