信訪局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、整改思路
二、整改目標(biāo)
三、整改項(xiàng)目和措施
一是信訪矛盾和問題的源頭預(yù)防和化解不夠的問題
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理制度
二是夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)
二是信訪工作開創(chuàng)精神不足的問題
三是信訪工作長效機(jī)制建設(shè)不夠的問題
一是把矛盾糾紛排查化解工作制度化
二是進(jìn)一步完善“大信訪”格局和“大調(diào)解”機(jī)制
四是局班子整體破解難題的能力不強(qiáng)的問題
一是深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度
三是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)
四、整改方法和整改步驟
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）明確責(zé)任抓落實(shí)
（二）強(qiáng)化監(jiān)督工作
（三）健全制度
……

　　旗信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案
　　
　　按照旗委的統(tǒng)一部署和要求，在旗委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第五指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作，順利轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。我局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真分析檢查，查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及信訪工作中群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項(xiàng)解決好重點(diǎn)問題，特制定如下整改落實(shí)方案：
　　一、整改思路
　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全局思想認(rèn)識，按照我局《實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全旗信訪工作實(shí)際，針對在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，以局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改措施，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，明確整改重點(diǎn)，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任。整改工作由局長負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，局辦公室具體抓
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構(gòu)_非正常上訪和信訪積案化解工作目標(biāo)管理責(zé)任書》及《信訪工作目標(biāo)考核管理責(zé)任書》，堅(jiān)持跟蹤考核，年終兌現(xiàn)獎懲。二是夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立健全旗、鄉(xiāng)（單位）、村三級矛盾排查化解機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)。適時開展干部“下訪”活動，并結(jié)合我旗“心系農(nóng)村、服務(wù)百姓”活動，不僅扶貧濟(jì)困，也幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問題和矛盾糾紛，把矛盾和問題化解在了初始階段。
　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王占文
　　整改期限：2009年
　　二是信訪工作開創(chuàng)精神不足的問題。傳統(tǒng)思維習(xí)慣尚未完全打破，在許多問題的處理上存在慣性思維，習(xí)慣于 “老辦法”，滿足于 “能應(yīng)付”，停留于“過得去”；思想觀念不夠解放，局限于部門站位，對新時期信訪工作在構(gòu)建和諧社會中基礎(chǔ)性作用的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，把信訪工作統(tǒng)一到黨委、政府工作全局中謀劃不夠，置身于改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下思考不夠，放在構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐中探索不夠， 在工作機(jī)制、方式等方面與上級要求、群眾愿望有差距。
　　主要措施：大力解放思想，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道、強(qiáng)化信訪矛盾糾紛排查化解工作，積極引導(dǎo)信訪群眾依法有序上訪，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：郎文勝
　　整改期限：長期
　　三是信訪工作長效機(jī)制建設(shè)不夠的問題。這幾年來，雖然探索形成了一些有效的作法和經(jīng)驗(yàn)，出臺了一些文件制度，但還沒有形成比較完備的體系。特別是在當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系的處理上，考慮當(dāng)前較多，而對長遠(yuǎn)研究不夠深入；解決現(xiàn)實(shí)問題花的力氣較多，而對建立長放機(jī)制方面謀劃不夠。工作中大部分精力還是用于“應(yīng)急救火”，往往著眼于就問題解決問題，沒有真正做到跳出信訪看信訪、跳出信訪辦信訪、跳出信訪管信訪，出臺的有些文件制度停留于階段性、表面化，甚至是權(quán)宜之計(jì)、應(yīng)急之策，對涉及帶有全局性工作制度的探索步伐還有待于進(jìn)一步加快。
　　主要措施：一是把矛盾糾紛排查化解工作制度化。針對當(dāng)前的新情況和新問題與原有的突出矛盾疊加的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，形成條塊結(jié)合、以塊為主，全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保排查不留死角，切實(shí)把矛盾糾紛排查化解工作規(guī)范化、制度化。二是進(jìn)一步完善“大信訪”格局和“大調(diào)解”機(jī)制。各單位、部門形成工作合力，充分發(fā)揮了群眾工作局聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處的作用；同時啟動了社會矛盾糾紛調(diào)處中心，實(shí)行公、檢、法、司、信“五長”聯(lián)合調(diào)處信訪難題的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與司法調(diào)解的對接。
　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：史瑞明
　　整改期限：長期
　　四是局班子整體破解難題的能力不強(qiáng)的問題。一是班子成員深入基層搞調(diào)研、抓協(xié)調(diào)相對較少，同基層單位和基層信訪
　　工作者交流溝通不夠；二是對旗直部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度不大，規(guī)范基層信訪業(yè)務(wù)工作做得不夠；三是全旗信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)力度欠缺，對基層信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠；四是班子集體駕馭全局的能力不強(qiáng)，與新時期、新形勢下的新任務(wù)、新要求相比，與旗委、政府的關(guān)注與人民群眾的期待相比，與構(gòu)建社會主義和諧社會基礎(chǔ)性工作的使命相 比，還有一定差距，應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路、系統(tǒng)謀劃、處理矛盾、調(diào)研參謀、服務(wù)群眾、解決問題、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全局的能力還需要進(jìn)一步提高。
　　主要措施：一是深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度。按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期 ……（未完，全文共3634字，當(dāng)前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段實(shí)施方案》）