對創(chuàng)建計劃生育綜合服務縣的思考

目錄/提綱：……
一、現狀特點
二、存在問題
三是計生機制不健全
四是基層基礎工作落得不實
五是常規(guī)性服務管理措施不到位
三、對策措施
（一）轉變思想觀念，強化責任意識
（二）改進工作方法，提高服務水平
一是要抓好服務陣地建設
三是要抓好計劃生育優(yōu)惠政策落實和幫扶工作
四是要抓好常規(guī)性服務管理工作
（三）創(chuàng)新工作機制，依法綜合治理
二是加強村級（社區(qū)）基礎工作
三是實行綜合治理
……

　　創(chuàng)建綜合服務縣是堅持科學發(fā)展觀，提高全縣人口資源環(huán)境工作水平，實現可持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會的必然要求。歷年來，縣委、縣政府認真貫徹落實人口與計劃生育方針、政策、決定，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，做了大量扎實有效的工作，為按期實現綜合服務縣創(chuàng)建達標奠定了堅實基礎。近期，在對全縣創(chuàng)建工作深入調查中，形成了自己的一點見解，概括起來主要有以下幾點。
　　一、現狀特點
　�、备骷夘I導高度重視�？h鄉(xiāng)各級主要領導堅持把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，與經濟工作同研究、同安排�？h上成立了創(chuàng)建計劃生育綜合服務縣工作領導小組，制定了《五個管理辦法》和《關于加強計劃生育目標管理責任制的考核辦法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣上總體部署，從轄區(qū)實際出發(fā)，健全組織機構，完善規(guī)章制度，層層簽訂目標責任書，全縣形成統(tǒng)一領導，齊抓共管，綜合治理人口的良好工作局面。
　�、灿嬌W絡建設成效明顯。縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地建設進一步加
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很好地履行一把職責，工作處于怕被“一票否決”被動應付。二是服務工作跟不上，部分計生干部素質低，業(yè)務能力不強，工作敷衍塞責，加之工作環(huán)境和設施條件不盡人意，為廣大育齡婦女提供的服務，只是處于一般性的行政管理或簡單“三查”。三是計生機制不健全。歷年計生機制建設注重了縣鄉(xiāng)兩級，放松了村級，造成了縣鄉(xiāng)工作負擔重，村級壓力小，措施落實到戶困難；四是基層基礎工作落得不實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理松懈，責任不實，工作人員作風漂浮，檔案卡冊不健全，特別是村級服務室?guī)缀醢l(fā)揮不了宣傳教育作用。五是常規(guī)性服務管理措施不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)性管理不規(guī)范，措施落得不實，潛伏著盲懷超生現象，尤其是出生漏報和計劃外生育問題屢禁不止，各項質量指標時有下滑趁勢。這些直接影響到我縣創(chuàng)建工作進程，今后，必須采取切實措施加以解決。
　　三、對策措施
　　按照市政府安排，今年是我縣綜合服務縣創(chuàng)建達標年，時間緊，任務重，責任重大。實現創(chuàng)建達標僅剩半年時間，扎實做好全縣人口與計劃生育工作至關重要。
　�。ㄒ唬┺D變思想觀念，強化責任意識
　　創(chuàng)建綜合服務縣是實踐“三個代表”重要思想具體體現，是關心群眾生產、生活、生育的具體體現，面對法制環(huán)境不斷完善，計劃生育工作重心下移，我們必須把創(chuàng)建工作融于依法治縣和市場經濟大局，解放思想，創(chuàng)新方法，扎實有效地開展宣傳教育活動。特別是要把“一法三規(guī)”宣傳教育貫徹創(chuàng)建工作始終，建好宣傳陣地，發(fā)揮媒體作用，做到家喻戶曉，人人皆知。切實強化各級黨政一把手第一責任人責任，切實把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實把創(chuàng)建工作同引導農民群眾脫貧致富相結合，同振興縣域經濟相結合，同提高全縣人口資源環(huán)境相結合，堅持與經濟工作同研究、同檢查、同評比。同時，加大督查力度，嚴格按照縣上制定的《五個管理辦法》和《目標責任制考核辦法》兌現獎懲，實行責任追究制，嚴肅查處工作不負責任的單位和個人，堅決把“一票否決”制落到實處。
　�。ǘ└倪M工作方法，提高服務水平
　　創(chuàng)建綜合服務縣是新形勢下群眾對計劃生育工作的新要求。隨著生活水平的提高，人們更加關注生活質量，更加需要生殖健康科學知識，更加注重人的全面發(fā)展，因此，我們必須調整工作思路，改進工作方法，傾聽群眾的呼聲，了解群眾愿望，提高服務水平。一是要抓好服務陣地建設。健全縣、鄉(xiāng)、村服務網絡，切實加大基礎設施建設和設備投入，縣站要建成省級優(yōu)秀站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站要建成市級合格站，丹州、交里、街道辦、集義站月底前要建成投用，壺口計生站改建工作要盡快完成，村級（社區(qū)）服務室要全部達到縣級合格標準。搞好人員培訓提高工作，努力發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）服務站（室）功能。二是要抓好生殖技術服務項目免費工作，大力實施嬰兒出生干預，搞好優(yōu)生監(jiān)測工作，切實解決好人口出生性別比偏高問題，全面提高人口素質。三是要抓好計劃生育優(yōu)惠政策落實和幫扶工作。全面兌現農村雙女絕育戶投保和獨生子女領證戶優(yōu)惠政策落實工作。努力拓寬計劃生育工作新路子，搞好計劃生育“三結合”和計生貧困戶幫扶工作，不斷提高服務水平。四是要抓好常規(guī)性服務管理工作。圍繞計劃生育率、重點對象“三查”率、節(jié)育措施及時率等各項質量指標，切實摸清轄區(qū)育齡群眾流動人口婚育底子，狠抓措施落實，健全檔案卡冊，努力提高常規(guī)性服務管理能力。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作機制，依法綜合治理
　　建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理” ……（未完，全文共2851字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《對創(chuàng)建計劃生育綜合服務縣的思考》）