關(guān)于經(jīng)偵基層預(yù)警機(jī)制的幾點思考

目錄/提綱：……
一、對本系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)警匯報多,對外預(yù)警少
一是工作責(zé)任心的問題
二是警力不夠和素質(zhì)不高的問題
二、預(yù)警工做沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和形式
三、沒有統(tǒng)一的預(yù)警工作程序
一、公安機(jī)關(guān)要提高對基層經(jīng)偵部門預(yù)警工作的重視
二、建立一套行之有效的預(yù)警機(jī)制
三、基層經(jīng)偵部門要確實履行好預(yù)警機(jī)制
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　　關(guān)于經(jīng)偵基層預(yù)警機(jī)制的幾點思考
　　
　　在第二次全國經(jīng)偵工作會議上，中共中央政治局常委、中央政法委書記_明確提出了經(jīng)偵工作必須建立“預(yù)警、防控、協(xié)作三大機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)犯罪形勢的需要。公安部經(jīng)偵工作要點中也提到,要進(jìn)一步抓好第二次全國經(jīng)偵工作會議的貫徹落實，在關(guān)于落實 “三大職能”和 “三大機(jī)制”方面，強(qiáng)調(diào)了“特別在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警、防范工作上狠下功夫，牢牢把握主動權(quán)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全和_”。由此可見預(yù)警工作的重要性。在三大機(jī)制中，可以說預(yù)警機(jī)制是經(jīng)偵部門維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩
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考慮如何去做好這些事情。二是警li不夠和素質(zhì)不高的問題。好的預(yù)警工作，其前提是做好調(diào)查、分析，洞察事態(tài)發(fā)展趨勢的情況下做出預(yù)警，無意義的、空洞無物的、夸大其詞的的預(yù)警行為并沒好處，還可能損壞自己的形象，更沒有社會需求。預(yù)警面的大小也決定警li付出的多少，在警li普遍缺乏的情況下，要做好預(yù)警工作確非易事。
　　二、預(yù)警工做沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和形式。預(yù)警是靠媒體還是自己編寫簡報發(fā)放，是用統(tǒng)一的格式填寫，還是口頭通知或通報，還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和形式，基層不好操作。而在實際工作中，我們多采用口頭提醒的方式多，在很多情況下，效果并不好。有些需要當(dāng)?shù)攸h委政府配合做的事，并沒落實。
　　三、沒有統(tǒng)一的預(yù)警工作程序。程序的嚴(yán)肅性是能夠提升預(yù)警的有效性的，程序的嚴(yán)肅性決定了預(yù)警工作納入了規(guī)范化的管理方式，進(jìn)入審查監(jiān)督程序，預(yù)警的內(nèi)容將更有效，方式更正規(guī)，預(yù)警工作將被社會認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的一種正規(guī)化的行為，更重要的是避免了現(xiàn)在經(jīng)偵部門向地方的預(yù)警工做的隨意性的缺點。當(dāng)程序與規(guī)范化的格式都統(tǒng)一后，將明顯提高公安機(jī)關(guān)對外的預(yù)警效率。
　　如何做好基層經(jīng)偵部門的對外預(yù)警工作，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加以考慮：
　　一、公安機(jī)關(guān)要提高對基層經(jīng)偵部門預(yù)警工作的重視。經(jīng)偵系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)建立起完善的預(yù)警機(jī)制，將基層經(jīng)偵部門對地方的預(yù)警工作納入各級公安機(jī)關(guān)的考核，這將改變現(xiàn)在基層預(yù)警工作對本系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)警匯報多,對外預(yù)警少的現(xiàn)象。
　　二、建立一套行之有效的預(yù)警機(jī)制。從公安部經(jīng)偵局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)偵工作建議的報告》可以看出，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門的職能定位有很大的改變。圍繞有效地建立和履行好經(jīng)偵“三大職能”、“三大機(jī)制”的工作，基層經(jīng)偵部門應(yīng)當(dāng)建立起統(tǒng)一的、完善的預(yù)警機(jī)制。包括建立起公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的預(yù)警匯報（通報）、對轄區(qū)的預(yù)警通報（匯報）辦法，程序上建立起審批辦法、備案制度,并統(tǒng)一格式。對轄區(qū)的預(yù)警通報，可根據(jù)接受預(yù)警單位的級別和預(yù)警范圍，由基層經(jīng)偵部門或縣級以上的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)警通報，重要的預(yù)警事項向地方黨委、政府、政法委進(jìn)行預(yù)警匯報。
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