基本農(nóng)田整理項目建設(shè)實施方案

目錄/提綱：……
一、項目建設(shè)任務(wù)和目標
二、項目組織實施機構(gòu)
三、管理制度
四、項目建設(shè)質(zhì)量管理
五、項目資金管理
六、項目權(quán)屬管理工作
七、項目信息文檔管理
八、檢查驗收工作方案
九、項目工程后期管護工作
……

　　根據(jù)國土資源部《關(guān)于正式確定國家基本農(nóng)田保護示范區(qū)的通知》(國土資發(fā)〔2006〕270號)要求，我縣于2006年被正式列為全國116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)之一。整個示范區(qū)共分為10個項目區(qū)，建設(shè)規(guī)模16.24萬畝，建設(shè)總投資30283.96萬元�，F(xiàn)1號項目——**縣**鎮(zhèn)百長村等六個村基本農(nóng)田整理項目，省、州財政、國土部門已預(yù)下達投資計劃，為確保該項目順利實施，特制定如下實施方案。
　　一、項目建設(shè)任務(wù)和目標
　　(一)項目范圍。項目區(qū)位于**縣**鎮(zhèn)，項目區(qū)大部分位于**縣天馬寬谷，少部分位于天馬寬谷兩側(cè)的低山坡地和**壩盆地西南邊緣。地處東經(jīng)100°37′50.9″～100°41′45.6″，北緯25°20′44.51″～25°24′52″之間。東至棕棚村(瓜地山腳)，西至九約村(老母豬山)，南至大坡村(老紅山)，北至九約村(下九約板橋道班)。涉及九約、蛟起、百長、天馬、棕棚、大坡等6個村民委員會。
　　(二)項目建設(shè)及投資規(guī)模。**縣**鎮(zhèn)百長村等六個村基本農(nóng)田整理項目是國土資源部2007年批準實施的項目，項目批復(fù)建設(shè)規(guī)模1332.50公頃，新增耕地面積121.62公頃，新增耕地率9.13%，項目預(yù)算總投資3231.73萬元。
　　按照國家關(guān)于土地整理項目變更的相關(guān)
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發(fā)包等工作。
　　縣國土資源局負責(zé)項目組織實施、項目資金管理、項目工程招投標、項目監(jiān)督、檢查、驗收等工作的組織和實施;縣水利局負責(zé)配合協(xié)調(diào)項目區(qū)的測量、施工設(shè)計及工程的監(jiān)督;縣司法局負責(zé)土地權(quán)屬調(diào)整(包括土地所有權(quán)和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)整)發(fā)生的爭議進行調(diào)解、裁定;縣財政局負責(zé)資金使用的安排、監(jiān)督;縣政府辦負責(zé)各部門之間的工作協(xié)調(diào);縣公安局負責(zé)項目實施期間的安全穩(wěn)定，依法保障項目的順利實施;其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)配合工作。
　　(二)項目管理機構(gòu)
　　為加強項目的管理，確保項目順利實施，在項目區(qū)現(xiàn)場設(shè)立指揮部，由縣人大副主任楊樹金任指揮長，縣國土資源局局長和分管土地開發(fā)整理工作的副局長任副指揮長，指揮部組成人員從縣國土資源局和相關(guān)部門抽調(diào)懂工程技術(shù)的人員組成，由縣人事局發(fā)文抽調(diào)確定。指揮部下設(shè)綜合組、技術(shù)組、協(xié)調(diào)組、資金管理組、督察組。
　　綜合組：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。包括會務(wù)安排等工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)及文秘、宣傳、b_m與文件資料歸檔，影像資料收集，內(nèi)務(wù)后勤工作。主要工作人員由李淑賢、秦體身、魏志林、趙巨鳴、王家會組成。
　　技術(shù)組：組織項目實施。負責(zé)組織審定工程設(shè)計技術(shù)方案，項目施工管理工作，督促檢查施工現(xiàn)場的質(zhì)量、進度、安全及文明施工;參與項目決策;控制投資;協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系，負責(zé)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的協(xié)調(diào)工作。主要工作人員由王文明、李家才、鄒家榮、羅啟明、楊兆祥、徐永光及縣國土資源局耕保股工作人員組成。
　　協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)項目區(qū)群眾與施工單位的關(guān)系;負責(zé)項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案的編制和權(quán)屬管理工作;向項目區(qū)群眾和社會宣傳土地開發(fā)整理的方針政策。主要工作人員由康體祥、丁學(xué)明、張介強組成。
　　資金管理組：按照財政、國土部門相關(guān)規(guī)定，負責(zé)項目資金的調(diào)度、管理、使用，完成項目資金的撥付、報賬、會計核算、竣工財務(wù)決算，對資金管理使用進行監(jiān)督檢查，組織編報項目的年度投資計劃和支出預(yù)算。主要工作人員由楊汝娟、任有勛、王穎、陸先組成。
　　督察組：負責(zé)對項目全過程進行監(jiān)督，全程參與項目的招投標，負責(zé)項目招標文件、資格審查等工作。主要工作人員由趙宗義、陳蛟、紫映德組成。
　　(三)項目實施的組織方式
　　1.項目指揮部全面負責(zé)項目實施的管理工作，鎮(zhèn)、村負責(zé)項目土地權(quán)屬調(diào)整方案編制及土地權(quán)屬調(diào)整管理工作，協(xié)調(diào)項目區(qū)群眾與施工單位的關(guān)系，做好項目區(qū)群眾的宣傳發(fā)動工作，鎮(zhèn)、村、組逐級成立相應(yīng)的項目組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。
　　2.工程項目招標前進行工程造價前置審計，該項目工程由縣審計局進行工程控制造價前置審計后即可進入招標程序。
　　3.招標代理機構(gòu)的確定：按照相關(guān)規(guī)定，1號土地整理項目工程招標代理機構(gòu)的確定采取委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，方式為邀請在省國土資源廳備案的代理機構(gòu)面商確定。具體要求如下：
　　(1)代理機構(gòu)須具備的資格：云南省范圍內(nèi)具有工程招標代理乙級資質(zhì)及以上資格，注冊資金300萬元及以上。
　　(2)其他要求：有類似土地開發(fā)整理項目代理招標業(yè)績;能維護招標人的合法權(quán)益，不向他人泄露有關(guān)招投標的情況;有能認真、準確地考察投標單位基本情況的能力;招標代理服務(wù)費相對較低;能代理業(yè)主向招標管理部門辦理有關(guān)招標備案登記等手續(xù)。
　　(3)委托代理范圍：工程施工招標。
　　(4)施工單位的確定：委托招標代理機構(gòu)，采用分標段公開招標，擇優(yōu)確定施工單位，由施工單位按合同約定獨立承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。
　　(5)項目工程監(jiān)理單位的確定：在具備相應(yīng)資質(zhì)條件下，已在云南省國土資源廳備案，熟悉土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計和施工，并有土地開發(fā)整理項目監(jiān)理業(yè)績的工程監(jiān)理單位中，采取邀請招標的方式確定監(jiān)理單位。
　　(6)項目實施的保障措施：該項目工程共分六個標段，點多面廣，實施周期長，管理難度大，指揮部人員需現(xiàn)場管理。為確保項目的順利實施，在項目區(qū)現(xiàn)場就近設(shè)立指揮部，指揮部辦公用房根據(jù)工作需要進行租用，指揮部人員統(tǒng)一辦公、食宿，由指揮部統(tǒng)一購置辦公用品、餐具、行李，嚴格指揮部工作人員考勤，并按月發(fā)放補助，指揮部配備專用交通工具。
　　三、管理制度
　　(一)公告制度
　　1.項目基本情況公告。在項目實施前1個月將土地整理項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項目承擔(dān)單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設(shè)計單位等內(nèi)容向社會公告，供項目區(qū)群眾討論，發(fā)表意見。
　　2.權(quán)屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、項目完工后權(quán)屬調(diào)整方案在項目區(qū) ……（未完，全文共8951字，當前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《基本農(nóng)田整理項目建設(shè)實施方案》）