縣司法局一所三中心建設情況匯報

　　著力構筑基礎工作平臺全面服務和諧平安孝昌
　　孝昌縣司法局下轄12個基層司法所，共有基層司法行政工作人員24名。近兩年來，各基層司法所在縣司法局和當地黨委、政府的領導下，充分發(fā)揮司法行政工作預防性、超前性、治本性和扎根基層、貼近群眾的工作優(yōu)勢，認真履行工作職能，通過抓基層、打基礎，著實加強規(guī)范化建設，硬件環(huán)境建設發(fā)生了翻天覆地的變化，所均辦公占地面積達220平方米，電腦、打印機等辦公設備配置齊全，徹底改善了司法所的外在形象。在改善硬件環(huán)境的同時，司法局結合孝昌工作實際，指導各基層所以“作風建設年”和“能力建設年”活動為契機，傾力打造“一所三中心”基層司法行政工作平臺，著力于軟環(huán)境的改善，取得了明顯的成效。先后被省廳榮記集體三等功，被省、市評為先進集體和先進單位。
　　一、創(chuàng)新模式，以新機制適應新形勢需要
　　根據上級要求并結合作實際，孝昌縣司法局積極爭取縣委、縣政府大力支持，對基層司法所工作模式進行全面調整，以適應新時期司法基層行政工作需要，使司法所更好的服務于當地經濟建設和促進社會和諧穩(wěn)定。
　　1、統(tǒng)一陣地樹形象。年初，縣司法局就向縣委爭取政策，在基層司法所正式設立人民調解中心、法律
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領導小組對平時的工作實行月抽查，半年檢查和年終考核的辦法，督促工作落實。并且定期或不定期的召開“一所三中心”工作督查匯報會，及時總結成績找出不足，對工作中存在的問題認真加以整改。同時，實行責任追究制，凡因措施不力或處置不當，致使工作造成嚴重后果的，將根據干部管理權限依紀依規(guī)嚴肅進行查處，追究其直接責任人和單位負責人的責任 。通過強化指導督辦、嚴格考核獎懲，確保“一所三中心”建設取得實效。
　　二、整合資源，以新理念推動新形象提高
　　司法行政工作重在基層，落實在基層，“一所三中心”建設是強本固基之舉。我局以規(guī)范化建設為前提，以構建大調解工作格局為核心，以實施法律援助為民_為紐帶、以提高矯正幫教質量為基礎，通過更新觀念，強化措施，進一步推動基層司法行政工作縱深發(fā)展。
　　1、抓隊伍建設提高整體素質。緊緊抓住基層司法所“一所三中心”規(guī)范化建設機遇，積極主動向縣委、縣政府匯報，爭取政策、資金等方面的大力支持。在基層認真開展“大學習、大討論”活動、“加強能力建設，進行作風建設”活動、“崗位大練兵”以及“實踐科學發(fā)展觀”等活動，有目的、有步驟地抓好基層隊伍業(yè)務知識和職業(yè)道德培訓，以轉變觀念、增強活力、提高效率、搞好服務、加快發(fā)展為主題，以工作是否有突破、有創(chuàng)新、有實績作為檢驗工作成效的根本標準，較好地解決了隊伍中存在的突出問題，樹立了公正執(zhí)法、熱情服務地整體形象，為更好地擔當服務全縣經濟建設的重任打下了堅實的基礎。
　　2、抓聯(lián)防聯(lián)調提高服務質量。通過整合人民調解中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、便民服務中心等相關部門資源，聯(lián)合公布辦公電話，實行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在三大中心聯(lián)合辦公點接待來信來訪制度，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。同時，按照“黨政統(tǒng)一領導、政法部門總攬協(xié)調、綜治部門牽頭負責、司法部門業(yè)務指導、鄉(xiāng)、村人民調解中心具體運作、職能部門共同參入”的工作運行機制，完善民調體系，形成以縣人民調解領導小組為指導，鄉(xiāng)人民調解委員會為主體，村人民調解委員會為基礎，村民調解小組為依托，治安民調中心戶長為觸角的“五級調解”工作網絡。在調解中，堅持民調與訴訟、治安、普法相結合，整合各種社會資源，在派出所、司法所、法律服務所的基礎上，補充了綜治辦、信訪辦、法庭的人員，形成了以司法所為平臺，六家共同參與的“六家聯(lián)調”新模式，有效地實現(xiàn)了人民調解、司法調解和行政調解的有機結合。2009年3月12日，孝昌縣小悟鄉(xiāng)萬沖村萬某與其鄰居余某因房屋宅基地占用了公用的出路而打架斗毆，雙方造成不同程度受傷，接到萬某報案后小悟司法所立即起動“六家聯(lián)調”機制，成功化解了這起糾紛。
　　良好的調處機制，孕育出小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不過夜、矛盾不上交的大排查大調處的工作格局，自人民調解中心成立以來，全縣共發(fā)生各類矛盾糾紛558件，調解成功553件，糾紛受理率、調處率、調處成功率分別為100%、100%、98%以上。有效防止因糾紛可能引起的自殺72件76人，防止民轉邢案件56起56人，制止_性械斗68件，防止集體性上訪28件235人。“五級調解”網絡和“六家聯(lián)調”模式正在成為孝昌源頭穩(wěn)定的一道防線，社會管理的一個載體，法制教育的一所學校，提高能力的一個陣地，和諧社會的一大法寶。
　　3、抓法援為民提高_能力。以“為困難群眾和農民工提供無償法律援助”實事項目實施為契機，指導“一所三中心”組織基層法律服務工作者、法律援助聯(lián)絡員、法律援助志愿者和社團法律援助組織的工作人員以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心為主導，在鄉(xiāng)、村、社區(qū)設立了法律援助工作點443個，在鄉(xiāng)、村、組聘任法律援助聯(lián)絡員786人，為經濟困難群眾和農民工、盲聾啞人、未成年人、老年人、下崗職工等弱勢_和特殊案件的當事人依法提供免費的法律服務，建立法律援助工作目標考核制，把法律援助案件數量、工作質量、服務態(tài)度列入法律服務人員年度目標考核內容，落實獎懲措施，確保履行法律援助向社會作出的各項服務承諾。
　　4、抓監(jiān)管幫帶提高轉化水平。經過的探索和實踐， “一所三中心”在社區(qū)矯正安置幫教工作中初步建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導，各職能部門相互配合，司法所具體執(zhí)行的工作機制，構建起包括報到登記制度、信息報告制度、重點對象_制度、跟蹤或委托幫 ……（未完，全文共4508字，當前僅顯示2277字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣司法局一所三中心建設情況匯報》）