淺析當(dāng)前�；愤\輸車輛存在問題及整治對策

目錄/提綱：……
一、我縣�；愤\輸市場情況
二、我縣�；愤\輸車輛過程中存在的不安全因素
三、我縣�；愤\輸車輛存在不安全隱患的原因：
四、我縣危化品運輸車輛安全管理對策
一是提升民警業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)密路面防控
二是要加快安全設(shè)施建設(shè)，規(guī)范危化品車輛停車秩序
三、是加強部門協(xié)作，實行綜合治理
四是加強交通安全宣傳教育，提高防范意識
五、提升應(yīng)急救援能力，健全長效機制
一是實行市場準(zhǔn)入制度
二是實行行政執(zhí)法相對集中制度
三是實行登記備案制度
四是實行責(zé)任倒查制度
五是實行對外聯(lián)保管制度
……

　　淺析當(dāng)前危化品運輸車輛存在問題及整治對策
　　
　　當(dāng)前，正值交通安全管理的關(guān)鍵時期，積極主動的預(yù)防交通事故，減少信訪案件，維護_，是當(dāng)前交通安全管理工作中的重點。而�；愤\輸車輛一旦發(fā)生交通事故，危害性極大，極易造成群死群傷的_性事件。因此，加強對道路運輸危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩芾�，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，是公安交警部門的重要職責(zé)，也是當(dāng)前工作的重中之重。公安交警部門必須進一步強化管理職能，要有效堵塞公路運輸劇毒化學(xué)品過程中的安全漏洞，加大對公路運輸劇毒化學(xué)品車輛的檢查和_力度，嚴(yán)防重特大交通事故,確保社會秩序安全穩(wěn)定。
　　一、我縣�；愤\輸市場情況
　　我縣危化運輸品主要有：液態(tài)�；分饕怯推�,氣態(tài)�；芬砸夯瘹夂脱鯕鉃橹�,固體�；分饕窍跛徜@炸藥和爆破管。涉及�；穬Υ婧瓦\輸?shù)钠髽I(yè)18家，危險品運輸車輛26輛，其中劇毒化學(xué)品車１輛，炸藥和爆破管運輸車６輛，液化石油氣運輸車３輛，氧氣罐運輸車２輛，其他車輛均為外地車輛，危險品運輸從業(yè)人員40多人。也存在一些未登記的個體運輸車輛,主要從事液化石油氣和氧氣罐的運輸，以農(nóng)用運輸車主主要車型。由于**爆破器材廠在我縣每年生產(chǎn)量達到了4000多噸；水泥生產(chǎn)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一；加之我縣有**鋼鐵廠**石礦,是**鋼的主要
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難協(xié)調(diào)，開展行動前往往需要請政府協(xié)調(diào)。有些各職能部門對�；愤\輸車輛、從業(yè)人員的管理各自為政，各管一塊，信息沒有共享，職能不能互補，沒有形成管理合力，管理效果不明顯。
　　2、源頭監(jiān)管工作相對薄弱，購運許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格。國家對劇毒、爆炸等危險化學(xué)品采購實行許可審批制度，明確規(guī)定在未取得相應(yīng)許可的情況下不得購買、運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品。但一些生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸劇毒化、爆炸等危險學(xué)品的單位受利益驅(qū)動，逃避職能部門監(jiān)管，違法向未取得購買、運輸許可的單位銷售、發(fā)運劇毒、爆炸等危險化學(xué)品，造成源頭失控。一些通行證核準(zhǔn)內(nèi)容不明確，運輸作業(yè)隨意性大，容易引發(fā)超量采購、超載運輸?shù)冗`法行為。另外，公車公營、公司化經(jīng)營做得不到位，存在隱行掛靠現(xiàn)象。一些企業(yè)只收管理費，不履行管理職責(zé)，管理松散不到位，一些個體車輛掛靠在�；愤\輸企業(yè)，但長期不接受管理，成為管理盲點。
　�。场臉I(yè)單位及人員法制觀念淡薄，安全責(zé)任和措施不落實。一些劇毒、爆炸等危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全和責(zé)任意識不強，有的單位雖然履行了辦證程序，但在實際工作中疏于管理、查驗不嚴(yán)。一些從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏，有的未取得上崗資格證書，有的即使已取得上崗資格證書，但專業(yè)知識仍然達不到規(guī)定要求，一些�；愤\輸從業(yè)人員安全意識淺薄，缺乏必要的�；愤\輸知識，不了解化學(xué)品的性質(zhì)，遇到問題驚慌失措，處置的方式、方法不當(dāng)，安全隱患嚴(yán)重。
　�。础⑹袌龉芾聿灰�(guī)范，競爭無序。運輸市場放開后，由于各地管理要求不一，特別是規(guī)費收費標(biāo)準(zhǔn)不一，差距較大，造成運輸成本差異大。一些運輸成本低，利潤高的企業(yè)為了占領(lǐng)市場，故意壓低運價，形成運價惡性競爭，運輸市場混亂。一些企業(yè)為追求利潤最大化，多拉快跑，鋌而走險，導(dǎo)致超速、超載、超限、疲勞駕駛等現(xiàn)象時有發(fā)生。
　�。�、法律法規(guī)不夠完善，各項監(jiān)管措施未形成合力。一方面，對違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的法定行為、處罰情形還不夠明晰，調(diào)查取證和行為責(zé)任認(rèn)定、追究有一定難度。另一方面，劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的安全監(jiān)管職能過于分散。公路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品違法違規(guī)行為最終都涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營單位的源頭管理以及使用、承運單位的流向監(jiān)管，其監(jiān)管工作包括經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、鐵路、民航、衛(wèi)生、工商、郵政等部門，公安、交通管理部門履行依法查處公路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品違法違規(guī)行為往往只能治標(biāo)而無法治本。
　　四、我縣�；愤\輸車輛安全管理對策
　　一是提升民警業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)密路面防控。首先，要求執(zhí)勤民警要加強學(xué)習(xí)關(guān)于危險化學(xué)品運輸知識，提高執(zhí)法水平，做到人人懂業(yè)務(wù)，人人會檢查，人人會處理。目前，我大隊民警在�；愤\輸方面知識少，路面管理經(jīng)驗不夠，必須強化培訓(xùn)。一線值勤民警應(yīng)學(xué)習(xí)�；坊A(chǔ)知識、緊急處理措施等資料，著力提高民警對危險化學(xué)品道路運輸違法行為的處置能力。要求民警做到公路運輸�；废嚓P(guān)規(guī)定心中有數(shù)；有毒化學(xué)品的分類，物理、化學(xué)性質(zhì)及主要作用心中有數(shù)；�；分卸镜臋C會和原因心中有數(shù)；有毒物品泄露后存在的形勢心中有數(shù)；急性中毒事故的現(xiàn)場救治方法心中有數(shù)。使民警掌握�；烦Ｒ娺`法行為的安全檢查和基本的現(xiàn)場處置方法，做到違法會查糾、隱患會排查、險情會處置，從而提高�；返缆愤\輸安全管理能力。其次，公安交警要與交通聯(lián)合組成路面檢查組，強化路面巡邏檢查。堅持點、線、面相結(jié)合，路面巡查與便衣巡查相結(jié)合，依法打擊與消危除患相結(jié)合，全面強化對公路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。對�；愤\輸車輛交通違法行為，特別是“三超一�！钡冗`法行為堅決從重從嚴(yán)處理。發(fā)現(xiàn)超載車輛，責(zé)令回倉儲單位駁載。規(guī)范路面值勤執(zhí)法，嚴(yán)格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等制度規(guī)定，明確了查處�；奋囕v交通違法行為的執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，包括現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場取證、違法行為處理、放行車輛等步驟，建立完善的工作流程，并根據(jù)實際工作需要不斷改進。對在執(zhí)法中檢查到的違法行為依法處罰，使違法人承擔(dān)其違法的成本，從而有效遏制違法行為的發(fā)生。
　　二是要加快安全設(shè)施建設(shè)，規(guī)范�；奋囕v停車秩序。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形式，積極落實相關(guān)配套安全設(shè)施建設(shè)。要在遠離縣城區(qū)的地方或大型�；飞a(chǎn)區(qū)域，建立2－3個�；奋囕v專用停車場；在縣城區(qū)以及居民小區(qū)設(shè)立了禁行標(biāo)志。在經(jīng)濟條件允許的情況下，對危化品運輸車輛通過安裝gps定位系統(tǒng)、超載報警器及行駛記錄儀等先進科技設(shè)備強化監(jiān)督管理。在此基礎(chǔ)上，對�；愤\輸車輛亂停亂放的現(xiàn)象進行整治，通過張貼違法抄告單、拖曳違停車輛的辦法，規(guī)范�；奋囕v停車秩序。同時，為路面一線交巡警巡邏車配備防毒面具和備用鋼瓶等 ……（未完，全文共4948字，當(dāng)前僅顯示2499字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析當(dāng)前�；愤\輸車輛存在問題及整治對策》）