2009年度執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、本次執(zhí)法檢查的幾個重點(diǎn)的有關(guān)情況
（一）對改判、發(fā)回重審案件的認(rèn)識、審理、評查及歸責(zé)分析情況
（二）對平中法發(fā)（2008）20號文件精神的貫徹落實(shí)情況
（三）離婚案件中彩禮返還尺度的把握及房屋分割法律適用情況
（五）、行政案件訴權(quán)保護(hù)情況
三、存在的問題
（二）對法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不全面
（三）對當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作做的不到位，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪
（四）緩刑、罰金刑適用中存在把關(guān)不嚴(yán)，罰金刑執(zhí)行困難等問題
……

　　2009年度執(zhí)法檢查匯報(bào)材料
　　
　　根據(jù)市中級法院平中發(fā)（2009）63號文件精神，我院高度重視，院黨組召開會議，就今年的執(zhí)法檢查工作專題研究部署，下發(fā)了文件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門緊密配合，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任分工明確，確保檢查活動順利開展，現(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　2008年7月1日至2009年6月30日審結(jié)各類案件593件，其中刑事55件，民商事538件。刑事an件上訴件，上訴率為 %，與去年同期相比 了個百分點(diǎn)，二審維持原判件，改判1件（姚士忠貪污一案），無發(fā)回重審。民事案件上訴件，上訴率為%，與去年同期相比 了個百分點(diǎn)，二審維持原判件，發(fā)回重審1件（白明德、白寶林等17人與王林緒、百里鄉(xiāng)觀音村委會土地承包合同糾紛一案，正在審理之中），改判1件（吉宏義與靈臺縣電力局、星火鄉(xiāng)程家塬村委會人身損害賠償糾紛一案）。無指令繼續(xù)審理、再審案件。
　　二、本次執(zhí)法檢查的幾個重點(diǎn)的有關(guān)情況
　�。ㄒ唬⿲Ω呐小l(fā)回重審案件的認(rèn)識、審理、評查及歸責(zé)分析情況
　　1、姚士忠貪污案。二審法院認(rèn)為：姚士忠作為靈臺縣西屯鄉(xiāng)南頭村黨支部書記，
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二被告之間的土地承包合同無效，這與二審法院所認(rèn)定的基本事實(shí)是一致的。
　　二審法院認(rèn)為適用法律錯誤，我們沒有異議；《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國村民委員組織法》規(guī)定將本村土地發(fā)包給本村以外的個人承包，事先應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。該規(guī)定只規(guī)定了法律行為，而未規(guī)定法律后果，也就是假如違反該規(guī)定，如何處理并未作出規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》對這此作出了司法解釋，該解釋第二十五條規(guī)定，自承包合同簽訂之日超過1年或者雖未超過1年，但承包人已實(shí)際做了大量的投入，對原告要求確認(rèn)合同無效，人民法院不予支持，所以原、被告之間簽訂的合同屬有效合同，認(rèn)定為無效合同確屬錯誤，這是我們對法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不認(rèn)真的結(jié)果。
　�。ǘ⿲ζ街蟹òl(fā)（2008）20號文件精神的貫徹落實(shí)情況
　　1、非監(jiān)禁刑的適用情況。
　�。�1）判處時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定。對于犯罪情節(jié)較輕，擬判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，具有悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致再危害社會，且已落實(shí)考察、幫教措施的，依照法律規(guī)定，依法適用緩刑。嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定不得適用緩刑的五種情形，不宜判處緩刑的，一律適用監(jiān)禁刑期。2008年7月1日至2009年6月31日，我院共審結(jié)刑事an件55件83人（其中公訴39件63人，自訴16件20人），判處有罪被告人58人，適用非監(jiān)禁刑30人（其中宣告緩刑20人，管制10人），占51.7%。判處經(jīng)濟(jì)犯罪案件2件2人，適用非監(jiān)禁刑1人，占1.7%。判處治安犯罪案52件80人，適用非監(jiān)禁刑28人，占全案48.3%，無職務(wù)犯罪案件。
　�。�2）判處非監(jiān)禁刑后又重新犯罪的情況。2008年7月1日—2009年6月31日，我院判處的被告人中系重新犯罪的1件1人，前罪適用了緩刑，比例方面沒有可比性。
　�。�3）非監(jiān)禁刑適用的效果。我院判處的非監(jiān)禁刑中：一是因農(nóng)村土地界畔、相鄰關(guān)系、莊基水路等糾紛引起斗毆事件，造成傷害的居多。在20件非監(jiān)禁刑中，故意傷害4人占13.3%，這類案件均是民間糾紛引起或過失行為，被告人犯罪的主觀惡性不大，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會、化解民間糾紛大環(huán)境的要求，多做雙方當(dāng)事人的思想教育工作，使被告人認(rèn)識錯誤，主動賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，爭取得到諒解后，盡量適用非監(jiān)禁刑，這些同社居住的農(nóng)民，經(jīng)過一段時(shí)間思考及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的交往，大部分都能化解矛盾，為農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定起到了較好的推動作用。二是交通肇事等過失性犯罪案件，在20件非監(jiān)禁刑中，交通肇事5人占16.6%，只要被告人能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，能積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人的諒解，有悔罪表現(xiàn)的，也依法適用非監(jiān)禁刑。三是對未成年人犯罪的量刑，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認(rèn)罪悔罪，重新做人。盡可能多適用非監(jiān)禁刑，給其創(chuàng)造重新做人的機(jī)會。我們建議在法院設(shè)立幫教考察法官，負(fù)責(zé)對起訴到法院的少年被告人案件進(jìn)行庭前調(diào)查，找準(zhǔn)教育挽救的“感化點(diǎn)”，為庭審法官提供庭審注意事項(xiàng)和量刑參考。同時(shí)負(fù)責(zé)建立幫教制度和幫教檔案，對少年犯進(jìn)行長期有效的跟蹤幫教，促進(jìn)其徹底改過自新。對犯罪情節(jié)輕微等危害不大的犯罪案件也適用了非監(jiān)禁刑。因上述情況判處非監(jiān)禁刑的被告人，都能認(rèn)罪伏法，接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)監(jiān)管及法、檢院的定期回訪和考察，只有1名被告人父母在外打工，由其祖父監(jiān)管，該被告人在祖父生病期間重新犯罪。
　　2、非監(jiān)禁刑監(jiān)管情況
　　我院建立了一整套非監(jiān)禁刑監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。工作中加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的銜接和相互制約，制定了比較完善的信息反饋、報(bào)送制度。法院在判處非監(jiān)禁刑后，立即向被告人發(fā)放非監(jiān)禁刑告知書，公安機(jī)關(guān)發(fā)出《罪犯監(jiān)管通知書》，對犯罪的監(jiān)督管理提出具體要求，規(guī)定每半年向決定機(jī)關(guān)報(bào)告一次監(jiān)管情況。另外對罪犯送達(dá)《監(jiān)管守則》，要求每月向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或社區(qū)提交一份改造悔過書，做到了工作措施到位，監(jiān)督管理到位。
　　3、財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行
　　我院判處的財(cái)產(chǎn)刑由刑事審判庭結(jié)合罪犯的監(jiān)管工作，督促執(zhí)行了一部分，且全是判處非監(jiān)禁刑案件。財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中存在的主要問題是 ……（未完，全文共6403字，當(dāng)前僅顯示2248字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年度執(zhí)法檢查匯報(bào)材料》）