國土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

　　為了把整改工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化，使整改工作目標(biāo)更加清晰的、要求更加明確、責(zé)任更加落實(shí)、實(shí)施更加到位，根據(jù)中共**縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段有關(guān)工作的通知》(華學(xué)辦〔2009〕10號(hào))文件精神及《**縣國土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定《**縣國土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，以堅(jiān)守耕地紅線、節(jié)約集約利用資源為目標(biāo)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，促進(jìn)節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)群眾權(quán)益，提高服務(wù)水平，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。
　　二、基本原則
　　解決突出問題、完善_機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的主要內(nèi)容，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。要按照總體布
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識(shí)不斷增強(qiáng)，加上落實(shí)留用地制度、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度等配套操作措施未完全跟上，實(shí)施征地工作難度大，個(gè)別群眾漫天要價(jià)。
　　6、建設(shè)占用耕地、無證開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生;在執(zhí)行國土資源違法行為時(shí)受到多方面制約和干擾，執(zhí)法難度和阻力較大。此外，國土資源違法違規(guī)案件強(qiáng)制執(zhí)行、行政處分和司法移交等重要環(huán)節(jié)銜接不夠，聯(lián)合查處和監(jiān)督檢查受到影響。
　　7、在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地上存在著占用耕地行為;農(nóng)村因勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)田丟荒棄耕也有存在。在實(shí)施開發(fā)補(bǔ)充耕地中，因水土流失保護(hù)設(shè)施不能短時(shí)間完善好，有時(shí)會(huì)造成一定的水土流失。
　　8、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，干部工作作風(fēng)不實(shí)，一些干部的群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾缺乏應(yīng)用的耐心、誠心和感情。觀念不新，遇到事情往往采用傳統(tǒng)的工作方式和方法，在工作過程中不愿動(dòng)腦筋，不想動(dòng)腦筋，沒有獨(dú)到見解，工作缺乏創(chuàng)新，服務(wù)基層、服務(wù)群眾缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
　　(二)整改措施：
　　1、以6·25全國土地日和12·4法制日為契機(jī)，加大普法宣傳力度，積極、廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，不斷擴(kuò)大宣傳范圍和普及對(duì)象，切實(shí)提高社會(huì)各領(lǐng)域、各階層依法用礦、用地和依法_意識(shí)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林義烽;責(zé)任股室：局辦公室，礦管股、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì);整改期限：2009年12月。)
　　2、加大資源整合力度。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求，立足縣情，優(yōu)化礦山布局，改變礦山規(guī)模，著力抓好煤礦、石灰石等資源整合工作，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理利用。按照《關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知》、《云南省國土資源廳礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，逐步建立礦山企業(yè)儲(chǔ)量臺(tái)帳。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾耀平;責(zé)任股室：礦管股，地質(zhì)環(huán)境股;整改期限：2009年12月。)
　　3、堅(jiān)持“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，對(duì)全縣礦山生態(tài)環(huán)境實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)、分級(jí)治理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：芮江儒、曾耀平;責(zé)任股室：地質(zhì)環(huán)境股，礦管股;整改期限：中期。)
　　4、按照統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)的原則，以保障發(fā)展和保護(hù)耕地為中心，優(yōu)化用地布局，積極搞好與各種規(guī)劃的銜接，做好建設(shè)用地預(yù)留區(qū)的調(diào)整、優(yōu)化，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，科學(xué)、合理修訂《**縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)規(guī)劃大綱》，做到該保的保住，該留的留住，該調(diào)的調(diào)優(yōu)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：芮江儒;責(zé)任股室：規(guī)劃股，地籍股、用地股;整改期限：中期。)
　　5、加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，完善國土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的工作機(jī)制;會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院、公安等部門，盡快建立國土資源執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲查處國土資源違法違規(guī)行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：芮江儒、曾耀平;責(zé)任股室：執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì);整改期限：2009年10月。)
　　6、按黨的十七屆三中全會(huì)提出的“繼續(xù)推進(jìn)土地復(fù)墾開發(fā)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)《云南省土地整理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地工作，充分發(fā)揮補(bǔ)充耕地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。同時(shí)，及時(shí)完善水土保持設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳懷全;責(zé)任股室：土地整理中心，規(guī)劃股、地籍股;整改期限：中期。)
　　7、抓思想建設(shè)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，把干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，在國土資源工作的指導(dǎo)思想、基本思路、工作舉措、制度辦法各個(gè)方面真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。抓能力建設(shè)，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，提高工作能力，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)效果，做到懂政策，會(huì)管理，能力強(qiáng)。抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍廉潔自律。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林義烽;責(zé)任股室：局辦公室，整改期限：2009年12月)。
　　五、組織測評(píng)
　　一是搞好情況通報(bào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要做好活動(dòng)的 ……（未完，全文共4267字，當(dāng)前僅顯示2155字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》）