農(nóng)業(yè)進入對外開放的新階段

　　我國農(nóng)業(yè)與世界貿(mào)易體系
　　自年我國率先從農(nóng)業(yè)部門實行改革以來，我國農(nóng)業(yè)不僅實現(xiàn)快速增長、結構變化顯著，而且逐步擴大對外開放，進一步加深了與世界貿(mào)易體系的聯(lián)系。
　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國正在成為一個對世界市場具有重要影響的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國。我國農(nóng)產(chǎn)品出口由年的億美元，增長到**年的億美元，年均增長率；農(nóng)產(chǎn)品進口由億美元增加到億美元，年均增長率達。
　　盡管我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長較快，但農(nóng)產(chǎn)品出口在外貿(mào)出口總額中的份額呈下降趨勢，由年的，下降到**年的，進口份額由下降到。比較而言，在許多國家的貿(mào)易結構中，農(nóng)產(chǎn)品出口則居重要地位，我國已經(jīng)成為這些國家重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場。
　　貿(mào)易增長的實績顯示，我國農(nóng)業(yè)正在分享經(jīng)濟全球化的巨大利益，對促進我國經(jīng)濟增長具有重要意義。
　　首先
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意義。
　　我國農(nóng)業(yè)進入對外開放新階段
　　我國加入以來，國外具有優(yōu)勢的糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品并沒有如預期涌入中國市場，農(nóng)業(yè)將受到嚴重沖擊的情況也沒有出現(xiàn)。這其實存在較大的必然性：一政府高度重視“三農(nóng)”問題，根據(jù)加入的新形勢，采取了一系列更直接、更有效的支農(nóng)政策措施，推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)競爭力，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。二加入影響的滯后效應，使國際競爭壓力對我國農(nóng)業(yè)的影響在短期內(nèi)沒有表現(xiàn)出來。三國內(nèi)外市場價格變化在客觀上緩解了進口壓力。如**年，由于世界糧食主產(chǎn)國受災嚴重，導致國際糧食價格上漲—，而年到**年中期，我國糧價連續(xù)年低迷，國外糧食不具備進入我國市場的價格條件。
　　但從**年開始，我國農(nóng)業(yè)在加入談判中爭取的過渡期基本結束，進入“后過渡期”，我國成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最開放的國家之一。過渡期的結束，意味著我國農(nóng)業(yè)進入對外開放的新階段，將進一步融入經(jīng)濟全球化進程。
　　第一，農(nóng)產(chǎn)品關稅降至承諾的終點，即由加入前年的，經(jīng)過—**年年削減后，降至**年的。遠遠低于世界農(nóng)產(chǎn)品平均關稅的水平，成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關稅總水平最低的國家之一。
　　第二，自**年起，糧食等重點農(nóng)產(chǎn)品的進口關稅配額數(shù)量已經(jīng)達到最高點，**年之后將繼續(xù)維持這樣的高水平。除小麥繼續(xù)保持的國營貿(mào)易比例外，其他農(nóng)產(chǎn)品的國營貿(mào)易比例將逐步縮小。**年取消羊毛和毛條的進口指定經(jīng)營制度。**年取消豆油、棕櫚油、菜籽油進口的關稅配額管理，實行的單一關稅管理。
　　第三，我國承諾自加入起，取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，承諾將國內(nèi)支持中的黃箱補貼上限約束在，低于其他發(fā)展中國家的水平。
　　入世后過渡期的可能影響
　　需要重視的是，在農(nóng)業(yè)對外開放的新階段，上述一些對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的有利因素將逐步消失，一些深層次的不利因素正在顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面對的國際競爭壓力將全面提升。尤其是，我國小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國外大規(guī)模現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以競爭的局面，在較長的時期內(nèi)不會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)；發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)高補貼、高保護所形成的不公平國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，在短期內(nèi)也不會得到根本的改變。加入對我國農(nóng)業(yè)的影響和挑戰(zhàn)是長期的，在后過渡期將逐步顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在：
　�、鞭r(nóng)產(chǎn)品進口壓力日益加大。我國糧食進口關稅配額數(shù)量每年將達萬噸，占商品量的。按中國糧食口徑，將配額折成原糧包括將豆油配額折成大豆，則糧食進口配額數(shù)量達萬噸，相當于國內(nèi)糧食消費總量的—這還不包括大豆進口，**年進口達萬噸。如果全部進口到國內(nèi)市場，將產(chǎn)生深刻的影響。
　�、厕r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能成為常態(tài)。過渡期年來，大豆進口增長較快，配額農(nóng)產(chǎn)品如棉花、食糖、羊毛、棕櫚油等進口較多，配額使用率較高，今后進口仍將呈擴大趨勢。尤其是**年，我國農(nóng)產(chǎn)品進口達億美元，首次出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品供需結構和農(nóng)業(yè)資源稟賦特征，初步判斷，今后我國 ……（未完，全文共3046字，當前僅顯示1538字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)進入對外開放的新階段》）