縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標(biāo)
二、工作重點(diǎn)和任務(wù)
（一）集中開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
（二）集中開展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
（三）集中開展重點(diǎn)食品、重大節(jié)日、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
一是要突出對(duì)重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
二是要突出對(duì)重大節(jié)日食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
三是要突出對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
四是要突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
三、工作的措施
（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭上把好經(jīng)營(yíng)主體入市關(guān)
（二）嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，強(qiáng)化食品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入
（三）嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為
（四）嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能
四、工作步驟
五、工作的要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任
（三）協(xié)作配合，形成工作合力
……

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)[____]_號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)省、市工商局的部署和要求，制定本工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，落實(shí)好全市工商行政管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，按照省、市工商局的部署和要求，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策措施。圍繞我省“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)，按照國(guó)家工商總局提出的努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，加強(qiáng)“四化建設(shè)”，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，深化“五增五創(chuàng)”工作主題，創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新工作作風(fēng)，切實(shí)把整頓工作作為當(dāng)前一切工作的重中之重。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入
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關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，針對(duì)本地實(shí)際，突出對(duì)酒、肉、醋、豆制品四大品種以及兒童食品、米制品、腌制食品、膨化食品以及超市自制食品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期、霉變食品、“三無”食品、假冒偽劣食品等違法行為，消除安全隱患，解決群眾強(qiáng)烈關(guān)注的問題。
　　二是要突出對(duì)重大節(jié)日食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要針對(duì)“五一”、中秋、“國(guó)慶”、元旦、春節(jié)等消費(fèi)高峰，開展節(jié)日性、季節(jié)性食品檢查，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭車銷售、虛假宣傳及以促銷名義欺詐消費(fèi)者等問題，特別是要抓好節(jié)日后大量過期食品向農(nóng)村市場(chǎng)廉價(jià)傾銷的問題。
　　三是要突出對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集貿(mào)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、特別是食雜店的監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。
　　四是要突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站和人群密集的地方，集中執(zhí)法力量、加大巡查力度，依法取締無照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
　　同時(shí)要加大對(duì)食品生產(chǎn)廣告的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，嚴(yán)厲查處涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法廣告；堅(jiān)決制止和查處有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)違法推薦的食品廣告；嚴(yán)格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告，廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與證明不一致的，要責(zé)令停止發(fā)布，并依法查處。
　　三、工作的措施
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭上把好經(jīng)營(yíng)主體入市關(guān)。對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格按照法定條件，審驗(yàn)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)按照《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)進(jìn)行特別標(biāo)注，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，根據(jù)許可機(jī)關(guān)通報(bào)的信息及時(shí)吊銷違法經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)范圍。堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。
　　（二）嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，強(qiáng)化食品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入。加大對(duì)食品銷售者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，切實(shí)提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。要以落實(shí)“兩項(xiàng)制度”（進(jìn)貨查驗(yàn)制度和購(gòu)銷臺(tái)賬制度）為重點(diǎn)，依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，監(jiān)督市場(chǎng)開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度；以嚴(yán)格監(jiān)督從事食品批發(fā)和配送業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和購(gòu)銷臺(tái)賬制度并出具票據(jù)隨貨同行為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)既符合規(guī)定又符合實(shí)際情況的“兩項(xiàng)制度”建設(shè)，積極鼓勵(lì)有條件的銷售者建立電子臺(tái)賬，積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動(dòng)退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管，切實(shí)提高食品安全監(jiān)控水平。
　�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。各所要認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，按照“六查六看”要求，認(rèn)真貫徹工商所食品安全監(jiān)管_____工作機(jī)制，將監(jiān)管中心下移，圍繞市場(chǎng)巡查這條主線，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者的日常巡查，按照分類監(jiān)管的要求，做到既全面監(jiān)控，又重點(diǎn)監(jiān)控，始終把銷售者的經(jīng)營(yíng)行為納入到我們的工作視線，及時(shí)查處違法違章行為，尤其是要加大對(duì)制售偽劣食品違法案件的查辦力度，震懾不法經(jīng)營(yíng)者，凈化食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類管理結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫(kù)，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。
　�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。針對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品店經(jīng)營(yíng)食品的不同特點(diǎn)和不同情況，有針對(duì)性采取分類監(jiān)管措施。對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其履行進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷臺(tái)賬制度等法定責(zé) ……（未完，全文共4407字，當(dāng)前僅顯示2226字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案》）