耕地保護(hù)開(kāi)發(fā)處2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

　　二oo九年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)
　　
　　耕地保護(hù)開(kāi)發(fā)處
　　
　　二oo九年，我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，克服了保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)將2009年工作情況匯報(bào)如下：
　　一、主要工作完成情況
　　（一）耕地保護(hù)工作
　　1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的有關(guān)指標(biāo)，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標(biāo)的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
　　2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對(duì)全市十個(gè)縣（市、區(qū)）2008年度耕地保
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算進(jìn)行了評(píng)審論證，項(xiàng)目總面積10838.7畝。
　　3、組織相關(guān)專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，完成了對(duì)省廳委托的萬(wàn)柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項(xiàng)目799.95畝的竣工驗(yàn)收工作；組織相關(guān)專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，完成了對(duì)尖草坪區(qū)2006年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目963畝、萬(wàn)柏林區(qū)2006年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目799.5畝的驗(yàn)收工作。
　　4、會(huì)同建審處、整理中心完成了萬(wàn)柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報(bào)的2009年占補(bǔ)平衡土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究已確定了2009年萬(wàn)柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個(gè)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，總面積647.3畝。
　　5、制訂了《太原市用于“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)程序》。
　　6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報(bào)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的整改報(bào)告。
　　7、按照省廳新的耕地地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理辦法，向省廳申報(bào)了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
　　8、組織進(jìn)行了對(duì)《古交市原相、下白泉村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的評(píng)審。
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　　1、為重點(diǎn)工程服務(wù)，積極支援省市重點(diǎn)工程建設(shè)。2009年1至3月份，先后為重點(diǎn)工程補(bǔ)充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)2009年第一批次、2009年報(bào)國(guó)務(wù)院批次等。
　　2、理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。我局從2006年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對(duì)接。為明確職責(zé)，規(guī)范管理，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責(zé)分工，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定：我處將占補(bǔ)平衡項(xiàng)目及新增耕地的入庫(kù)登記、備案、牽頭占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，以及易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
　　3、牽頭組織召開(kāi)了全市耕地保護(hù)暨土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會(huì)議。傳達(dá)了省廳會(huì)議精神，安排部署了我市耕地保護(hù)暨土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備案等工作。
　　4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報(bào)告》。
　　5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃的編制方案》。
　　6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婁煩縣、陽(yáng)曲縣衛(wèi)片案件查處情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
　　7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
　　8、完成其他處室會(huì)審件61宗、征求意見(jiàn)稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
　　二、存在問(wèn)題
　　1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來(lái)越大，難度越來(lái)越高，并且大量的開(kāi)發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。縣（市、區(qū)）普遍缺少承擔(dān)項(xiàng)目的積極性，水利、電力等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)困難，項(xiàng)目實(shí)施難度增加。
　　2、依法補(bǔ)劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無(wú)補(bǔ)劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無(wú)法完成重點(diǎn)工程占用基本農(nóng)田的補(bǔ)劃任務(wù)，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無(wú)同質(zhì)量的一般耕地可補(bǔ)劃。
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