農(nóng)民工：一個正在崛起的新工人階層

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民工：一個人口龐大的階層
二、一個被身份遮蔽了的職業(yè)階層
三、一個與鄉(xiāng)村社會有著千絲萬縷的聯(lián)系但又在逐漸與農(nóng)業(yè)勞動者分離的階層
四、一個在意識和行動上正在趨向階層化的階層
五、小結(jié)
……
最近十多年，在中國出現(xiàn)一個很奇特的現(xiàn)象，那就是，一方面大量國有企業(yè)工人下崗、失業(yè)，另一方面則是大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，很大部分成為新的工人，就是我們通常所稱的農(nóng)民工。于是，我們社會就出現(xiàn)了兩類工人，不同的處境。那么，我們還能忽視農(nóng)民工的工人地位嗎？如果不能忽視，那么農(nóng)民工與原先的工人在階層屬性上是完全一樣嗎？
　　顯然是不一樣，否則就不叫他們農(nóng)民工了。那么接著我們又會問，他們是否屬于一個新的工人階層呢？這里從農(nóng)民工的職業(yè)地位、經(jīng)濟地位、社會地位、認同意識以及_行動來透視農(nóng)民工的新工人階層特性。
　　一、農(nóng)民工：一個人口龐大的階層
　　雖然全社會都熟悉農(nóng)民工這一叫法，但是，人們對其所指還是沒有明確的、統(tǒng)一的界定。
　　農(nóng)民工與農(nóng)民工這兩個概念經(jīng)常被當作同義詞交替地在使用，但是，我們細加追究，會發(fā)現(xiàn)它們并不是相同的概念：雖然絕大多數(shù)農(nóng)民工出來是當農(nóng)民工，但是，還有一些農(nóng)民工去做了個體戶甚至成了企業(yè)家；與此同時，還有不少農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地就村從事非農(nóng)活動，也成了農(nóng)民工。那么究竟誰才是農(nóng)民工呢？
　　目前還沒有一個專門的農(nóng)民工定義。李培林僅僅對流動民工這個概念作了如下界定：一是在地域上從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達地區(qū)向較發(fā)達地區(qū)的流動；二是在職業(yè)上從農(nóng)業(yè)向工商服務等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動；三是在階層上從低收入的農(nóng)業(yè)勞動者階層向比其高的職業(yè)收入階層流動。（李培林，年）李培林的界定并不是針對所有的農(nóng)民工，但是給我們界定農(nóng)民工提供了一些啟發(fā)：比如農(nóng)民工不但來自農(nóng)村，而且還是從事非農(nóng)勞動的。但是，農(nóng)民工不僅包括流動民工，而且還包括那些離土不離鄉(xiāng)的務工者。因此，根據(jù)其他人的一些研究以及我們自己曾經(jīng)做過的研究，我們
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業(yè)上不能享受與城鎮(zhèn)工人的制度性政策地位，既不能獲得穩(wěn)定的職業(yè)，又不能享受到失業(yè)政策，乃至決定了他們在勞資關(guān)系中更加弱勢的地位，因此，這決定了他們的職業(yè)地位比城鎮(zhèn)工人更低，他們的就業(yè)環(huán)境普遍比較惡劣，他們從事的職業(yè)大多是前兩者所不愿干的臟、累、差、重、險等工作，被人們稱之為工作中的貧窮者，他們也是工傷事故的主要受害者。他們的職業(yè)地位之低，表現(xiàn)為：第一，他們大多從事的是非正規(guī)化就業(yè)，而城鎮(zhèn)工人則大多從事正規(guī)就業(yè)；第二，他們的職業(yè)收入比城鎮(zhèn)職工低很多；第三，不少農(nóng)民工現(xiàn)在處在城鎮(zhèn)工人領(lǐng)導下工作，特別是在煤礦、建筑等行業(yè)部門，最苦、最累的工作是由農(nóng)民工擔當，城鎮(zhèn)工人變成了監(jiān)工
　　農(nóng)民工從事的非正規(guī)勞動，主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)、零售、餐飲、制造業(yè)、交通運輸?shù)鹊葎趧用芗�、低技術(shù)水平的行業(yè)，原因不完全在于這些行業(yè)，而在于農(nóng)民工的身份，農(nóng)村戶口身份的人就不容易進入正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域，即使在正規(guī)部門工作，也不屬于正規(guī)就業(yè)，而是非正規(guī)就業(yè)。換句話說，不論是正規(guī)部門還是非正規(guī)部門，農(nóng)民工從事的大部分屬于非正規(guī)就業(yè)。他們的非正規(guī)就業(yè)具有以下特點：第一，他們處在不受法律和制度保護下就業(yè)。他們工作時間長，勞動強度大，正常的休息得不到保證，更享受不到法定的節(jié)假日休息。雖然我國《勞動法》同樣適用于農(nóng)民工的就業(yè)活動，但是，在落實上卻不能保護他們的就業(yè)權(quán)益，不管他們是否與企業(yè)、雇傭者簽有合同，他們的基本狀況相差不大，甚至根據(jù)我國《勞動法》，他們從事的一些職業(yè)（比如保姆）還不能進入勞動部門監(jiān)察監(jiān)督和_范圍。
　　對此，一些勞動監(jiān)督部門的負責人并不認為他們的監(jiān)督工作不到位，反而認為，我國《勞動法》太超前，脫離我國實際，在他們看來，農(nóng)民工的工作時間過長，不僅是雇傭者需要，而且也是受雇者的需要，因為他們除了工作沒其他事情可做，因此他們樂意加班，多賺點加班費。某市勞動部門的勞動監(jiān)察處處長的話很能說明問題：我們的勞動法太超前了。我跟臺灣和香港的老板竟常有來往和接觸，他們都說我們的勞動法太超前了，比如不準強制加班加點問題。外資企業(yè)到我們中國來，主要看中我們的勞動成本低，他們企業(yè)要趕活，必須要加班加點，現(xiàn)在工人也愿意加班加點，加班費高，他們不加班也沒有事情干，加班還可以多賺點錢，所以工人普遍愿意加班。但是，有些工人離開某企業(yè)時，就向我們勞動局告狀，說某某企業(yè)強制工人加班加點。一向我們告狀，我們就不得不查，一查，企業(yè)倒霉，工人也倒霉。如果沒有人來告，我就睜只眼閉只眼。勞動法應該改，允許自愿加班，禁止不給加班費。
　　只要工人愿意加班，企業(yè)給加班費，可以了，當然反對強制加班，更要反對不給加班費。
　　我們的農(nóng)民工賺錢很少，家里又很窮，他們很想多賺點錢，應該多給他們機會。
　　一些企業(yè)老板也是這樣想的。深圳某企業(yè)老板這樣對我們說：工人的工資還可以，平均在元左右，有的能賺上千元，乃至兩千元以上，反正是計件工資，干多多拿，干少少拿。工人都想多干，他們愿意加班，每天加班到個小時，加班費比正常工作多兩倍以上。
　　我國的勞動法不合理，限定了加班時間，實際上工人自己想加班，不給加班，他們還不高興，當然現(xiàn)在的工人也很難管，一方面他們想加班，另一方面他們又經(jīng)常告我們加班，搞得我們也弄不清楚。不少工人為了多做點活，還把車床的開關(guān)改掉，結(jié)果車床不間斷工作，工人一不小心，手就被車床夾住了，造成工傷，又要我們?nèi)ソo他們治療。經(jīng)常出這樣的事情，我們止也止不住，不是我們不改善他們的工作條件，而是他們確實想多賺點錢。農(nóng)村人可能也是太窮了，不少工人一天就吃點米飯和面包，喝點湯，營養(yǎng)不足，經(jīng)常有工人干干，就暈倒在工作現(xiàn)場，虛脫了。他們舍不得去醫(yī)院看病，現(xiàn)在的醫(yī)院也確實太黑了�？磦�感冒，就得幾百元，這些工人怎么能承受得起，他們得點小病，一般就去外面一些非法診所買點藥，就了事了。我們?nèi)メt(yī)院看病，醫(yī)生先問你是公費醫(yī)療還是自己掏錢，如果是自己掏錢，他們就要求你說出具體是干什么工作的，如果他們知道你是老板，非好好宰你不可。我經(jīng)常說，我是企業(yè)主管，我不敢說我是老板，否則被宰更厲害。而我們在某市法律援助中心調(diào)查獲悉，加班延長工時（平均每天工作時間多達到小時）不付費或低付費，成為三大勞資糾紛之一，其他勞資糾紛是押金糾紛和拖欠工資糾紛。不論是在企業(yè)，還是在其他行業(yè)部門工作，農(nóng)民工的工作時間長，是一種普遍現(xiàn)象。農(nóng)民工每天工作時間經(jīng)常是在小時以上，一些企業(yè)規(guī)定的正常時間為小時，在生產(chǎn)任務重的情況下，經(jīng)常要加班到個小時；一個月能休息天已經(jīng)不錯。北京打工妹之家課題組對在北京一些醫(yī)院工作的陪護工和保潔工（來自農(nóng)村）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個月能休息天或天的只占和，完全沒有休息的高達，有一些人一天工作到小時甚至小時，都沒有加班費。建筑工地工作的農(nóng)民工工作時間之長、勞動強度之大、生活之艱苦、安全系數(shù)之低、工資拖欠之多，已是眾所周知的。
　　第二，他們的職業(yè)收入普遍低下。用國際勞動組織年描寫肯尼亞非正規(guī)就業(yè)者狀態(tài)的工作中的貧窮者來刻畫我國從事非正規(guī)就業(yè)的農(nóng)民工，也是很貼切的。我們在深圳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民工的月工資在元到元之間，早在年前已經(jīng)是這個水平。深圳有一個制鞋廠多工人（他們都是農(nóng)民工）忍受不了低工資待遇而上街抗議，該廠的工人每月只有元，每天工作小時，超過小時，給元錢加班費。雖然經(jīng)過抗議，他們的工資有所提高，但是每個月也就元。
　　據(jù)北京打工妹之家課題組對在北京一些醫(yī)院當陪護工和清潔工的農(nóng)民工的調(diào)查顯示，即使在醫(yī)院這樣一些正規(guī)部門工作，農(nóng)民工的收入也是很低，不但低于北京的最低工資，而且還低于北京的最低生活保障線。以按日計酬的陪護工，他們?nèi)展べY的平均值是元、每月平均能有個工作天，也就是每月平均每位護工能掙元，……按月薪計酬的保潔工，據(jù)我們調(diào)查顯示，他們的月薪平均只有元，……（郭慧玲，）我們在全國獲得的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，年在省內(nèi)務工經(jīng)商的農(nóng)民工年平均工資收入為元，到省外務工經(jīng)商的農(nóng)民工年平均工資為元，由此可見，農(nóng) ……（未完，全文共13262字，當前僅顯示3155字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民工：一個正在崛起的新工人階層》）