農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
（一）堅持集體接訪，構(gòu)筑常態(tài)化工作體系
（二）堅持事要解決，實施一體化工作推進
（三）堅持源頭治理，建立健全規(guī)范化的制度體系
（四）堅持加強軟硬件建設(shè)，著力打造標準化信訪維穩(wěn)工作部門和隊伍
一是嚴格目標責(zé)任管理，確保信訪維穩(wěn)的各項工作落到實處
二是進一步加強機制創(chuàng)新，健全完善信訪維穩(wěn)的工作體系
三是深入抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口
四是適時組織開展集中會戰(zhàn)，下大力解決好信訪維穩(wěn)的突出問題
五是進一步加大依法治訪力度，切實為信訪維穩(wěn)創(chuàng)造良好秩序
六是大力抓好隊伍建設(shè)，切實打牢信訪維穩(wěn)的堅實基礎(chǔ)
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　　農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報告
　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。**縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施加大信訪維穩(wěn)工作力度，近年來先后獲得全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點縣、省級信訪工作先進縣等榮譽稱號。2006年，地區(qū)生產(chǎn)總值僅為18.1億元，增幅還低于全市2.7個百分點，2007年即達到21.7億元，增幅高于全市0.3個百分點。2006年農(nóng)民人均純收入為4731元，比全市高出326.3元，2007年農(nóng)民人均收入達到5207元，高出全市139元。2008年全縣命案為零，人民群眾的安全感和幸福感不斷上升。**縣的經(jīng)驗做法具有很強的實踐代表性：
　�。ㄒ唬﹫猿旨w接訪，構(gòu)筑常態(tài)化工作體系�？h委、縣政府每半月組織召開一次信訪工作匯報會，每月召開一次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，每季度召開一次縣委常委會議，不定期召開專題會議，對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理。從2006年開始，縣四大班子的領(lǐng)導(dǎo)每周一集體到縣信訪接待中心，集中接待上訪群眾、受理信訪問題。在縣信訪接待中心一樓設(shè)立了接訪公示屏，在二樓設(shè)立了8個縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室，要求每位縣領(lǐng)導(dǎo)分管部門的負責(zé)同志必須跟隨集中接訪，縣委常務(wù)副書記、縣政府常務(wù)副縣長在每個集中接待日都到接待現(xiàn)場。群眾形象地稱一樓是“門診大廳”，二樓
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題。2007年，全縣累計投入近6億元用于促進生產(chǎn)、改善民生，是財政收入的7.5倍，支出與收入比位居全市前茅。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持工作重心下移，從去年5月份開始，以開展“千名干部進農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動為載體，建立黨政機關(guān)聯(lián)系基層的有效機制。先后從82個縣直部門選派84名優(yōu)秀后備干部掛職擔(dān)任村黨支部副書記和村委會主任助理，分批次組織縣直機關(guān)干部進村屯、住農(nóng)家、吃派飯，深入了解掌握基層生產(chǎn)生活情況，及時排查解決相對突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、_在當(dāng)?shù)亍?br>　�。ㄋ模﹫猿旨訌娷浻布ㄔO(shè)，著力打造標準化信訪維穩(wěn)工作部門和隊伍。實行信訪維穩(wěn)承諾制，對信訪維穩(wěn)工作進行量化考評和專項督辦，采取定期檢查、不定期排查等方式促進各項工作落實，對信訪責(zé)任不落實、工作排在末位的進行誡勉談話和通報批評，連續(xù)兩年排在末位的調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。實行信訪辦案“五聯(lián)單”，即信訪案件請示批復(fù)單，工作任務(wù)交辦單、解決情況回報單、具體結(jié)果反饋單和案件辦結(jié)單，進一步提高信訪案件辦理的規(guī)范性和透明度。建立信訪維穩(wěn)工作隊伍經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，結(jié)合實際工作開展形式多樣的教育培訓(xùn)和問題研討活動。依法從嚴規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，廣泛開展政策解讀、法制宣傳等思想教育活動，積極引導(dǎo)廣大群眾擺正利益關(guān)系，保持理智克制心理，采取正確方式、通過正常渠道來表達利益訴求；對于抱著不切實際想法鬧訪、纏訪且屢教不改的人員，不姑息、不遷就、不退讓，堅決依照法律法規(guī)給予嚴肅處理。
　　**縣的工作實踐表明：加快發(fā)展是做好維穩(wěn)工作的重要基礎(chǔ)；改善民生是做好維穩(wěn)工作的核心內(nèi)容；因地制宜是做好維穩(wěn)工作的基本要求；創(chuàng)新思路是做好維穩(wěn)工作的有效途徑；增強合力是做好維穩(wěn)工作的關(guān)鍵所在；教育疏導(dǎo)是做好維穩(wěn)工作的有利抓手。借鑒**縣做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的成功做法，當(dāng)前和今后一個時期，全市要重點關(guān)注并認真抓好以下六個方面工作：
　　一是嚴格目標責(zé)任管理，確保信訪維穩(wěn)的各項工作落到實處。嚴格貫徹落實“分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作原則，定期對各地區(qū)、各單位和各部門開展信訪維穩(wěn)工作情況進行檢查考評，加大信訪責(zé)任追究力度。
　　二是進一步加強機制創(chuàng)新，健全完善信訪維穩(wěn)的工作體系。在嚴格落實信訪維穩(wěn)工作各項制度、堅持信訪維穩(wěn)工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，進一步加快機制創(chuàng)新步伐，完善信訪維穩(wěn)工作體系。深入推進信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)，探索建立信訪維穩(wěn)升級達標機制，完善屬地屬事解決信訪問題機制。大力抓好隊伍建設(shè)，切實打牢信訪維穩(wěn)的堅實基礎(chǔ)。
　　三是深入抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。繼續(xù)抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對基層單位矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高基層單位解決復(fù)雜棘手問題的能力，真正把矛盾化解在基層。
　　四是適時組織開展集中會戰(zhàn)，下大力解決好信訪維穩(wěn)的突出問題。在繼續(xù)開展好區(qū)、縣（委）書記大接訪活動的基礎(chǔ)上，組織實施“控新訪、消積案”集中會戰(zhàn)，抽調(diào)精干力量，集中時間和精力，妥善解決好各種信訪案件。
　　五是進一步加大依法治訪力度，切實為信訪維穩(wěn)創(chuàng)造良好秩序。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與配合，使信訪問題得到依法分流，依法處置。
　　六是大力抓好隊伍建設(shè)，切實打牢信訪維穩(wěn)的堅實基礎(chǔ)。認真抓好開展好黨的宗旨教育、群眾觀念教育，加強對三級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信訪干部正確處理和解決新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力。
　　鏈接
　　在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，王穎同志采取“以點帶面”的方式，深入總結(jié)了**縣做好信訪維穩(wěn)工作的鮮活經(jīng)驗，為全市樹立了生動的標桿，也為各級黨委和政府正確把握和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，扎扎實實做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作明確了思路和方向。圍繞王穎同志調(diào)研報告，市信訪局、市委政研室等相關(guān)部門結(jié)合工作職能，相繼制定出臺了一系列推進落實措施。
　　鏈接一：開展以“察民情、解民憂、促和諧”為主題的信訪維穩(wěn)安民行動
　　———“察”，就是暢通民意溝通渠道，廣泛聽取社情民意，充分了解群眾的意見和建議。堅持做好信訪分析和信訪通報工作，堅持月排查、季分析制度，對敏感時期、敏感地域和敏感人群開展有針對性的信訪信息預(yù)報工作，從中找出帶有政策性、傾向性、苗頭性的矛盾和問題，準確、及時、全面地掌握信訪信息。制定《哈爾濱市人民建議成果轉(zhuǎn)化實施方案》及《實施細則》，使人民建議成果征集轉(zhuǎn)化工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法制化，最大限度地解決百姓反映強烈的突出問題。
　　——— ……（未完，全文共4881字，當(dāng)前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報告》）