對(duì)加強(qiáng)公安民警養(yǎng)成教育的思考

目錄/提綱：……
一、我縣公安民警養(yǎng)成教育的現(xiàn)狀
一是少數(shù)民警政治敏銳性不強(qiáng)，服務(wù)中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性不夠
二、養(yǎng)成教育存在問(wèn)題的原因分析
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)良好習(xí)慣的形成過(guò)程缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)
二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)養(yǎng)成教育的起效速度不能正確認(rèn)識(shí)
三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自我行為的影響力認(rèn)識(shí)不足
四是個(gè)別民警對(duì)不良行為的危害性認(rèn)識(shí)不足
二是目標(biāo)定位過(guò)高
三、養(yǎng)成教育不足對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的消極影響
一是政治觀念淡薄
二是為民思想淡化
三是辦事效率降低
四是公眾形象受損
五是管理難度加大
四、加強(qiáng)養(yǎng)成教育的措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念促養(yǎng)成
二是要加強(qiáng)規(guī)范化教育
（三）健全制度促養(yǎng)成
一是建立、健全規(guī)范公安民警行為舉止的各類規(guī)定
二是建立、健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制
三是建立、健全素質(zhì)養(yǎng)成考核機(jī)制
（四）領(lǐng)導(dǎo)示范促養(yǎng)成
（五）典型引導(dǎo)促養(yǎng)成
（七）凝聚警心促養(yǎng)成
……

　　對(duì)加強(qiáng)公安民警養(yǎng)成教育的思考
　　
　　公安民警養(yǎng)成教育，就是循循善誘地啟發(fā)、引導(dǎo)和持之以恒地培養(yǎng)民警良好行為習(xí)慣的教育。習(xí)慣是養(yǎng)成教育的結(jié)果，養(yǎng)成良好的習(xí)慣是行為的最高層次。加強(qiáng)養(yǎng)成教育，是提高公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)建設(shè)水平的根本保證，其在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用是無(wú)法替代的�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》對(duì)公安民警養(yǎng)成教育的重點(diǎn)、方法、目標(biāo)提出了明確要求，《決定》指出：“加強(qiáng)養(yǎng)成教育，規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)和民警的執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行公安部‘五條禁令’，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使公安民警舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，樹(shù)立公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范�！边@是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了黨中央對(duì)培育公安機(jī)關(guān)良好職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)形象的殷切希望。《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》對(duì)公安民警養(yǎng)成教育抓什么、抓到什么程度提出了具體要求，它既涉及民警執(zhí)法辦案、值班備勤、接待群眾、
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任重道遠(yuǎn)，必須一如既往，持之以恒，常抓不懈。
　　二、養(yǎng)成教育存在問(wèn)題的原因分析
　　綜合分析養(yǎng)成教育中存在的問(wèn)題的原因，可以歸納為“認(rèn)識(shí)、制度、方法、社會(huì)”四個(gè)層面：
　　認(rèn)識(shí)層面。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)良好習(xí)慣的形成過(guò)程缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)。民警良好習(xí)慣是一種動(dòng)力定型，是條件反射長(zhǎng)期積累和深化的結(jié)果，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)的訓(xùn)練才能形成。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)養(yǎng)成教育的艱巨性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性，或多或少存在畏難情緒，抓一時(shí)、放一時(shí)，嚴(yán)一時(shí)、松一時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和持之以恒的精神。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)養(yǎng)成教育的起效速度不能正確認(rèn)識(shí)。養(yǎng)成教育是一個(gè)長(zhǎng)期潛移默化的過(guò)程，需要大量的時(shí)間和精力，與公安機(jī)關(guān)接處警、偵查破案、事故處理等“吹糠見(jiàn)米”的具體業(yè)務(wù)工作相比，只有“隱形效果”，見(jiàn)效慢，業(yè)績(jī)不突出，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕管理的錯(cuò)誤思想，不想抓、不愿抓養(yǎng)成教育。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自我行為的影響力認(rèn)識(shí)不足。在與民警工作、生活、學(xué)習(xí)中，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，帶頭示范作用欠佳，不注重自身的言行舉止，給整個(gè)隊(duì)伍中帶來(lái)負(fù)面影響，導(dǎo)致民警尤其是年輕民警效仿，“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。四是個(gè)別民警對(duì)不良行為的危害性認(rèn)識(shí)不足。公安民警在執(zhí)法辦案、社會(huì)管理和服務(wù)工作中，接觸群眾面廣，每位民警在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)的言行舉止都會(huì)在人民群眾中留下深刻的印象。但少數(shù)民警集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，參與維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較差，不能從維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象、維護(hù)黨和政府形象的高度思考問(wèn)題、處理事務(wù)，以個(gè)人不良形象影響整個(gè)隊(duì)伍形象。
　　方法層面。一是少數(shù)單位沒(méi)用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神，使學(xué)習(xí)、教育拘泥于就事論事，教育針對(duì)性和普遍性不能有效結(jié)合，學(xué)習(xí)內(nèi)容與當(dāng)前形勢(shì)和工作的實(shí)際脫節(jié)，無(wú)法使所教、所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際工作中。二是目標(biāo)定位過(guò)高。少數(shù)單位脫離民警隊(duì)伍實(shí)際，重結(jié)果，輕過(guò)程，違背事物發(fā)展的客觀規(guī)律，沒(méi)有從民警工作、生活、學(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴抓起，急于求成，導(dǎo)致民警在認(rèn)知環(huán)節(jié)與到自覺(jué)行動(dòng)環(huán)節(jié)之間脫節(jié)，民警未能從思想上接受規(guī)范化建設(shè)意識(shí)，產(chǎn)生抵觸情緒，弱化教育效果，得不償失。
　　制度層面�！�公務(wù)員法》、《人民警察法》《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民警察著裝規(guī)定》等法律法規(guī)以及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部多項(xiàng)管理制度對(duì)公安機(jī)關(guān)養(yǎng)成教育都有明確規(guī)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)也均把養(yǎng)成教育納入了管理、考核制度，在民警習(xí)慣的教育、引導(dǎo)和日常監(jiān)督方面做了大量工作。但實(shí)踐中，一是個(gè)別單位把養(yǎng)成教育作為軟指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題批評(píng)教育輕描淡寫，無(wú)原則性錯(cuò)誤或無(wú)上級(jí)書(shū)面通報(bào)、指示，在日�？己嘶蚰杲K考核時(shí)多采取既往不咎態(tài)度，沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致干好干壞一個(gè)樣。二是在與民警職級(jí)晉升、警銜晉升等政治待遇掛鉤方面，受政策因素制約，沒(méi)有形成強(qiáng)制性的、方便操作的有效措施，使制度流于形式；在與民警獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤方面，受部門自主權(quán)力影響，操作困難，使養(yǎng)成教育的要求落實(shí)不到位。
　　社會(huì)層面。受改革開(kāi)放過(guò)程中各種思潮相互交織，民警需求多元化等社會(huì)因素影響，少數(shù)民警理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀念扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、特權(quán)思想滋生，影響?zhàn)B成教育的成效。
　　三、養(yǎng)成教育不足對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的消極影響
　　什么樣的養(yǎng)成就會(huì)有什么樣的行為方式。養(yǎng)成教育不足必然會(huì)對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)消極影響。
　　一是政治觀念淡薄。政治立場(chǎng)不堅(jiān) ……（未完，全文共5168字，當(dāng)前僅顯示1815字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)加強(qiáng)公安民警養(yǎng)成教育的思考》）