對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)縣的思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀特點(diǎn)
二、存在問(wèn)題
三是計(jì)生機(jī)制不健全
四是基層基礎(chǔ)工作落得不實(shí)
五是常規(guī)性服務(wù)管理措施不到位
三、對(duì)策措施
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
（二）改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平
一是要抓好服務(wù)陣地建設(shè)
三是要抓好計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)和幫扶工作
四是要抓好常規(guī)性服務(wù)管理工作
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，依法綜合治理
二是加強(qiáng)村級(jí)（社區(qū)）基礎(chǔ)工作
三是實(shí)行綜合治理
……

　　創(chuàng)建綜合服務(wù)縣是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高全縣人口資源環(huán)境工作水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。歷年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育方針、政策、決定，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，做了大量扎實(shí)有效的工作，為按期實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近期，在對(duì)全縣創(chuàng)建工作深入調(diào)查中，形成了自己的一點(diǎn)見(jiàn)解，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。
　　一、現(xiàn)狀特點(diǎn)
　　⒈各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視�？h鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同安排�？h上成立了創(chuàng)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《五個(gè)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核辦法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照縣上總體部署，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，綜合治理人口的良好工作局面。
　�、灿�(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)進(jìn)一步加
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
很好地履行一把職責(zé)，工作處于怕被“一票否決”被動(dòng)應(yīng)付。二是服務(wù)工作跟不上，部分計(jì)生干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，加之工作環(huán)境和設(shè)施條件不盡人意，為廣大育齡婦女提供的服務(wù)，只是處于一般性的行政管理或簡(jiǎn)單“三查”。三是計(jì)生機(jī)制不健全。歷年計(jì)生機(jī)制建設(shè)注重了縣鄉(xiāng)兩級(jí)，放松了村級(jí)，造成了縣鄉(xiāng)工作負(fù)擔(dān)重，村級(jí)壓力小，措施落實(shí)到戶(hù)困難；四是基層基礎(chǔ)工作落得不實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理松懈，責(zé)任不實(shí)，工作人員作風(fēng)漂浮，檔案卡冊(cè)不健全，特別是村級(jí)服務(wù)室?guī)缀醢l(fā)揮不了宣傳教育作用。五是常規(guī)性服務(wù)管理措施不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)性管理不規(guī)范，措施落得不實(shí)，潛伏著盲懷超生現(xiàn)象，尤其是出生漏報(bào)和計(jì)劃外生育問(wèn)題屢禁不止，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)時(shí)有下滑趁勢(shì)。這些直接影響到我縣創(chuàng)建工作進(jìn)程，今后，必須采取切實(shí)措施加以解決。
　　三、對(duì)策措施
　　按照市政府安排，今年是我縣綜合服務(wù)縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)僅剩半年時(shí)間，扎實(shí)做好全縣人口與計(jì)劃生育工作至關(guān)重要。
　　（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
　　創(chuàng)建綜合服務(wù)縣是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想具體體現(xiàn)，是關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活、生育的具體體現(xiàn)，面對(duì)法制環(huán)境不斷完善，計(jì)劃生育工作重心下移，我們必須把創(chuàng)建工作融于依法治縣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大局，解放思想，創(chuàng)新方法，扎實(shí)有效地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。特別是要把“一法三規(guī)”宣傳教育貫徹創(chuàng)建工作始終，建好宣傳陣地，發(fā)揮媒體作用，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實(shí)把創(chuàng)建工作同引導(dǎo)農(nóng)民群眾脫貧致富相結(jié)合，同振興縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，同提高全縣人口資源環(huán)境相結(jié)合，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同檢查、同評(píng)比。同時(shí)，加大督查力度，嚴(yán)格按照縣上制定的《五個(gè)管理辦法》和《目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處工作不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人，堅(jiān)決把“一票否決”制落到實(shí)處。
　　（二）改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平
　　創(chuàng)建綜合服務(wù)縣是新形勢(shì)下群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求。隨著生活水平的提高，人們更加關(guān)注生活質(zhì)量，更加需要生殖健康科學(xué)知識(shí)，更加注重人的全面發(fā)展，因此，我們必須調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾愿望，提高服務(wù)水平。一是要抓好服務(wù)陣地建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入，縣站要建成省級(jí)優(yōu)秀站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要建成市級(jí)合格站，丹州、交里、街道辦、集義站月底前要建成投用，壺口計(jì)生站改建工作要盡快完成，村級(jí)（社區(qū)）服務(wù)室要全部達(dá)到縣級(jí)合格標(biāo)準(zhǔn)。搞好人員培訓(xùn)提高工作，努力發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）服務(wù)站（室）功能。二是要抓好生殖技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)工作，大力實(shí)施嬰兒出生干預(yù)，搞好優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)解決好人口出生性別比偏高問(wèn)題，全面提高人口素質(zhì)。三是要抓好計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)和幫扶工作。全面兌現(xiàn)農(nóng)村雙女絕育戶(hù)投保和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)優(yōu)惠政策落實(shí)工作。努力拓寬計(jì)劃生育工作新路子，搞好計(jì)劃生育“三結(jié)合”和計(jì)生貧困戶(hù)幫扶工作，不斷提高服務(wù)水平。四是要抓好常規(guī)性服務(wù)管理工作。圍繞計(jì)劃生育率、重點(diǎn)對(duì)象“三查”率、節(jié)育措施及時(shí)率等各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，切實(shí)摸清轄區(qū)育齡群眾流動(dòng)人口婚育底子，狠抓措施落實(shí)，健全檔案卡冊(cè)，努力提高常規(guī)性服務(wù)管理能力。
　　（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，依法綜合治理
　　建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理” ……（未完，全文共2851字，當(dāng)前僅顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)縣的思考》）