2008年海陵區(qū)人大常委會工作報告

目錄/提綱：……
一、積極推進率先發(fā)展，努力促進和諧社會建設
二、大力推進法治建設，堅持維護社會公平正義
三、深入推進代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用
四、嚴格程序規(guī)定，依法開展人事任免
五、扎實推進自身建設，不斷改進工作作風
一、堅持圍繞中心工作，著力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展
二、堅持突出重點問題，積極履行監(jiān)督職能
三、堅持發(fā)揮代表作用，切實加強與人大代表的聯(lián)系
四、堅持改進自身建設，努力提高常委會履職水平
……
2008年海陵區(qū)人大常委會工作報告
——2009年1月8日在泰州市海陵區(qū)第十四屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)人大常委會主任 董有富

各位代表：
我受海陵區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
2008年工作情況
2008年是本屆人大常委會任期的第一年。一年來，常委會在中共海陵區(qū)委的領(lǐng)導下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照憲法和法律賦予的職能，全面貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，立足大局，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，促進了全區(qū)三個文明建設。
一、積極推進率先發(fā)展，努力促進和諧社會建設
區(qū)人大常委會圍繞率先全面達小康奮斗目標，牢固樹立監(jiān)督為民理念，切實加大監(jiān)督工作力度，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
強化對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。常委會堅持將促進經(jīng)濟增長、提高發(fā)展質(zhì)量作為監(jiān)督重點。常委會第四次會議聽取和審議區(qū)政府關(guān)于2007年區(qū)本級財政決算草案的報告，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于2007年區(qū)本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，審查和批準了2007年區(qū)本級財政決算。
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街綜合文化站建設情況，督促完成健身工程點的全覆蓋，豐富群眾文體生活。去年我區(qū)開展創(chuàng)建“江蘇省教育現(xiàn)代化先進區(qū)”活動，常委會組織對創(chuàng)建工作進行視察，督促區(qū)政府以創(chuàng)建為契機，促進全區(qū)教育硬軟件設施逐步現(xiàn)代化,努力提高教育質(zhì)量。常委會始終牽掛社會弱勢_，努力為他們排憂解難，第六次會議聽取和審議區(qū)政府關(guān)于扶貧助困工作情況報告，要求健全完善社會救助機制，嚴格低保工作管理，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，確保全區(qū)困難_基本生活得到保障。
二、大力推進法治建設，堅持維護社會公平正義
區(qū)人大常委會始終把保證憲法和法律法規(guī)的貫徹實施放在突出位置，積極發(fā)揮權(quán)力機關(guān)在法治海陵建設中的主導作用，不斷強化法律監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效。
認真開展執(zhí)法檢查。常委會堅持把解決問題、推動工作、保障法律法規(guī)正確執(zhí)行作為開展法律監(jiān)督的落腳點。在執(zhí)法檢查中，注意一手抓檢查整改，一手抓跟蹤落實，確保執(zhí)法檢查工作取得實效。推進科技進步，提升自主創(chuàng)新能力，是增強區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵。常委會針對目前我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、科技創(chuàng)新投入不足和人才缺乏等問題，把科技興區(qū)作為重要議題，組織對《中華人民共和國科技進步法》的貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查。常委會第五次會議聽取和審議執(zhí)法檢查組的報告，要求區(qū)政府依靠科技進步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊制定出臺扶持科技創(chuàng)新的具體實施辦法，幫助企業(yè)解決在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題，增強企業(yè)核心競爭力。
努力促進依法行政、司法公正。堅持依法行政，建設法治政府，是依法治區(qū)的重要內(nèi)容。常委會第六次會議聽取區(qū)政府2008年依法行政工作報告，督促政府加強法制宣傳，建立健全重大決策制度，不斷拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，努力完成依法行政工作的階段性任務。常委會積極支持人民法院和人民檢察院依法、獨立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。常委會第二次會議聽取并審議區(qū)法院關(guān)于執(zhí)行工作情況報告，要求區(qū)法院提高執(zhí)行人員業(yè)務知識和專業(yè)技能，加強執(zhí)行力量，改善執(zhí)行裝備，提高執(zhí)行效率。區(qū)法院認真落實審議意見，積極整改，并向常委會遞交了書面整改報告。區(qū)檢察院在執(zhí)法規(guī)范化工作中，積極開展社會主義理念教育，執(zhí)法規(guī)范化工作取得了一定成效。主任會議聽取區(qū)檢察院關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化工作情況的報告，要求區(qū)檢察院提高干警的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，建立執(zhí)法規(guī)范化長效機制，健全內(nèi)外監(jiān)督體系。區(qū)檢察院認真落實主任會議精神，積極抓好執(zhí)法規(guī)范化工作，全面推進檢察工作的整體發(fā)展。
重視規(guī)范性文件備案審查。對規(guī)范性文件進行備案審查，是監(jiān)督法對人大常委會工作的新要求。常委會高度重視這一新的工作職責，認真學習有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海陵實際情況，在充分調(diào)研、深入論證的基礎上，制定了《泰州市海陵區(qū)人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查實施意見》，明確規(guī)定規(guī)范性文件報送的范圍、時間、程序、主動審查和被動審查的方式、時限及辦理機構(gòu)，同時建立備案文件的接受、登記、審查、處理、存檔的制度，使這項工作一開始就規(guī)范有序。按照實施意見，全年共主動審查了區(qū)政府及其它方面的22件規(guī)范性文件。另外，應京泰路街道一村民建議，依法對《海陵區(qū)個人住房建設管理辦法》進行了審查，并將審查結(jié)果答復該村民。
三、深入推進代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用
代表工作是人大工作的重要基礎，常委會不斷豐富代表活動形式，拓展代表活動載體，充分發(fā)揮代表主體作用。
密切聯(lián)系人大代表。加強對新一屆代表的培訓，組織代表集中學習，觀看有關(guān)專家關(guān)于代表法、組織法講座的錄像，聽取關(guān)于人大代表活動制度的輔導；將有關(guān)法律知識講座的光碟分發(fā)至各代表小組，將憲法、監(jiān)督法等法律單行本發(fā)至每位代表，供小組集體學習或代表自學，幫助代表熟悉和掌握人大工作常用法律法規(guī)和履職的基本知識，使代表盡快進入角色，努力增強代表的代表意識、法律素養(yǎng)和履職能力。通過召開座談會、推行代表履職登記卡制度等方式，了解代表履職情況，聽取代表意見建議。定期組織代表圍繞全區(qū)中心工作開展活動，全年共組織區(qū)人大代表專題視察5次，參加代表近150人次；組織省、市、區(qū)三級人大代表200多人，開展了人代會前的綜合視察活動。代表小組活動是人大代表閉會期間履職的基本形式，常委會年初召開專題會議，對代表小組的活動提出指導意見。堅持常委會主任接待代表日制度，全年共組織接待日活動4次，接待區(qū)人大代表20人次，促進了代表反映的有關(guān)失地農(nóng)民基本生活保障、市政建設、舊城改造 ……（未完，全文共8687字，當前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年海陵區(qū)人大常委會工作報告》）