環(huán)境保護局在第三階段維護穩(wěn)定暨信訪工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、第三階段維穩(wěn)暨信訪工作的目標和要求
二、主要措施
一是嚴格審批環(huán)境敏感項目
二是加強對環(huán)境敏感項目的全過程監(jiān)管
一是突出重點
二要增強實效
一是暢通信訪渠道，落實領導干部接訪和包案制度
二是抓好“兩個結(jié)合”
三是緊緊依靠政府，發(fā)揮各種調(diào)解機制化解社會矛盾的作用
四是落實責任追究制度
三、幾點要求
……

　　根據(jù)縣綜治委的安排，現(xiàn)就貫徹落實全國、全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，認真做好我縣的環(huán)境矛盾糾紛排查工作、妥善處理信訪突出問題及_性事件，迎接國慶60周年，部署如下。
　　一、第三階段維穩(wěn)暨信訪工作的目標和要求
　　工作目標是：認真貫徹落實全國全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，真重視、動真格，把握全局、周密部署、認真落實，堅決防止影響_、危及國慶安全、損害環(huán)保形象事件的發(fā)生，堅決防止大規(guī)模_性事件的發(fā)生。
　　總體要求是：堅決貫徹“人要回去、事要解決”的工作要求，以我縣近期群眾來信來訪為重點，整合各方面的力量，與專項行動、區(qū)域流域限批、污染減排等重點工作相結(jié)合，以查處群眾反映強烈，侵害群眾利益的信訪案件為突破口，一手打擊違法排污行為，一手化解污染矛盾糾紛，全力做好第三階段的環(huán)境信訪工作。
　　二、主要措施
　　當前，我們要認清環(huán)境信訪的嚴峻形勢，以高度的責任感，以扎實的工作作風，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略667字，正式會員可完整閱讀）……　
企業(yè)的日常監(jiān)管。一是突出重點。要針對群眾反復投訴的重點難點問題、針對重點污染源和環(huán)境違法行為頻發(fā)的排污單位，制定有效的監(jiān)督檢查方案，加大監(jiān)督檢查頻次。對于群眾重復來信、來訪的問題，要積極主動，切實做到“有件必查、查必有果”。二要增強實效。要在“查”上下功夫。要按照規(guī)范的現(xiàn)場檢查程序，明確檢查重點，采取突擊檢查、暗查等措施，做到全面仔細、事實清楚、證據(jù)充分，查清企業(yè)存在問題與群眾舉報投訴間的關系，督促企業(yè)解決存在的各類環(huán)境問題。第二，要切實加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。對于未通過環(huán)境影響評價擅自開工建設或投入生產(chǎn)的建設項目，要堅決責令其停產(chǎn);對于沒有污染治理設施或不正常使用污染治理設施的要責令其改正并依法給予高限處罰;對于長期不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，要責令其限期治理，限產(chǎn)限排，逾期不能完成限期治理任務的要報請當?shù)卣熈钇渫．a(chǎn)或關閉。要結(jié)合連續(xù)多年開展的環(huán)保專項行動將群眾反映強烈的、反復投訴的、影響_的突出環(huán)境信訪問題作為重點查處事項，掛牌督辦。掛牌督辦事項和處理結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。第三，要積極參與污染糾紛的調(diào)解處理。目前行政調(diào)解仍是解決污染糾紛的重要途徑。污染控制股和環(huán)境監(jiān)察大隊在調(diào)查處理企業(yè)環(huán)境違法行為的過程中，不能只是依法查處企業(yè)的環(huán)境違法問題，同時也要密切關注群眾投訴問題的解決。對于群眾財產(chǎn)受到污染損害或者正常生活秩序受到影響的，只要群眾有要求，我們就應當積極調(diào)解處理，做出調(diào)解處理意見。必要的話，還應當采取聽證、座談等方式積極化解矛盾，促成糾紛雙方達成諒解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解未成功的案件，要向及時向縣政府和上級環(huán)保部門報告，防止事態(tài)擴大。第四，要加強調(diào)解案件的后督察。嚴格執(zhí)行《關于加強環(huán)境執(zhí)法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分聽取群眾意見，把群眾反映問題的解決作為重點內(nèi)容督察督辦，督出成效，為改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益和_盡心盡力。
　　3.落實環(huán)境信訪五項制度。
　　一是暢通信訪渠道，落實領導干部接訪和包案制度。根據(jù)新頒布的《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》，我局對“局長接待日制度”進行了完善。一把手要堅持每月定期定時接待群眾來訪，接待日期和時間要進行公布。疑難復雜信訪問題，都要簽訂領導包案處理責任書，由負責同志包案處理，牽頭調(diào)查處理重點矛盾糾紛案件。二是抓好“兩個結(jié)合”。要把矛盾糾紛排查化解工作與環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。在專項行動、日常執(zhí)法檢查過程中，要注意發(fā)現(xiàn)和查處污染矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)_性信訪事件的案件，要納入到專項行動的檢查范圍，現(xiàn)場調(diào)查核實，依法處理。要把處罰環(huán)境違法行為與調(diào)解污染糾紛相結(jié)合。在處罰企業(yè)的同時，要積極調(diào)處化解矛盾，盡可能使遭受較大損失的群眾得到一定經(jīng)濟補償，排除嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的因素，消除不穩(wěn)定因素。三是緊緊依靠政府，發(fā)揮各種調(diào)解機制化解社會矛盾的作用。對影響面大且涉及多個部門職責的污染糾紛，要主動協(xié)調(diào)，利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解或提請政府牽頭，邀請有關部門參加，疏導化解矛盾。四是落實責任追究制度。嚴格落實中紀委、監(jiān)察部的相關規(guī)定，對因工作失職瀆職，方法簡單，濫用職權(quán)，造成矛盾激化、事態(tài)擴大，引發(fā)_性大規(guī)模越級上訪造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人及主管領導的責任。
　　三、幾點要求
　　1.加強組織領導。建立矛盾糾紛排查化解工作領導機構(gòu)，制定方案措施，統(tǒng)一組織領導。
　　2.暢通信訪渠道。按照《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》的規(guī)定，公布通信地址、接待地點和時間，保證環(huán) ……（未完，全文共2948字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)境保護局在第三階段維護穩(wěn)定暨信訪工作動員會上的講話》）