市利用外資存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、天門市利用外資的基本情況
一是為天門市出口創(chuàng)匯做出了貢獻
二是為地方富余勞動力提供了就業(yè)機會
三是為地方財政增加了稅收
二、天門市利用外資存在的主要問題
一是產(chǎn)業(yè)層次較低
二是產(chǎn)業(yè)相對分散
三是新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商引資亟待突破
一是企業(yè)普遍無積累
二是現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未形成
三是外資企業(yè)人才匱乏
四是企業(yè)盈利能力較差
三、對策建議
（一）做好利用外資的總體規(guī)劃
（二）優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)
（三）充分利用現(xiàn)有資源
（四）拓寬利用外資渠道
（五）切實改善投資環(huán)境
（六）金融部門要全力支持
二是要提升金融服務(wù)水平，為企業(yè)提供方便快捷的融資、結(jié)算、咨詢等服務(wù)
……

　　近年來，天門市把招商引資作為激活地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一，充分發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢，不斷改善投資環(huán)境，加大引資力度，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。但是在利用外資上存在的外資企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題使得外資在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，利用外資工作還有待進一步改進和深化。為此，我們最近對外資企業(yè)、商務(wù)、工商、稅務(wù)、外匯指定銀行等部門進行了實地調(diào)查，分析，提出幾點建議供參考。
　　一、天門市利用外資的基本情況
　　截止****年底，全市累計批準外商投資企業(yè)家。其中，經(jīng)營期滿的企業(yè)家，外資轉(zhuǎn)內(nèi)資的家，未領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的家，因法定地址變更而外遷的家，法院宣告破產(chǎn)的家，歷年經(jīng)工商局注銷營業(yè)執(zhí)照的家，全市現(xiàn)有外商投資企業(yè)家。在現(xiàn)有外商投資企業(yè)中，有家因資本金未到位等原因尚未投產(chǎn)，真正正常運轉(zhuǎn)的有家。家外資企業(yè)總投資額萬美元，注冊資本萬美元，協(xié)議外資萬元，外商歷年累計實際到資萬美元。
　　從調(diào)查情況看
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中，經(jīng)過自身的打拼，完成了企業(yè)市場化過渡，但從內(nèi)涵上還沒有真正脫胎換骨，離現(xiàn)代化的企業(yè)管理要求距離尚遠。一是企業(yè)普遍無積累。大多數(shù)出口創(chuàng)匯企業(yè)積累幾乎為零，企業(yè)的發(fā)展完全靠銀行“輸血”，如天宇時裝有限公司和天門得事發(fā)印染有限公司等企業(yè)均對銀行貸款依賴性較強。二是現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未形成。企業(yè)管理手段較為落后，作坊式管理，家長式作風，在三資企業(yè)中占主導(dǎo)地位。特別是某些三資企業(yè)大戶，仍然采用人管人的辦法，而不是用現(xiàn)代企業(yè)制度來進行管理。三是外資企業(yè)人才匱乏。目前有好幾家外資企業(yè)不僅高級管理人才、生產(chǎn)技術(shù)人才嚴重不足，甚至連一般操作工人也很難招收，制約了外資企業(yè)的進一步發(fā)展。四是企業(yè)盈利能力較差。天門市的出口產(chǎn)品主要是服裝和紡織品，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，而且大多數(shù)企業(yè)的最終產(chǎn)品不能直接出口外銷，對集團依賴性強，很難達到自成體系的外銷渠道，狹窄的銷售渠道，大大縮小了企業(yè)的盈利空間與能力。****年，家外商投資企業(yè)只有家盈利，除了成田制藥有限公司和東風華泰（天門）鋁輪轂有限公司的利潤在萬元以上，其他的或者微利，或者虧損，有的甚至虧損幾百萬元。
　�、惩赓Y企業(yè)“造血”功能相對較弱。普遍存在的流動資金缺口，使得外商投資企業(yè)發(fā)展受到限制。據(jù)調(diào)查測算，目前天門市外商投資企業(yè)流動資金缺口近萬元，其中，天宇時裝有限公司缺少流動資金萬元；天門得事發(fā)印染有限公司因去年進行了技術(shù)改造，今年流動資金尚有萬元的缺口；天門穩(wěn)健醫(yī)用紡織品有限公司的產(chǎn)品由原來自己直接出口改為委托集團總部間接出口，因而丟失了在天門本地享受國家對出口企業(yè)給予抵減免的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠部分只得先墊付后再由總部返回，這樣直接影響了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)速度，缺少流動資金萬元。東風華泰（天門）鋁輪轂有限公司和成田制藥有限公司因設(shè)備的更新以及新產(chǎn)品的開發(fā)分別存在資金缺口萬元和萬元。其他外商投資企業(yè)如湖北美得利肥業(yè)有限公司等也不同程度的存在資金缺口。流動資金的普遍不足給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了一定的困難，如有的企業(yè)因缺乏流動資金采購原材料，只得用比同行業(yè)高的價格進行賒購，從而增加了企業(yè)生產(chǎn)成本；有的因資金周轉(zhuǎn)困難，交貨日期推遲，失去了部分客戶；也有不少企業(yè)因缺乏資金，生產(chǎn)設(shè)備殘舊落后而不能進行更新改造，從而影響了企業(yè)生產(chǎn)進度；還有的企業(yè)研制出有市場潛力的產(chǎn)品，卻無流動資金進行大規(guī)模生產(chǎn)等。
　�、蠢猛赓Y步伐與周邊地區(qū)相比明顯落后。年以前，天門市利用外資與周邊的潛江市和仙桃市相比，還具有可比性，年雖然外資項目開始減少，但利用外資額度也有萬美元，比潛江、仙桃分別高出萬美元和萬美元。但此后的差距被不斷拉大，處于明顯落后態(tài)勢。近四年來，天門利用外資項目個，比潛江、仙桃分別少個和個；累計利用外資萬美元，只占仙桃利用外資額的，比潛江略高一點點。利用外資的平均增長率則比潛江、仙桃分別低和。
　　三、對策建議
　　市委、市政府對天門的發(fā)展溝勒出了宏偉的藍圖，特別是融入武漢城市圈后，對于天門市利用外資提供了機遇和便利條件。因此，全市上下要抓住機遇，認真研究利用外資工作。我們認為，應(yīng)著重抓好幾個方面工作。
　�。ㄒ唬┳龊美猛赓Y的總體規(guī)劃。利用天門市被列入武漢城市經(jīng)濟圈的大好時機，以僑鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和多祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，確立“以本地資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以市場換項目、以存量換增量”的利用外資新思路。要堅持“一二三產(chǎn)業(yè)并舉，大中小項目齊上，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的招商引資方針，以開放促開發(fā)，以開發(fā)求發(fā)展。項目重點除了既然有的汽車配件、機 ……（未完，全文共3733字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《市利用外資存在的問題及對策》）