加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體思路和目標(biāo)
二、切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
三、加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
四、不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
五、加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度
六、附則
……

　　服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略需要，是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號)和浙江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2008〕55號)的文件精神，結(jié)合**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展我縣服務(wù)業(yè)提出如下意見：
　　一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體思路和目標(biāo)
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照傾力打造“東海明珠•中國第一島城”宏偉目標(biāo)總戰(zhàn)略要求，積極實(shí)施“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、社會化導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動
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、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依據(jù)，形成布局合理、特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
　　(四)完善統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)管理部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測與分析工作。各行業(yè)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)專兼職人員，切實(shí)抓好行業(yè)和區(qū)域的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
　　(五)建立考核制度。根據(jù)省、市服務(wù)業(yè)工作考核辦法，制定適合我縣實(shí)際的服務(wù)業(yè)工作考核制度，組織開展對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位服務(wù)業(yè)工作的績效考核，主要檢查年度重點(diǎn)工作完成情況及職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作績效，考核內(nèi)容納入縣目標(biāo)考核體系。
　　三、加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
　　根據(jù)我縣服務(wù)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游、港口物流、海運(yùn)、商貿(mào)四大服務(wù)業(yè)。
　　旅游業(yè)要主動接受長三角的經(jīng)濟(jì)輻射，以海上休閑度假基地為目標(biāo)，積極培育海洋特色產(chǎn)品，加快基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)體系建設(shè)，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷提升服務(wù)檔次和接待能力。
　　港口物流業(yè)要積極配合洋山深水港建設(shè)，科學(xué)布局、合理開發(fā)、整體推進(jìn)，努力成為長三角及沿岸地區(qū)重要的集裝箱物流基地、大宗散貨水水中轉(zhuǎn)基地，為臨港產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐的區(qū)域綜合物流基地。積極培育涉港服務(wù)業(yè)，完善港航配套基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑公共信息支撐體系，進(jìn)一步發(fā)展船貸、貨代、補(bǔ)供和船員服務(wù)等社會化和專業(yè)化涉港服務(wù)業(yè)。
　　海運(yùn)業(yè)要加快擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展大噸位特種船舶、大型散貨船、沿海集裝箱船等適應(yīng)市場需要的船舶，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)整合資源組建集團(tuán)公司，樹立**航運(yùn)品牌。
　　商貿(mào)業(yè)要著眼于產(chǎn)業(yè)的提升和集聚，加快大型商貿(mào)設(shè)施、特色商業(yè)街、專業(yè)市場建設(shè)，鼓勵發(fā)展大型超市、購物中心、專賣店、連鎖店、便利店等。
　　同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，要大力推進(jìn)金融、科技研發(fā)、信息咨詢、房地產(chǎn)、文化教育、節(jié)慶會展、醫(yī)療保健、社區(qū)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)實(shí)施主輔分離，按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，逐步嘗試生產(chǎn)制造企業(yè)將工程服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。
　　四、不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
　　(一)轉(zhuǎn)變政府職能。各職能部門要切實(shí)樹立服務(wù)意識，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平，大力改善服務(wù)業(yè)投資環(huán)境;積極營造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的社會氛圍，規(guī)范服務(wù)市場秩序，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制度，堅(jiān)決查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，保護(hù)自主創(chuàng)新，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;要大力創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，對服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行歸口管理，盡量減少平時檢查，避免出現(xiàn)多頭檢查、重復(fù)檢查。
　　(二)放寬市場準(zhǔn)入。按照“非禁即入”原則，全 ……（未完，全文共3080字，當(dāng)前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見》）