淺析孝昌縣基層司法所現(xiàn)狀、存在困難及建議

目錄/提綱：……
一、基層司法所工作的重要性
一是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的橋梁
二是司法行政服務(wù)基層的窗口
三是建設(shè)法治文明孝昌的推手
二、我縣司法所現(xiàn)狀
一是理順了管理_
二是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)
三是落實(shí)了公用經(jīng)費(fèi)
三、司法所建設(shè)存在的主要問題和困難
一是協(xié)調(diào)多，決定少，工作沒有實(shí)權(quán)
二是務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少，工作沒有實(shí)效
三是任務(wù)多，人員少，工作沒有精力
四是待遇低，保障少，工作沒有激情
四、加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見和建議
一是落實(shí)司法所政治待遇
二是落實(shí)司法所福利經(jīng)費(fèi)
三是落實(shí)司法所裝備配制
四是落實(shí)司法所規(guī)范管理
五是提高司法所隊(duì)伍素質(zhì)
六是提高司法所工作地位
……

　　淺析孝昌縣基層司法所現(xiàn)狀、存在困難及建議
　　
　　基層司法所是司法行政機(jī)關(guān)的一線組織，擔(dān)負(fù)著面向廣大群眾履行法律服務(wù)、法制宣傳和法制保障的重要職能，是服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要渠道和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，當(dāng)前在機(jī)構(gòu)改革人員精簡(jiǎn)、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站組所撤銷合并的情況下，將司法所單獨(dú)列支，做為司法局派出機(jī)構(gòu)存在，這充分肯定了司法所存在有不可替代的地位，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，整合并更好地發(fā)揮司法所的職能顯得尤為重要。
　　一、基層司法所工作的重要性
　　一是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的橋梁。經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須高度重視穩(wěn)定工作，在這方面，司法所發(fā)揮著十分重要作用。它作為基層政法組織，與公安派出所、法庭、綜治辦等部門構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的基層政法體系，各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會(huì)
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分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳教育的重要職能作用，積極做好普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正安置幫教、法律援助和法律服務(wù)等工作，開展了法制宣傳月、“法律服務(wù)六進(jìn)”、“民主法制示范村”創(chuàng)建、百日矛盾糾紛排查調(diào)處、調(diào)解落實(shí)年、“一所三中心”規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)。為維護(hù)_、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。僅2009年上半年，全縣司法所和調(diào)委會(huì)依法調(diào)處各類民間糾紛553件，糾紛受理率、調(diào)處率、調(diào)處成功率分別為100%、100%、98%以上。有效防止因糾紛可能引起的自殺72件76人，防止民轉(zhuǎn)邢案件56起56人，制止_性械斗68件，防止集體性上訪28件235人；幫教刑釋解教人員392人，監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象共47名，列管人員幫教率達(dá)到100%；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心受理法律援助案件62起，已辦結(jié)58起，法律援助咨詢600余件，解答600余件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。在取得各項(xiàng)成績(jī)的同時(shí)，司法所自身建設(shè)也發(fā)生的根本性轉(zhuǎn)變。
　　一是理順了管理_。2004年綜合配套改革中，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》(鄂發(fā)[2003] 17號(hào))文件精神，司法所作為縣司法局派駐延伸機(jī)構(gòu)明確定位。改革后，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)12個(gè)基層司法所，每所2人，但由于各方面原因，司法所沒有被司法局收編直管，人員也為事業(yè)編制，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員管理極為不便。
　　為了實(shí)現(xiàn)垂直管理，理順管理_，縣司法局多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，終于在2008年11月縣政府以縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（［2008］12號(hào)）明確司法所收編直管，2009年元月，縣編辦發(fā)文([2008]60號(hào))《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所收編直管的批復(fù)》明確司法所收編直管，為司法局派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局為主，同時(shí)，縣委組織部以［2009］2號(hào)文件《關(guān)于同意將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所周文軍等24名同志納入縣委組織部管理的通知》，將司法所24人的人事管理權(quán)限收為縣委組織部參照公務(wù)員管理，使我局司法所的管理_完全理順。
　　二是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。為了解決司法所辦公陣地，我局從2004年開始，積極申報(bào)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)資金，并爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持，在國(guó)家僅下達(dá)投資10個(gè)司法所項(xiàng)目資金的情況下，已建成了11個(gè)司法所，總建筑面積達(dá)2424.8㎡，平均建筑面積220㎡，總投資189.73萬元，其中國(guó)債資金68.9萬元，省政府配套資金10萬元，剩余一個(gè)白沙司法所因白沙鎮(zhèn)政府整體搬遷正在籌建中，今年可以完成建設(shè)任務(wù)。
　　三是落實(shí)了公用經(jīng)費(fèi)。自2009年1月1日起，司法所工作人員的工資參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政全額發(fā)放，其公用經(jīng)費(fèi)按縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要列入財(cái)政預(yù)算，分三年達(dá)到鄂財(cái)行發(fā)［2007］105號(hào)文件規(guī)定，按照最低標(biāo)準(zhǔn)人均年15000元撥付，使司法所的運(yùn)轉(zhuǎn)有了基本保障。
　　三、司法所建設(shè)存在的主要問題和困難
　　經(jīng)過上級(jí)的大力扶持和協(xié)助，我縣司法所通過近兩年改頭換面的建設(shè)和發(fā)展，整體形象和面貌有了全面提升，但是還存在一定的問題和困難，一定程度上制約了司法所作用的發(fā)揮，離全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和基層司法行政工作的新要求及規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。這些問題和困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是協(xié)調(diào)多 ……（未完，全文共5043字，當(dāng)前僅顯示1771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析孝昌縣基層司法所現(xiàn)狀、存在困難及建議》）