淺議對(duì)未破刑事案件辦理的管理

目錄/提綱：……
一、辦理未破刑事案件的重要意義
三是解決追究何種刑事責(zé)任，區(qū)分此罪與彼罪之間的問(wèn)題
二、切實(shí)加強(qiáng)辦理未破刑事案件的管理
（一）應(yīng)當(dāng)制作和完善未破刑事案件卷宗
（二）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已辦理的未破刑事案件的管理
（三）應(yīng)當(dāng)建立未破刑事案件管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行責(zé)任管理
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　　淺議對(duì)未破刑事an件辦理的管理
　　
　　未破刑事an件是指公安機(jī)關(guān)在辦理刑事an件過(guò)程中，對(duì)于群眾報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查和初步現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)存在，需要追究刑事責(zé)任，能夠立為刑事an件，在立案后的偵查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或者發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人而暫未能抓獲的刑事an件。
　　目前，一些地方公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)刑事an件存在不破不立、先破后立的現(xiàn)象，有的甚至認(rèn)為案件破不了，連調(diào)查走訪、現(xiàn)場(chǎng)勘查都不愿進(jìn)行；有的雖然進(jìn)行了調(diào)查，但沒(méi)有嚴(yán)格按照未破刑事an件的辦理程序進(jìn)行，造成執(zhí)法辦案的不作為。辦理未破刑事an件實(shí)際上就是如實(shí)立案，依法偵查的過(guò)程，包括詢問(wèn)受害人、調(diào)查走訪現(xiàn)場(chǎng)周?chē)闹槿�，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制作現(xiàn)場(chǎng)圖和勘查筆錄
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略543字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
機(jī)關(guān)辦案工作提供有利條件。由于公安機(jī)關(guān)原來(lái)習(xí)慣的辦案程序是犯罪嫌疑人交待了案件后，再去收集證據(jù)，調(diào)查取證，組織材料，期間還要確定犯罪標(biāo)準(zhǔn)和訴訟時(shí)效等問(wèn)題，辦案時(shí)限很緊張。加上有的犯罪分子拒不交待罪行，故意拖延時(shí)間，如果我們沒(méi)有未破刑事an件的有關(guān)資料，重新辦理又在時(shí)間上來(lái)不及，只能眼睜睜地看著犯罪分子逍遙法外，但如果破案前完善了未破刑事an件的辦理方法，那么，遇到上述情形，就不會(huì)感到壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重了。
　　(四)辦理未破刑事an件是防止證據(jù)滅失的重要途徑。在辦理未破刑事an件時(shí)，應(yīng)對(duì)各類(lèi)證據(jù)妥善處理，能以文字、圖片資料形成固定的就用文字、圖片固定，需通過(guò)其它途徑固定的就用相應(yīng)的方法加以固定，然后按照對(duì)未破刑事an件科學(xué)管理的辦法分類(lèi)管理，一旦開(kāi)展偵破工作，就可以很容易地出示相關(guān)證據(jù)，避免出現(xiàn)證據(jù)毀壞和遺失，為偵查破案提供有力保障。
　　(五)辦理未破刑事an件能防止犯罪分子逃避法律的制裁。公安機(jī)關(guān)只要及時(shí)辦理了未破刑事an件，即對(duì)案件進(jìn)行了立案、調(diào)查、懼收集證據(jù)，即使若干年之后才發(fā)現(xiàn)、抓獲犯罪嫌疑人，仍然可以依法追究其刑事責(zé)任。這樣一來(lái)，犯罪分子靠潛逃躲避打擊就只會(huì)是暫時(shí)的，終究要受到法律的制裁。
　　(六) 辦理未破刑事an件是防止冤假錯(cuò)案發(fā)生的有效方法。公安機(jī)關(guān)如實(shí)辦理未破刑事an件，必須認(rèn)真考慮立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟時(shí)效、主體資格等問(wèn)題。一是解決罪與非罪的問(wèn)題，不構(gòu)成犯罪，就不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任；二是解決犯罪的追訴期的問(wèn)題，超過(guò)追訴期限，就不能立案?jìng)刹�，也不能追究刑事�?zé)任；三是解決追究何種刑事責(zé)任，區(qū)分此罪與彼罪之間的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)刑法還規(guī)定了不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的多種情形。這些問(wèn)題如果在辦理未破案件時(shí)解決好了，就能有效減少冤、假、錯(cuò)案的發(fā)生。
　　二、切實(shí)加強(qiáng)辦理未破刑事an件的管理
　�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)制作和完善未破刑事an件卷宗。制作和完善未破刑事an件卷宗主要包括兩方面的內(nèi)容。即如實(shí)立案過(guò)程和繼續(xù)偵查措施，具體地講就是受案、立案(包括證明犯罪事實(shí)的材料和確定行為已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的材料)，繼續(xù)偵查的材料主要用以證明已開(kāi)展的繼續(xù)偵查措施是否充分，這些都是公安機(jī)關(guān)在制作和完善未破刑事an件案卷時(shí)必須認(rèn)真做好的工作，對(duì)不按規(guī)定辦理的未破刑事an件，進(jìn)行責(zé)任倒查，結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)要求進(jìn)行懲處。
　�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已辦理的未破刑事an件的管理。這是對(duì)于多個(gè)制作的未破刑事an件卷宗和多起已辦理的未破刑事an件而言的。對(duì)已辦理的未破刑事an件的科學(xué)管理應(yīng)把握以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，建立和完善未破刑事an件檔案制度。對(duì)已辦理的未破刑事an件，應(yīng)按照案件的性質(zhì)、作案手段、侵害對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)建檔，統(tǒng)一管理。另一方面，對(duì)未破刑事an件實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，建立未破刑事an件信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)未破刑事an件信息 ……（未完，全文共2398字，當(dāng)前僅顯示1524字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議對(duì)未破刑事an件辦理的管理》）