農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及分析

　　食品安全是一個關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的最切身的根本問題，是關(guān)系到國家形象和政府威望的重大問題。由于**市是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣市，__%屬于農(nóng)業(yè)人口，流通環(huán)節(jié)的食品安全特別是農(nóng)村食品安全工作的面寬量大，出現(xiàn)的問題又尤為突出，因此，加強農(nóng)村食品安全工作，是當(dāng)前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重中之重。
　　一、現(xiàn)狀及成因分析
　　**市現(xiàn)有各類食品經(jīng)營主體____戶，其中從事食品及副食批發(fā)的有__戶，從事食品及副食零售的有____戶；從事餐飲類的有____戶；食品生產(chǎn)類的有___戶，登記的種養(yǎng)殖類_戶。作為工商部門，監(jiān)管的主要對象是流通領(lǐng)域從事食品、副食品批發(fā)零售經(jīng)營戶。這些食品經(jīng)營戶主要有以下特點：
　　_、食品經(jīng)營主體“小而散”，造成諸多監(jiān)管空檔。工商部門在農(nóng)村通常都是一個基層分局同時監(jiān)管幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然而大多數(shù)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略583字，正式會員可完整閱讀）……　
戶素質(zhì)良莠不齊，缺乏必要的食品安全意識，沒有固定的進貨渠道，只重價格，不重質(zhì)量，只求經(jīng)濟利益，不管商品質(zhì)量；三是供求雙方的_意識差，在遇到食品安全問題時，由于購買的商品量少、便宜，離申、投訴地點遠、成本高，供求雙方都覺得大老遠進城為點“小事”_不值，商家就趁機�！疤枴鞭r(nóng)民這根“命脈”，賺取不義之財。
　　_、食品檢測缺乏法律依據(jù)。就工商部門而言，食品安全檢測具體操作起來非常困難，運用于食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的《流通領(lǐng)域商品檢測辦法》、《食品安全管理體系認(rèn)證實施規(guī)則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)中，沒有一部是通過工商部門檢測、檢驗具有法律效力的�，F(xiàn)在《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定食品檢驗檢測必須要具有國家法定資質(zhì)的檢測部門進行檢測。工商部門主要依賴于上級檢驗檢測部門的抽檢結(jié)果名單，去查收不合格食品，權(quán)限僅限于責(zé)令經(jīng)營者將問題食品下柜、或沒收處理，這種查處，也只是發(fā)現(xiàn)一件沒收一件，起不到真正敲山震虎的作用，加之城區(qū)消費人群大，流通快，問題食品基本無處藏身，就為“三無”食品、過期、不合格食品在農(nóng)村提供了大量的生存空間。
　　_、部門職能交叉，配合不力，大大降低了執(zhí)法效率。我國的食品安全管理權(quán)限分屬食品、藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門，形成了多部門管理格局，不同部門僅負責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)，分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔，難以形成執(zhí)法合力，在農(nóng)村由于人力不足、條件不濟、食品安全監(jiān)管處理機制缺位，導(dǎo)致小作坊、重污染黑窩點應(yīng)運而生，工商部門只有效制止了流通領(lǐng)域的問題食品，而不能真正有效正本清源。
　　二、針對當(dāng)前食品安全監(jiān)管的對策
　　一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)組織的作用
　　依托工商_____和消費者協(xié)會組織，不斷推進_網(wǎng)絡(luò)向邊遠農(nóng)村延伸；在基層聘請有積極性、工作責(zé)任心強的人員擔(dān)任農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員，有針對性地舉辦培訓(xùn)班，因地制宜，擴大監(jiān)管面，對農(nóng)村食品市場里的小作坊、小賣部生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行全方位監(jiān)督；加強食品安全信息資料的收集，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識，形成一個長延伸、廣覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，用以彌補監(jiān)管力量不足的難題；建立工作獎懲機制，各級政府最好能給予必要的經(jīng)費保障，通過舉報危害農(nóng)村食品安全的違法違章活動，使假冒偽劣、過期變質(zhì)食品在農(nóng)村也沒有市場，確保優(yōu)質(zhì)、安全、價格合理的食品成為農(nóng)村食品市場的主流。
　　二是積極探索農(nóng)村現(xiàn)代物流的新模式
　　探索建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)村新型營銷體系，鼓勵和引導(dǎo)有一定實力的誠信企業(yè)和超市到農(nóng)村開設(shè)食品等商品連鎖經(jīng)營店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)，由設(shè)立連鎖經(jīng)營店的相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一配送價格適中的食品，在農(nóng)村形成優(yōu)越的、舒適的、上檔次的消費環(huán)境；加大對非法“送貨下鄉(xiāng)”車輛的查處力度，消除假冒偽劣食品危害農(nóng)村食品安全的的隱患，真正確保農(nóng)村廣大人民群眾的飲食安全；堅持以培育、引導(dǎo)、規(guī)范為手段，積極推進超市進村，引導(dǎo)現(xiàn)代消費理念、流通方式、市場機制“三 ……（未完，全文共3240字，當(dāng)前僅顯示1636字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及分析》）