汽車摩托車下鄉(xiāng)給農(nóng)村道路交通管理帶來的新挑戰(zhàn)及對(duì)策

　　
　　為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2009年3月1日起，財(cái)政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部等7部門聯(lián)合推出了“汽車摩托車下鄉(xiāng)”新政，決定對(duì)報(bào)廢并換購輕型載貨車、購買微型客車或摩托車的農(nóng)民一次性給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。這是繼“家電下鄉(xiāng)”后國家出臺(tái)的又一項(xiàng)惠農(nóng)政策，對(duì)刺激市場(chǎng)消費(fèi)和強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)出行條件都具有十分重大而積極的意義。
　　然而，“汽車摩托車下鄉(xiāng)”是一把雙刃劍。一方面隨著農(nóng)村商機(jī)的開發(fā)和國家對(duì)農(nóng)民購車優(yōu)惠政策的實(shí)施，“滾滾春潮”會(huì)帶來農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量的迅猛增加，并大大加快新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)步伐，成為一道亮麗的“風(fēng)景”;另一方面與之形成反差的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后的交通觀念，低等級(jí)的道路基礎(chǔ)設(shè)施還難以在短期內(nèi)更新，使農(nóng)村道路交通管理和事故預(yù)防面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。源頭不治，
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摩托車下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼范圍，勢(shì)必帶動(dòng)新一輪農(nóng)村機(jī)動(dòng)車的快速增長，新車的增長和舊車的替換是一個(gè)長期過程，短期內(nèi)不會(huì)得到根本解決。有的農(nóng)民盲目購車，互相攀比，由于未參加學(xué)習(xí)“培訓(xùn)”，大多數(shù)人無證駕駛，技術(shù)生疏，車輛無牌無證上路違法行駛，存在潛在的交通安全隱患。
　　(三)、農(nóng)村道路交通安全管理警li嚴(yán)重不足。以筆者所在的(洪湖交警)四中隊(duì)為例。交警四中隊(duì)現(xiàn)有民警4人、(協(xié)警)1人，管轄洪湖市東片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)，轄區(qū)人口21.6萬，行政村158個(gè)，長期以來擔(dān)負(fù)著轄區(qū)全長182公里的3條交通主干線(其中103省道64公里、329省道48公里、沿江公路70公里)的道路交通管理和處置突發(fā)的交通事故任務(wù)。有限地警li把主要精力放在了省級(jí)公路上，而轄區(qū)鄉(xiāng)村道路管理基本上處于失管、漏管、“死角”、“肓區(qū)”的失控狀態(tài)，由于管理措施跟不上時(shí)代發(fā)展需求，部分農(nóng)民車禍傷殘家破人亡、妻離子散、家庭返貧情況日趨突出。
　　(四)、農(nóng)村道路交通安全綜合管理缺乏必要的支持和保障。由于農(nóng)村道路交通安全管理工作未得到社會(huì)和保級(jí)政府及職能部門的足夠重視，農(nóng)村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部門單打獨(dú)斗的局面沒有得到根本改變。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾交通安全方面的知識(shí)貧乏，交通安全及相關(guān)法制意識(shí)不高，自我保護(hù)意識(shí)差。
　　二、建議及對(duì)策：
　　“汽車摩托車下鄉(xiāng)”后，如何為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航?這是新時(shí)期擺在我們面前的一個(gè)新課題。筆者認(rèn)為：應(yīng)該把“堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”作為農(nóng)村交通安全管理工作的結(jié)合點(diǎn)，切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化源頭管理，全力構(gòu)筑農(nóng)村交通安全管理體系。要從以下幾個(gè)方面下功夫：
　　(一)、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)農(nóng)村道路交通管理問責(zé)制。建立和完善各級(jí)政府道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，側(cè)重研究和部署農(nóng)村道路交通安全宣傳教育和管理的問題，將農(nóng)村道路交通安全管理目標(biāo)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績的范圍，形成由政府牽頭直到村委會(huì)，各部門齊抓共管的新局面。
　　(二)構(gòu)建長效機(jī)制，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。全面推行道路交通安全社會(huì)化管理工作。當(dāng)前，交通管理工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，出路也在農(nóng)村，抓好了農(nóng)村道路交通安全工作也就抓好了全市的交通安全工作，要確保農(nóng)村道路安全暢通，必須走社會(huì)化之路。動(dòng)員各職能部門、全社會(huì)出錢出力，共建共管，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。此外，對(duì)農(nóng)村道路隱患再進(jìn)行一次全面的排查和整改，實(shí)行農(nóng)村道路的建、管、養(yǎng)目標(biāo)管理，充分提高和發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)路積極性和主動(dòng)性，徹底消除交通安全隱患。
　　(三)、由政府牽頭，組織多部門開展針對(duì)農(nóng)村汽車、摩托車的交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力預(yù)防群死群傷特大道路交通事故。要不定期地組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、安監(jiān)等部門，適時(shí)開展各類專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處農(nóng)用車、摩托車等違法載人行為。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合，在解決突出問題上見成效，把工作的重心始終放在長效管理上，并找準(zhǔn)日常管理工作中的不足，這樣有利從“應(yīng)急式整治”向“長效管理”轉(zhuǎn)變，從人力“粗放式管理”向科學(xué)“集約型管理”轉(zhuǎn)變，這是走出困境和突現(xiàn)交通管 ……（未完，全文共3508字，當(dāng)前僅顯示1772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《汽車摩托車下鄉(xiāng)給農(nóng)村道路交通管理帶來的新挑戰(zhàn)及對(duì)策》）