某縣職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）討論稿

目錄/提綱：……
一、我縣職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
三、規(guī)劃目標(biāo)
（一）總目標(biāo)
（二）指標(biāo)
四、主要任務(wù)
（一）落實(shí)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制
（二）構(gòu)建完善的職業(yè)病防治和監(jiān)管體系
（三）建立健全工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病患者保障體系
（四）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的防治
（五）開展職業(yè)病信息監(jiān)測(cè)預(yù)警
（六）開展職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)
（七）開展職業(yè)病防治科技研發(fā)及成果推廣應(yīng)用
（八）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)
五、保障措施
（二）各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合
（三）加大監(jiān)管力度
（四）加大職業(yè)病防治投入
（五）加強(qiáng)縣內(nèi)外交流與合作
……

　　某縣職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）討論稿
　　為深入扎實(shí)開展我縣職業(yè)病防治工作，找準(zhǔn)并解決好工作中存在的問題，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病，保障廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明與進(jìn)步，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（２００９—２０１５年）的通知》（國(guó)辦發(fā) 〔２００９〕４３號(hào)）精神，我廳起草了《某某縣職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015）》（討論稿）
　　一、我縣職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題
　　職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害因素，預(yù)防各種職業(yè)病，保護(hù)最重要的社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明與進(jìn)步。
　　20世紀(jì)70年代以前我縣職業(yè)病防治主要是以塵肺防治為主，《職業(yè)病防治法》頒布以后，步入依法全面開展職業(yè)病的防治階段。在自治縣黨委和政府的關(guān)懷下，衛(wèi)生部門和其他有關(guān)部門通力合作，在塵毒治理、改善勞動(dòng)條件和防治職業(yè)病等方面做了大量工作，開展了《職業(yè)病防治法》等一系列職業(yè)病防治法律和法規(guī)的宣貫；開通了縣級(jí)以上職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，建立了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，提高了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平；探索多部門合作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度。使
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略870字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
于深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的意見》精神，正確處理和解決經(jīng)濟(jì)效益與健康效益的和諧，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第九條“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施”的規(guī)定和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，編制我縣2009～2015年職業(yè)病防治規(guī)劃。
　　二、指導(dǎo)思想和基本原則
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　　貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的。落實(shí)用人單位責(zé)任，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政監(jiān)管，依靠科技進(jìn)步，立足縣情，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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　　1、預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，采取工程技術(shù)，個(gè)體防護(hù)和科學(xué)管理等綜合措施，從源頭控制職業(yè)病危害。
　　2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。即著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
　　3、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)解決我縣目前對(duì)勞動(dòng)者危害比較嚴(yán)重的職業(yè)病。針對(duì)不同行業(yè)，不同企業(yè)，不同人群采取不同的指導(dǎo)方式。
　　4、宣傳動(dòng)員，社會(huì)參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
　　三、規(guī)劃目標(biāo)
　　（一）總目標(biāo)
　　建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、勞動(dòng)者監(jiān)督的職業(yè)病防治體系。全縣職業(yè)病綜合防治能力顯著提高，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件明顯改善，用人單位和勞動(dòng)者的防治意識(shí)明顯增強(qiáng)，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到充分保障。
　　（二）指標(biāo)
　　1、新發(fā)塵肺病病例年增長(zhǎng)率控制在6%以內(nèi)；基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、氨氣、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2009年下降20%；主要慢性職業(yè)中毒如鉛、錳、苯中毒等得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
　　2、存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)率達(dá)到90%以上。
　　3、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素年監(jiān)測(cè)率達(dá)到30%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上。
　　4、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到50%以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到70%以上。
　　5、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到80%以上。
　　6、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2009年提高20%以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率大100%。
　　7、依托現(xiàn)有的資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)；基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。
　　8、有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。
　　四、主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制。
　　1、用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，強(qiáng)化職業(yè)病防治的管理，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織、配備專職或兼職的專業(yè)人員，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員。逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的職業(yè)病防治管理體系和制度，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
　　2、提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無(wú)毒替代有毒、低毒替代高毒，從根本上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、工藝落后、職業(yè)病防治條件差的企業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步進(jìn)行改善。對(duì)無(wú)法改善的，應(yīng)當(dāng)依法淘汰。
　　3、依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度，如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，按要求在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)，為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所。
　　4、在工作場(chǎng)所醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
　　5、使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應(yīng)急救援人員和必要的救 ……（未完，全文共8941字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）討論稿》）