農(nóng)村低保資金“一折通”發(fā)放工作實施方案

　　為進一步落實好農(nóng)村低�；菝裾�，簡化發(fā)放流程，減少資金流動環(huán)節(jié)，保證資金安全，防止款項被截留挪用、虛報冒領(lǐng)，不斷完善農(nóng)村低保發(fā)放工作，切實解決好農(nóng)村低保發(fā)放過程中出現(xiàn)的一系列困難和問題。根據(jù)州財政局、州民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈**省財政廳民政廳關(guān)于加強農(nóng)村最低生活保障資金使用管理有關(guān)問題的通知〉的通知》(紅財社〔2008〕47號文件)精神，經(jīng)深入基層反復(fù)調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持 “以民為本、為民解困”的宗旨，以解決困難群眾的基本生活為第一責(zé)任，全力抓好農(nóng)村低保工作，使農(nóng)村貧困群眾切實感受到黨和政府的溫暖。
　　二、基本原則
　　“一折通”是指財政部門根據(jù)農(nóng)戶的戶主姓名、身份證等有關(guān)信息，按照實名制要求，為其在縣農(nóng)村信用
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群眾宣傳好中央、省州關(guān)于農(nóng)村最低生活保障的有關(guān)政策。結(jié)合本村實際，合理確定本村的農(nóng)村低保補助對象及時上報，并在本村范圍內(nèi)進行張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督，做到客觀、公正、公平。
　　(二)村委會要向村小組、群眾宣傳好中央、省州關(guān)于農(nóng)村最低生活保障的有關(guān)政策。督促、指導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)村民小組對低保補助對象的篩選、名冊編造、標(biāo)準(zhǔn)確定、公示過程。及時準(zhǔn)確地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映農(nóng)村低保發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)的各種情況。
　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向各村組及各族群眾宣傳好中央、省州關(guān)于農(nóng)村最低生活保障的有關(guān)政策。收到各村委會上報的農(nóng)村低保名冊后，及時組織鄉(xiāng)民政、財政、公安派出所等相關(guān)站所，對補助對象的收入狀況、生活狀況等各種家庭信息進行復(fù)審，無誤后錄入“一折通”信息管理系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)和低保名冊一并上報縣民政局。
　　(四)民政部門要及時向各級各相關(guān)部門傳達中央、省州關(guān)于農(nóng)村最低生活保障的有關(guān)精神，結(jié)合實際，研究制定我縣農(nóng)村低保各項政策，分解各項指標(biāo)，具體組織實施好全縣的農(nóng)村低保發(fā)放工作�？h民政局負責(zé)農(nóng)村低保各項政策的宣傳和解釋，確定我縣農(nóng)村低保及其對象的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，收集、復(fù)審、匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《**縣農(nóng)村低保信息采集表》及其電子數(shù)據(jù);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村低保對象的確定及動態(tài)管理，收集整理農(nóng)村低保對象的基礎(chǔ)信息，《**縣農(nóng)村低保信息采集表》的填寫及審核工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名冊及電子數(shù)據(jù)進行審定，無誤后匯總報送縣財政局。鄉(xiāng)民政所負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象的審核確認、信息修改、數(shù)據(jù)錄入、匯總上報等各項具體業(yè)務(wù)工作，及時向村組傳達上級有關(guān)精神，在農(nóng)村低保金發(fā)放之前通知各村組群眾知曉，指導(dǎo)村組做好農(nóng)村低保金發(fā)放等各項工作。
　　(五)縣財政局負責(zé)農(nóng)村低保資金的籌集、撥付、核算，做好全縣“一折通”計算機軟件的管理使用培訓(xùn);根據(jù)縣民政局報送的農(nóng)村低保名冊及電子文檔將農(nóng)村低保資金及時打入“一折通”專戶，并向社會公布發(fā)放情況;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基礎(chǔ)信息的電腦錄入、上報和軟件的維護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)助配合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所做好農(nóng)村低保數(shù)據(jù)錄入、信息修改、匯總上報等相關(guān)工作;負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保發(fā)放情況公示，以便農(nóng)村低保對象隨時支取。
　　(六)縣農(nóng)村信用合作社負責(zé)及時調(diào)度庫存現(xiàn)金，保證能夠隨時足額支取低保資金;協(xié)助配合各級各部門做好農(nóng)村低保對象“一折通”銀行賬號信息的核對、修改。
　　(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要協(xié)助配合鄉(xiāng)民政所做好農(nóng)村低保對象的農(nóng)戶編號、身份證號碼、低保證書號等基礎(chǔ)信息的核對、修改。
　　五、相關(guān)要求
　　1、統(tǒng)一思想認識。農(nóng)村低保資金實行“一折通”發(fā)放，是財政管理理念和管理手段的創(chuàng)新舉措，也是規(guī)范政府行為，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨和政府良好形象的有效途徑。既簡化資金發(fā)放程序，又保證資金安全。各級各部門要充分認識做好這項工作的重要意義和積極作用，統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強協(xié)調(diào)配合，明確分工，落實責(zé)任，形成合力，確保農(nóng)村低保資金“一折通”發(fā)放工作有序開展。
　　2、廣泛深入宣傳。各級各部門要扎實做好宣傳動員工 ……（未完，全文共2565字，當(dāng)前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村低保資金“一折通”發(fā)放工作實施方案》）