欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)引進(jìn)人才對(duì)策研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、人才工作主要做法和經(jīng)驗(yàn)
三是深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革
一是積極開展科技合作和人才引進(jìn)工作
二是加強(qiáng)招才引智，增強(qiáng)科技隊(duì)伍不斷壯大
三是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)
四是推進(jìn)“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)工作
一是完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度
一是強(qiáng)化人才工作績(jī)效檢查
二是加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)
二、欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)人才工作面臨的問題
三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才引進(jìn)工作的措施
……
欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)引進(jìn)人才對(duì)策研究報(bào)告

近年來，**科技人才工作緊緊圍繞加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、_機(jī)制創(chuàng)新、科技人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一、人才工作主要做法和經(jīng)驗(yàn)
強(qiáng)化政策引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。牢固樹立“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略思想，積極構(gòu)建政策環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)《**省“高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”實(shí)施方案》《**州柔性引才引智實(shí)施辦法》《**州人才工作“伯樂獎(jiǎng)”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《**州“十三五”期間高端創(chuàng)新人才百人計(jì)劃實(shí)施方案》《**州中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃(2010 - 2020年)》為全州科技人才工作提供了政策指導(dǎo)。二是先后制定出臺(tái)了《**州推進(jìn)**省貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要>實(shí)施方案的若干措施》《**州院士工作站運(yùn)行管理暫行辦法》《**州科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列創(chuàng)新政策，為**引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才從事科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合作交流提出了具體激勵(lì)和鼓勵(lì)措施。同時(shí)，為**集聚人才、吸納項(xiàng)目、承載創(chuàng)新要素提供了良好的政策環(huán)境，激發(fā)了廣大科技人才的科技研發(fā)積極性。三是深入推進(jìn)科
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才15名、培養(yǎng)人10名，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，通過**州“百人計(jì)劃”，引進(jìn)人才106名、培養(yǎng)人才67名，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)9個(gè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)，入選**省自然科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科帶頭人18人，為科研單位及企業(yè)科技研發(fā)提供了智力支持。三是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。截止目前，我州已建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)。院士工作站、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間等省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)141個(gè)，在促進(jìn)合作交流和協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，也聚集培養(yǎng)了一批有潛質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。四是推進(jìn)“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)工作。引導(dǎo)科技人才深入基層，助力精準(zhǔn)扶貧。近年來，累計(jì)選派三區(qū)科技人才241名，每人每年2萬，下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)482萬元，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了科技人員服務(wù)基層的積極性，在全州兩市三縣開展服務(wù)工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了積極的科技支撐作用。
創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省州科技創(chuàng)新政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。一是完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立了**州科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，科技創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)三個(gè)等次，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:一等獎(jiǎng) 50 萬元，二等獎(jiǎng) 30 萬元，三等獎(jiǎng) 20 萬元，充分調(diào)動(dòng)科技人才積極性，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果的轉(zhuǎn)化積極性，激發(fā)了科技人才創(chuàng)新活力，有效地推動(dòng)了**州科技人才的培養(yǎng)和人才隊(duì)伍的建設(shè)。二是成立了**州院士專家工作站協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金60萬元，建設(shè)啟動(dòng)資金50萬元，共落實(shí)省州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元，通過推動(dòng)院士智力資源與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，在戰(zhàn)略咨詢、合作攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面取得了顯著成效，為推進(jìn)**州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》的通知（中辦發(fā) 〔**〕35號(hào)）要求“每名未退休院士受聘的院士工作站不得超過1個(gè)、退休院士不超過3個(gè)，院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月”。省科協(xié)今年4月下達(dá)《關(guān)于**省院士專家工作站建設(shè)有關(guān)工作的通知》撤銷全省25家院士工作站和1家院士專家服務(wù)中心，其中我州撤銷8家院士工作，目前保留1家院士工作站。三是為激勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，給予資金補(bǔ)貼，通過這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)科研人員創(chuàng)新活力。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)人才健康發(fā)展。一是強(qiáng)化人才工作績(jī)效檢查。制定了**州科技局《開展**省“高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”政策落實(shí)及入選者工作績(jī)效檢查工作方案》，督促用人單位制定績(jī)效檢查考核方案，并按照簽訂服務(wù)協(xié)議及工作計(jì)劃進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果列入人才項(xiàng)目實(shí)施的科研誠(chéng)信重要內(nèi)容，確保人才計(jì)劃取得實(shí)效。二是加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。在**州科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書中加入了**州科技工作十不準(zhǔn)、**州科學(xué)技術(shù)局廉政告知書；針對(duì)多次通知項(xiàng)目驗(yàn)收單位，拒不驗(yàn)收或者連續(xù)提出延期驗(yàn)收的企業(yè)設(shè)置了紅黑名單。在申報(bào)各類人才項(xiàng)目時(shí)，要提交個(gè)人誠(chéng)信承諾等，促進(jìn)了人才健康發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資源并不缺乏，但由于在思想觀念、薪酬體系、生活環(huán)境等方面的種種差異，造成對(duì)外地人才缺乏足夠的吸引力，也很難留住人才。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要從改變思想觀念、完善人才管理機(jī)制、搭建人才發(fā)展平臺(tái)等方面，采取行之有效的措施，為當(dāng)?shù)匚⒘糇∪瞬�、�?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向前、快速、高質(zhì)量發(fā)展。
二、欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)人才工作面臨的問題
人才結(jié)構(gòu)不合理。欠發(fā)達(dá)地大量人才集中在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非生產(chǎn)部門，產(chǎn)業(yè)部門吸收的人才數(shù)量嚴(yán)重短缺，近年來，**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在鹽湖化工、特色農(nóng)牧業(yè)集聚了一定規(guī)模，但在新能源、新材料、裝備制造、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量不足，人才大多集中在國(guó)有大型企業(yè)，特別是從事科研和科技成果轉(zhuǎn)化推廣的人才嚴(yán)重不足。
人才長(zhǎng)效投入機(jī)制不健全。省、州、縣以及用人單位，對(duì)人才發(fā)展的投入有限，多級(jí)投入的人才工作投入機(jī)制還沒有形成，阻礙了人才作用的發(fā)揮。此外，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員穩(wěn)定支持的比例較低，80%左右的經(jīng)費(fèi)要靠項(xiàng)目和課 ……（未完，全文共4439字，當(dāng)前僅顯示2242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)引進(jìn)人才對(duì)策研究報(bào)告》）