欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一是自然環(huán)境惡劣，工業(yè)企業(yè)發(fā)展先天不足
二是_結(jié)構(gòu)不合理，受市場(chǎng)制約力大
三是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，效益低，規(guī)模小
四是工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，虧損面過(guò)大
五是工業(yè)企業(yè)改制缺乏科學(xué)性，造成國(guó)家資產(chǎn)的流失和社會(huì)的動(dòng)蕩
一、抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)方位，加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的改制進(jìn)程
二、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化管理，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額
二是因管理不善造成的
三、完善措施，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍
一是要繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)銀行的主渠道作用
二是企業(yè)本身要拓寬融資渠道
三是提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域工業(yè)企業(yè)的資金運(yùn)用效率
四是切實(shí)用好、用足、用活國(guó)家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的有關(guān)政策
二是加大配套改革力度
三是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)
……
改革開(kāi)放以來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)質(zhì)量有所提高，整體實(shí)力得到加強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步成為縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的主體。但隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的日趨完備，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的矛盾和弊端也隨之逐步暴露出來(lái)。如何克服這些矛盾和弊端，將是能否有效推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)走出低水平發(fā)展，邁向新階段所亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)同發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平比較低。其特點(diǎn)是：起步晚，發(fā)展慢，能源缺，競(jìng)爭(zhēng)力差。主要表現(xiàn)在：一是自然環(huán)境惡劣，工業(yè)企業(yè)發(fā)展先天不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多位于農(nóng)業(yè)縣市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)只是縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。加之交通不便，信息不暢和原材料的缺乏，導(dǎo)致地方政府從指導(dǎo)思想上就不是十分重視。面對(duì)惡劣的環(huán)境，也是有心有余而力不足，造成這些地方的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)總是處于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。二是_結(jié)構(gòu)不合理，受市場(chǎng)制約力大。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多建于
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場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目的，通過(guò)兼并、聯(lián)合、租賃、入股、拍賣(mài)、民營(yíng)化等形式，進(jìn)行企業(yè)改制，形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)活力，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)盡快走出低水平發(fā)展的困境，跟上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
　　一、抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)方位，加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的改制進(jìn)程。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)來(lái)講，企業(yè)改制因堅(jiān)持以股份制改造為重點(diǎn)，按照縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)民營(yíng)化的思路，采取租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、兼并等形式，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和企業(yè)內(nèi)部分配方式的全面改革，來(lái)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。首先，加速部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?zhuān)M(jìn)快使之民營(yíng)化。對(duì)那些運(yùn)行機(jī)制乏力，產(chǎn)品種類(lèi)單一、老化，規(guī)模窄小，經(jīng)營(yíng)面臨倒閉的工業(yè)企業(yè)，養(yǎng)又養(yǎng)不活，虧又虧不起，盤(pán)又盤(pán)不大。只有通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的拍賣(mài)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓?zhuān)ㄟ^(guò)民營(yíng)化的方式，加快企業(yè)重組進(jìn)程，使之盡快走出困境。其次，加速企業(yè)股份制和股份合作制改制進(jìn)程。對(duì)企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，又發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展后勁又不足的工業(yè)企業(yè)，要積極推進(jìn)股份制和股份合作制。以資本為紐帶，打破行業(yè)隸屬關(guān)系，所有制關(guān)系和區(qū)域界限，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化。通過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的股份制和股份合作制的改造，使工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)得以優(yōu)化，閑置資產(chǎn)得以利用，產(chǎn)權(quán)效能得以調(diào)整，造就一批組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)良化的骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品。
　　二、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化管理，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，是加速工業(yè)企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化管理進(jìn)程。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，是發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，關(guān)、停、或虧損的企業(yè)中有三分之二是因管理不善造成的。因此，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化管理意識(shí)，把提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行質(zhì)量放在工作首位。在企業(yè)管理上，要重點(diǎn)抓好質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、安全、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)管理。特別是要注意降低負(fù)債率和“兩項(xiàng)資金”占用率，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要引進(jìn)現(xiàn)代管理觀念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本核算和市場(chǎng)信息分析意識(shí)，提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。其次，加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加大科技投入，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的活力。要利用國(guó)有工業(yè)企業(yè)改組改制的有利時(shí)機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，幫助工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)始的改制工業(yè)企業(yè)，要抓住目前國(guó)家對(duì)中西部正在加大投入的大好時(shí)機(jī)，高度重視科技開(kāi)發(fā)力度，做好工業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出的工作，提高工業(yè)企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品科技含量。其三，加快提高企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)力度。企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)跟不上企業(yè)發(fā)展速度，是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度滯緩的主要原因。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，為工業(yè)企業(yè)的科技進(jìn)步提出了緊迫的要求。加大引進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)的力度，努力提高工業(yè)企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需要。通過(guò)開(kāi)發(fā)一批科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，來(lái)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要采取各種形式開(kāi)展人才培養(yǎng)，多渠道開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)、協(xié)作等途徑，造就一批優(yōu)秀的管理人才和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)。
　　三、完善措施，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。首先，是要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工 ……（未完，全文共3802字，當(dāng)前僅顯示1920字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策》）