在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作表彰暨推進大會上的講話

目錄/提綱：……
一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重大意義
（一）做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求
（二）做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是解決就業(yè)突出問題、建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實需要
（三）做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是加快小康社會建設(shè)、實現(xiàn)富民強州的根本途徑
二、認清形勢，堅定信心，切實增強做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感
三、明確目標，把握重點，努力開創(chuàng)全州創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作新局面
（一）進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮
（二）進一步加強政策扶持，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持體系
（三）進一步擴大就業(yè)領(lǐng)域，圍繞重大項目、重點產(chǎn)業(yè)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)
（四）進一步拓寬就業(yè)渠道，推動大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)
（五）進一步加大輸出力度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力
（六）進一步整合培訓(xùn)資源，健全完善職業(yè)培訓(xùn)體系
（七）進一步創(chuàng)新服務(wù)機制，逐步健全公共就業(yè)服務(wù)體系
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得實效
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）通力協(xié)作，形成合力
（三）加大投入，創(chuàng)造條件
（四）強化宣傳，營造氛圍
……

　　同志們：
　　正當(dāng)全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，喜迎新中國60華誕，全力推進保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時刻，州委、州政府決定召開全州創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作表彰暨推進大會。會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的各項政策措施，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個時期的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。剛才，會議表彰了全州創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作先進單位、先進個人和創(chuàng)業(yè)之星，省就業(yè)局徐謙同志通報了全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，提出了下步工作要求，隨后，文武州長還將作工作安排和部署，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
　　一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重大意義
　　就業(yè)問題既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是黨的十七大提出的明確要求，是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要任務(wù)之一。當(dāng)前，我州正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實意義。
　�。ㄒ唬┳龊脛�(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。發(fā)展要依靠人民，發(fā)展要為了人民，發(fā)展的成果要受益于人民。
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三）做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是加快小康社會建設(shè)、實現(xiàn)富民強州的根本途徑。不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活水平，使人民過上更加寬裕的小康生活，是文山實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。對于廣大群眾特別是有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)、待業(yè)人員來說，得到一個就業(yè)崗位，獲取一份勞動收入，是提高自己生活水平和改善自身生活條件的基本途徑。“授人以魚，三餐之需；授人以漁，終生之用�！蔽覀儽仨毲Х桨儆嫗槭I(yè)人員開辟更廣的就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提供更加完善的就業(yè)服務(wù)，讓廣大人民群眾有事可干，有業(yè)可創(chuàng)，有錢可掙，有家可安，從而不斷提高人民群眾的生活水平。積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，就是要把廣大勞動者的積極性調(diào)動起來，投身于創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富的偉大實踐之中，促進全州經(jīng)濟實力顯著增強，人民生活更加富裕；就是要鼓勵每一位勞動者在加快小康社會建設(shè)的偉大征程中有所作為，推動全州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　二、認清形勢，堅定信心，切實增強做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　近年來，州委、州政府始終高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作放在改善民生的首要位置來抓，特別是去年下半年以來，面對全球金融危機帶來的影響，全州各級各部門認真貫徹中央和省委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項扶持政策，強化就業(yè)服務(wù)，加強職業(yè)培訓(xùn)，在工作中探索出了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的成功經(jīng)驗，涌現(xiàn)出了一大批先進單位、先進個人和創(chuàng)業(yè)之星，全州就業(yè)形勢呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2002年以來，全州共開發(fā)就業(yè)崗位4.37萬個，其中公益性崗位1221個；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.08萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.81萬人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)；截止2008年底，全州累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力80.33萬人次。今年1至8月，全州共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3238人次，發(fā)放“貸免扶補”和小額擔(dān)保貸款8483萬元，扶持創(chuàng)業(yè)成功1718人，帶動4295人就業(yè)；全州14.78萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有13.89萬人重新外出務(wù)工，有164人實現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)4853人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1834人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.73%，低于全年5%的控制目標。
　　雖然我州創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得了積極成效，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前和今后一個時期，是我州農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期、大中專畢業(yè)生就業(yè)的高峰期、勞動力供求矛盾的凸顯期，而且由于我州經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，總體上還處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的過渡階段，城鎮(zhèn)化水平低，加之金融危機的影響還在持續(xù)，就業(yè)形勢仍然十分嚴峻，我們工作中還存在很多困難和問題：一是勞動力供求矛盾突出。當(dāng)前，我們正面臨企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、退役士兵就業(yè)等多重壓力，勞動力供求總量失衡。同時，供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，從勞動力市場用工登記分析，行業(yè)需求結(jié)構(gòu)不合理，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重為19％、34％和47％，第二產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的作用沒有得到充分發(fā)揮。二是大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難。到2008年底，回我州報到登記的大中專畢業(yè)生中，還有11285人尚未實現(xiàn)就業(yè)或穩(wěn)定就業(yè)，占畢業(yè)生總數(shù)的38.8%。2009年應(yīng)屆畢業(yè)生為6542人，預(yù)計我州今年需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生為17000人左右，成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的主要_。三是勞動者職業(yè)技能普遍偏低。農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的需要，目前全州16—35歲的農(nóng)村青壯年中，初中以下文化占91.7%，通過培訓(xùn)后外出務(wù)工的較少，大部分外出務(wù)工人員主要從事體力型工種，工資待遇低，勞動強度大，穩(wěn)定率和就業(yè)質(zhì)量不高。同時，由于缺少經(jīng)費，職業(yè)培訓(xùn)力度還不大，培訓(xùn)實用性和有效性還不強，專業(yè)技能人才缺乏。目前，全州共有專業(yè)技能人才75500 人，僅占全省的5.5%。四是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系不夠完善。全社會創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型宣傳不夠，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善，咨詢、輔導(dǎo)、創(chuàng)意、策劃、援助等服務(wù)內(nèi)容和形式還不能適應(yīng)需要，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員少，群眾創(chuàng)業(yè)成本還比較高。2008年全州個體工商戶、私營企業(yè)分別為49376戶和3033戶,只有全省的5.75%和2.42%。
　　困難與希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。在充分認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到全州創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的有利條件：一是黨中央、國務(wù)院對就業(yè)工作高度重視，堅持把實現(xiàn)充分就業(yè)作為保障民生、改善民生的基礎(chǔ)，把千方百計擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的四大目標之一，把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，擴大就業(yè)領(lǐng)域，穩(wěn)定就業(yè)形勢，堅定了我們進一步做好就業(yè)工作的信心和決心。二是國家和省陸續(xù)出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的扶持政策，為我們做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提供了強有力的政策支持，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，還 ……（未完，全文共10761字，當(dāng)前僅顯示2560字，請閱讀下面提示信息。收藏《在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作表彰暨推進大會上的講話》）