關(guān)于人民銀行在反腐敗工作中其社會(huì)作用的思考

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新金融服務(wù)推廣公務(wù)卡利用現(xiàn)代支付手段預(yù)防和控制腐敗
二、推動(dòng)金融_改革優(yōu)化金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu)健全金融機(jī)構(gòu)懲防體系
三、加快征信體系建設(shè)建立社會(huì)信用體系營(yíng)造廉潔自律社會(huì)環(huán)境
一是加強(qiáng)對(duì)征信體系建設(shè)的組織管理
四是加快企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐
四、依法履行反洗錢職責(zé)維護(hù)金融秩序遏制洗錢犯罪及相關(guān)犯罪
一是應(yīng)做好對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查工作
二是加強(qiáng)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作管理
四是改進(jìn)公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查工作
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　　人民銀行依法履行中央銀行職能，是國(guó)家重要公共管理部門，在金融體系中處于核心地位，承擔(dān)制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的使命，不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展起著重要的推動(dòng)和保障作用，而且在構(gòu)建全社會(huì)懲治和預(yù)防腐敗體系方面成為重要的不可或缺的一環(huán)。作為中央銀行的分支機(jī)構(gòu)，基層人民銀行按照總行工作部署，在經(jīng)濟(jì)金融一線履行央行職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用，利用職能優(yōu)勢(shì)來預(yù)防和打擊腐敗分子利用金融從事腐敗活動(dòng)，最大限度減少金融腐敗，凈化金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，是人民銀行承擔(dān)社會(huì)反腐義務(wù)、拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的重要方面和具體舉措。
　　一、創(chuàng)新金融服務(wù) 推廣公務(wù)卡 利用現(xiàn)代支付手段預(yù)防和控制腐敗
　　公務(wù)卡，是指行政事業(yè)單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)、循環(huán)信用等共同屬性，持卡人能夠方便快捷地辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)；同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)
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息范圍，改變對(duì)現(xiàn)金提取后使用范圍和路徑缺乏監(jiān)控的狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為合規(guī)性、真實(shí)性的監(jiān)督管理，促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的透明化，避免通過虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。通過推行公務(wù)卡，保證預(yù)算資金安全，提高預(yù)算執(zhí)行效果，有效預(yù)防和控制腐敗，是人民銀行履行社會(huì)反腐敗職能的新要求。
　　二、推動(dòng)金融_改革 優(yōu)化金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu) 健全金融機(jī)構(gòu)懲防體系
　　人民銀行應(yīng)積極促進(jìn)商業(yè)銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，為深化國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部改革創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，逐步化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“因地制宜、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況建立新的內(nèi)部管理_框架和運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)密切關(guān)注國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革對(duì)轄區(qū)分支機(jī)構(gòu)的影響，了解和掌握國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)改革動(dòng)向；重點(diǎn)分析國(guó)有商業(yè)銀行改革后，其分支機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的變化及存在問題，及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告改革運(yùn)作中出現(xiàn)的新問題、新情況以及轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)突發(fā)的一些_性事件，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。其次，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行關(guān)于農(nóng)業(yè)銀行、政策性銀行改革的相關(guān)部署，對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入研究。根據(jù)本地實(shí)際對(duì)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理情況、開展農(nóng)村金融服務(wù)的情況，進(jìn)行調(diào)查和了解，為農(nóng)業(yè)銀行的改革工作做好信息儲(chǔ)備。在農(nóng)業(yè)銀行改革啟動(dòng)后，配合上級(jí)行做好轄區(qū)農(nóng)業(yè)銀行不良資產(chǎn)調(diào)查及處置工作。第三，應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)情況，分析排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；了解存款人對(duì)存款保險(xiǎn)問題的認(rèn)識(shí)和看法，組織開展與構(gòu)建存款保險(xiǎn)制度相關(guān)問題的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)存款保險(xiǎn)制度可能對(duì)轄區(qū)產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究。第四，扎實(shí)開展農(nóng)信社央行票據(jù)兌付考核工作。認(rèn)真落實(shí)《*省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)信社改革情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行兌付條件，監(jiān)測(cè)農(nóng)村信用社新增貸款投向，督促建立健全授權(quán)授信管理制度和責(zé)任追究制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　通過推動(dòng)金融_改革、健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，從組織結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍素質(zhì)、內(nèi)部管理等方面優(yōu)化金融企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，提高金融業(yè)的透明度，形成健全的內(nèi)部管理和權(quán)力制衡機(jī)制，健全金融機(jī)構(gòu)懲防體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是人民銀行履行社會(huì)反腐敗職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性措施。
　　三、加快征信體系建設(shè) 建立社會(huì)信用體系 營(yíng)造廉潔自律社會(huì)環(huán)境
　　信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，包含法律、制度、管理、信息共享服務(wù)和道德文化等內(nèi)容。其中，金融信用是社會(huì)信用體系的重要組成部分。社會(huì)信用水平的提高離不開征信體系的建立。征信，即“征之以信”，是專業(yè)化的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)依法采集、保存、整理企業(yè)和個(gè)人的信用信息，并依法對(duì)外提供信用信息服務(wù)的行為的總稱。具體的作用是為企業(yè)和個(gè)人建立信用檔案，幫助人們積累信用財(cái)富，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域空間；提供有效傳播信息的平臺(tái)，緩解信用交易中信息不對(duì)稱的問題；建立獎(jiǎng)勵(lì)守信、懲戒失信的內(nèi)在機(jī)制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成守信履約的行為習(xí)慣，改善社會(huì)信用環(huán)境�？梢哉f，有無健全的征信體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)健運(yùn)行和走向成熟的標(biāo)志。
　　建設(shè)征信體系是人民銀行的一項(xiàng)新職能。人民銀行于 ……（未完，全文共5198字，當(dāng)前僅顯示1825字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人民銀行在反腐敗工作中其社會(huì)作用的思考》）