煤炭工業(yè)管理局（總公司）2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作意見

　　2009年，**縣煤炭行業(yè)管理工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，堅(jiān)持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、措施具體化”的要求，結(jié)合煤炭系統(tǒng)實(shí)際，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高煤礦安全發(fā)展水平;加強(qiáng)煤炭資源整合工作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力改善煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，從根本上提高全縣煤炭企業(yè)的綜合競爭力，努力降低國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的制約和影響。
　　一、上半年各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況
　　(一)產(chǎn)量指標(biāo)
　　1-6月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量45.5萬噸，同比減少75.93萬噸，下降62.5%。其中：煙煤產(chǎn)量7.96萬噸，同比減少3.74萬噸，下降31.9%。褐煤產(chǎn)量37.5萬噸，同比減少72.2萬噸，下降65.8%;焦煤產(chǎn)量18.48萬噸，同比增加4萬噸，增長27.6%。
　　(二)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
　　1-6月,全縣煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值21196萬元，同比增加了1619萬元，增長8.2%。其中：原煤銷售產(chǎn)值4964萬元，同比減少3037萬元，下降37.9%;焦炭實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值16232萬元，同比增加4656萬元，增長40%;實(shí)現(xiàn)上繳稅金2815.9萬元，同比減少
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局局長、局長同分管副局長、分管副局長同各監(jiān)管小組組長、各監(jiān)管小組組長同各煤礦法人層層簽訂了2009年**縣煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及安全隱患排查治理工作責(zé)任狀，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作安排的落實(shí)。
　　(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，狠抓煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管及專項(xiàng)整治。
　　按照上級相關(guān)文件要求，建立健全工作機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案，積極組織開展了“春節(jié)后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)檢查驗(yàn)收”、“煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理”、“雨季三防”、“瓦斯治理”、“防雷減災(zāi)”、“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“六月安全生產(chǎn)月”、“礦井安全評價(jià)”等專項(xiàng)行動，堅(jiān)持把日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，整合內(nèi)部人力資源，調(diào)整充實(shí)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步明確了監(jiān)管工作責(zé)任和要求，堅(jiān)持每月不少于兩個輪次的檢查頻率，逐礦建立安全隱患整改臺帳，有針對性地開展跟蹤督促指導(dǎo)，確保各類安全隱患及時整改到位。1-6月，共檢查煤礦267礦(次)，查出事故隱患和問題2167條。對督查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)及違章行為堅(jiān)持懲罰與教育結(jié)合的方式，對3家煤礦實(shí)施了4.6萬元的經(jīng)濟(jì)處罰;對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查臺帳，實(shí)行跟蹤問效，并對重點(diǎn)礦井有針對性地開展督促指導(dǎo)整改，共督促各煤礦投入安全整改資金600余萬元，抓好隱患的排查整改，整改率達(dá)92%，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力及事故防范能力。
　　在節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中，組織督促各煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的復(fù)產(chǎn)整改方案、安全技術(shù)措施和各項(xiàng)安全保障措施，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班規(guī)定，按照時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，精心組織，周密安排。我局各監(jiān)管小組認(rèn)真做好檢查指導(dǎo)工作，對擬申請復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收礦井堅(jiān)持“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到成熟一個驗(yàn)收一個，嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。對重大隱患要求各煤礦企業(yè)法人、礦長簽訂事故隱患治理保證書，嚴(yán)格按“四定”(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時間)原則進(jìn)行整改。目前，全縣春節(jié)期間放假及停產(chǎn)的23家煤礦，有18家通過檢查達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件，經(jīng)驗(yàn)收同意恢復(fù)生產(chǎn);在汛期煤礦“雨季三防”工作中，督促各煤礦結(jié)合實(shí)際，制定“雨季三防”工作方案和措施，配齊“雨季三防”物資，加強(qiáng)雨季礦領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度，做好防范工作。6月份，根據(jù)暴雨持續(xù)的緊急情況，我局兩次電話通知各煤礦企業(yè)撤出井下作業(yè)人員，確保煤礦安全生產(chǎn);在煤礦瓦斯治理工作中，組織24家井工煤礦進(jìn)行了瓦斯等級鑒定，結(jié)果為22家低瓦斯礦井，2家高瓦斯礦井。按照上級文件要求，兩家高瓦斯礦井已委托云南省地方煤礦技術(shù)服務(wù)中心和昆明煤炭科學(xué)研究院編寫《瓦斯治理方案》。并積極配合相關(guān)機(jī)構(gòu)，對礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、儀器儀表進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和維護(hù)，保證正常使用。
　　(四)弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識，深入開展宣傳教育活動。
　　今年是第八個“六月安全生產(chǎn)月”，其主題是“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”，為扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)月活動，我局早安排，早部署，緊緊圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”這一主題，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定并印發(fā)了安全生產(chǎn)月活動方案，明確了活動內(nèi)容及工作要求。結(jié)合實(shí)際，采取懸掛橫標(biāo)、出黑板報(bào)、制作宣傳圖片、播放安全生產(chǎn)警示錄像、舉行安全知識競賽、舉辦講述煤礦安全事故主題報(bào)告會、參與縣安委辦組織的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒�，將煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)知識廣泛宣傳到全縣煤炭行業(yè)干部職工及廣大人民群眾中。在整個安全生產(chǎn)月活動中，煤炭局機(jī)關(guān)在顯著位置懸掛橫標(biāo)兩條，出黑板報(bào)兩版，制作安全宣傳展板4板;組織7人參加了縣安委辦組織的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒�，在人員較為集中的佛城農(nóng)貿(mào)市場門口，展出了精心制作的安全宣傳展板4板共54幅圖片; 散發(fā)《煤炭法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法規(guī)、法規(guī)宣傳材料2000余份;接受群眾關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)知識等問題的咨詢100余次。全縣各煤礦企業(yè)也結(jié)合實(shí)際，紛紛開展形式多樣的宣傳活動，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣各煤礦企業(yè)共懸掛橫標(biāo)50條，張貼標(biāo)語1000余條，出黑板報(bào)25板，播放安全教育錄像70場次，2000余名煤礦從業(yè)人員參加了安全知識競賽。特別是6月16日在金鼎大酒店二樓電教室舉辦的“講述煤礦安全事故，推動**煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展”主題報(bào)告會，通過事故單位講述拖白煤礦2008年“10·12”、小舊龍煤礦2009年“4·10”兩起頂板事故案例，做到舉一反三，警鐘長鳴，使參會者深受啟迪，思想認(rèn)識有了很大提高。
　　同時，為提高煤礦職工綜合素質(zhì)和安全防范意識，提高煤礦抗災(zāi)應(yīng)變能力，我局積極督促、組織和落實(shí)好各煤礦新(老)工人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人的培(復(fù))訓(xùn)工作。1—6月，共組織新老工人培(復(fù))訓(xùn)10期781人，組織礦長、副礦長、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人培(復(fù))訓(xùn)9期29人，組織特員培(復(fù))訓(xùn)5期128人，嚴(yán)格禁止各煤礦安排未經(jīng)培訓(xùn)取得合格證的工人下井作業(yè)。組織24家井工煤礦的機(jī)電技術(shù)人員，參加了云南省工業(yè)高級技工學(xué)校舉辦的煤礦安全供電技術(shù)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高技術(shù)工作水平。
　　(五)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓好煤礦安全技術(shù)改造革新。
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