加快我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的若干思考

目錄/提綱：……
一、數(shù)量多規(guī)模小，業(yè)務(wù)收入蔞縮
二、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，虛假報(bào)告大量存在
三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止
一、明確我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)
二、進(jìn)一步拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域
三、全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體素質(zhì)
四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政日常監(jiān)管和行業(yè)自律
五、加強(qiáng)行業(yè)黨建,提供政治保證
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加快我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的若干思考
市財(cái)政局工會(huì)主任　　

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是運(yùn)用專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證，并提供審計(jì)，審價(jià)，會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢(xún)等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)的中介行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的重要力量，是高端服務(wù)業(yè)不可或缺的重要組成部分。

　　我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，不斷成長(zhǎng)壯大。在國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)范下，得到了較快發(fā)展，并為我市的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制起到了積極的作用，特別是1999年會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制后，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在提高我市經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、引導(dǎo)資源合理配置、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益等方面發(fā)揮著重要作用。

　　但是，由于我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體規(guī)模較小、服務(wù)品種較單一、服務(wù)價(jià)格偏低，與我市經(jīng)濟(jì)
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由原來(lái)的賣(mài)方市場(chǎng)變成了買(mǎi)方市場(chǎng)，造成堅(jiān)持原則的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，往往被委托單位“炒魷魚(yú)”，規(guī)范化運(yùn)作的事務(wù)所面臨業(yè)務(wù)逐步萎縮，另一方面少數(shù)內(nèi)控質(zhì)量制度不健全的事務(wù)所，不講執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不惜手段，惡意壓價(jià)，爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)，造成整個(gè)會(huì)計(jì)市場(chǎng)面臨不斷惡化的困境。行業(yè)“回扣”商業(yè)賄賂現(xiàn)象盛行，以所謂的合作，進(jìn)行“回扣”分成，尤其是擔(dān)保公司、代理公司、事務(wù)公司商業(yè)賄賂，形成“規(guī)�；�、“規(guī)范化”操作，形成非法壟斷�！盎乜邸北壤絹�(lái)越高，驗(yàn)資業(yè)務(wù)甚至高達(dá)40%；且形式多樣化，手段隱蔽。

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件）提出了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展思路，也為加快我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展指明了方向。加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的必然要求，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。結(jié)合我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)著力做好以下工作。

　　一、明確我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

　　以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件，結(jié)合我市困擾行業(yè)發(fā)展的各種問(wèn)題，深化改革，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制_上改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。根據(jù)我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)�，F(xiàn)狀，穩(wěn)步擴(kuò)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量，不斷提高中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平；支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合重組，鼓勵(lì)信譽(yù)良好、成長(zhǎng)快速的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組聯(lián)合，成為中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其分所，提高為市場(chǎng)服務(wù)的能力和水平，使其能夠?yàn)槲沂写笾行推笫聵I(yè)單位、大型建設(shè)項(xiàng)目提供會(huì)計(jì)審計(jì)和相關(guān)服務(wù)，為廣大投資者和社會(huì)公眾進(jìn)行投資決策提供技術(shù)支持。

　　突出服務(wù)特色，重在做精做專(zhuān)。在規(guī)范管理運(yùn)作、嚴(yán)格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不斷挖掘市場(chǎng)需求，深化專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù)，使小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個(gè)人理財(cái)、社區(qū)事業(yè)等咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域，積極承辦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。
二、進(jìn)一步拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》“公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”的規(guī)定，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)審計(jì)監(jiān)督作用，提高我市市場(chǎng)監(jiān)督的效率和水平。逐步將各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍，提高對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的透明度；政府下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表及其內(nèi)部控制要納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)范圍；將建設(shè)工程竣工決算的審計(jì)業(yè)務(wù)依法按程序列入日程；企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審計(jì)、工程審價(jià)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，要優(yōu)先選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所；政府有關(guān)部門(mén)在辦理工商年檢、稅務(wù)匯算清繳、產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，必須使用經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加大政府相關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的購(gòu)買(mǎi)力度 ……（未完，全文共3190字，當(dāng)前僅顯示1611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的若干思考》）