2009年公安局法制信訪室工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、辦理案件情況
二、分局采取的主要措施：
（二）深化執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，抓好法制工作的著力點
一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制
二是抓好案件審核，強化事前事中監(jiān)督
三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分（百分）考核制度，并將日�？己撕湍杲K考核有效結(jié)合起來
（三）真抓實干，把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓
一是重點教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合
二是經(jīng)常性教育培訓(xùn)與專項教育培訓(xùn)相結(jié)合
三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合
四是將執(zhí)法質(zhì)量工作和教育整頓、學習長霞、大練兵緊密結(jié)合起來，收到了較好的成效
二是深入基層調(diào)研
三是研討復(fù)議訴訟案件
四是實行信訪案件合議制
五是認真清理積案
六是積極為命案攻堅戰(zhàn)服務(wù)，提供確切的法律依據(jù)，到基層服務(wù)
三、工作中存在的不足
一是接處警規(guī)范程度參差不齊，臺帳的填寫不夠完整
二是對《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的認識與理解不夠深入
三是派出所自裁案件質(zhì)量不高
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　　2009年公安局法制信訪室工作總結(jié)
　　在省廳和市局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局法制室的具體指導(dǎo)下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“立警為公、執(zhí)法為民”，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)，樹形象，上臺階，確保全市社會大局穩(wěn)定”、中心工作和執(zhí)法實踐，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量”活動，以嚴格公正文明執(zhí)法為目標，狠抓執(zhí)法長效機制建設(shè)，較好地完成了全年法制工作任務(wù)�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
　　一、辦理案件情況
　　分局現(xiàn)有十個執(zhí)法單位，執(zhí)法民警58人，法制民警2人，基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長或副所長兼任。
　　2009年度，全分局共裁決109人、其中治安拘留50人，治安罰款53人，治安警告12人，刑事ju留55人，取保候?qū)?2 人，監(jiān)視居住6人，提請批捕50人，批準逮捕36人，移送起訴51人25案，取保候?qū)徱扑推鹪V7人，退查1案1人，勞動教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5%，批捕率92.5%，移送起訴率100%，退查率5%，取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71%，不批捕3案3人，行政復(fù)議被撤銷1起。
　　二、分局采取的主要措施：
　　（一）以執(zhí)法統(tǒng)攬全
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方面入手，使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。
　　一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。我們出臺了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》，建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績效考評機制，明晰執(zhí)法責任，分別建立起一級管一級、一級對一級負責的垂直連結(jié)、責任連帶的領(lǐng)導(dǎo)責任機制和執(zhí)法責任機制。各單位主要負責人是本單位執(zhí)法活動的第一責任人，對本單位所有執(zhí)法活動負總責；分管負責人為本單位執(zhí)法活動的具體責任人，案件承辦人對所辦案件負責，承擔過錯責任；案件審核審批人對所審核審批的案件承擔過錯責任；執(zhí)法監(jiān)督人員負責對全局所有執(zhí)法活動的監(jiān)督，承擔監(jiān)督不力的過錯責任。通過各層級執(zhí)法責任的落實，各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督，進一步健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督效能，不斷推進執(zhí)法活動的規(guī)范化、制度化。
　　二是抓好案件審核，強化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》，明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當承擔的責任，從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督；把問題解決在作出結(jié)論之前，增強了辦案的準確性。在具體審核方式上，法制部門堅持與主辦民警制相結(jié)合，實行“面對面”審核，要求治安、刑事an件必須由該案主辦民警自己呈報，審核人員當面指出案卷存在的不足，主辦民警當場糾錯；對疑難復(fù)雜案件，實行集體議案，由局領(lǐng)導(dǎo)、法制、辦案部門集體決策。
　　三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分（百分）考核制度，并將日�？己撕湍杲K考核有效結(jié)合起來。2002年年底在黨局長的提議下，分局班子經(jīng)過研究論證提出了在我分局實行執(zhí)法質(zhì)量千分（百分）考核制度，將考評日常化，考評個案化。經(jīng)過兩年的實踐，對我分局的執(zhí)法質(zhì)量起到了較大的推進作用。在操作過程中我分局根據(jù)實際和民警提出的一些問題，對千分制進行了適當?shù)男薷�，一是將千分考核計入當月等級化考核；二是將審核監(jiān)督工作貫穿于案件的全過程，包括立案、送達，執(zhí)行等均納入千分制；三是為解決分局涉案上訪問題，將涉案上訪案件和千分考核結(jié)合起來；四是將平時市局各業(yè)務(wù)部門的一些和辦案有關(guān)的規(guī)定也納入千分考核，以促進上級各項制度的有效落，比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網(wǎng)情況，建立情報資料，開具三聯(lián)單等制度；五是實行績效考核，千分制實行以來案件質(zhì)量明顯提高，但部分民警存在辦案多扣分多，辦案少扣分少，不辦案不扣分的錯誤思想，導(dǎo)致分局辦案數(shù)量下降，為提高民警辦案積極性，六月份經(jīng)分局班子研究，制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度，加分制度實行以來，案件數(shù)量有所上升。
　　四是在執(zhí)法責任制上，將由落實領(lǐng)導(dǎo)責任向落實全員崗位責任延伸，把目標管理與考評有機結(jié)合。把執(zhí)法質(zhì)量的好壞與民警的切身利益掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲，真正把執(zhí)法責任制落到實處。根據(jù)分局的要求，我局各個基層執(zhí)法單位將法制工作作為一項重要內(nèi)容納入了全所民警的目標考核細則之中，為每一名民警逐人建立執(zhí)法檔案，執(zhí)法檔案中詳細列明了該季度該民警主辦或協(xié)辦案件的數(shù)量、名稱、案件最后得分情況、存在問題整改情況、法制學習及執(zhí)法考試情況等等。執(zhí)法檔案對該所民警一季度執(zhí)法的數(shù)量和質(zhì)量有了準確、詳細的記載并與民警的目標考核相掛鉤，凡被分局評為較差卷宗的，扣除該案主辦民警的相應(yīng)分值。這樣充分發(fā)揮目標考核的杠桿作用，大大地激發(fā)了民警辦案的積極性和主動性，同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結(jié)始終保持在規(guī)范化的軌道上。
　�。ㄈ┱孀嵏�，把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓。
　　要實現(xiàn)全體公安民警都做到嚴格、公正、文明執(zhí)法的目標，不僅要提高專職法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還必須通過教育培，提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓(xùn)，我們抓了三個結(jié)合：
　　一是重點教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合。今年以來，為了更好的貫徹落實《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，我局將辦案單位的兼職法制員作為重點，首先由法制室對兼職法制員進行培訓(xùn)，由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進行跟班學習二天；再通過兼職法制員培訓(xùn)本單位民警，實現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓(xùn)的效果，法制室建立了教育培訓(xùn)記錄，詳細記載教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、參加人員。同時，將法制員對本單位開展教育培訓(xùn)情 ……（未完，全文共4341字，當前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年公安局法制信訪室工作總結(jié)》）