郵政代征地稅工作存在的問題與對策

目錄/提綱：……
一、個體稅收“郵政代征”工作的基本情況
二、“郵政代征”工作實施中存在問題
（一）業(yè)務操作不夠規(guī)范
（二）窗口設置不夠均衡
（三）系統(tǒng)運行不夠穩(wěn)定
（四）工作時間不夠同步
（五）信息交換不夠及時
三、“郵政代征”工作存在問題的原因
（一）稅務部門對郵政網(wǎng)點的監(jiān)管難度大
（二）郵政網(wǎng)點重自身業(yè)務輕代理業(yè)務
（三）郵政代征人員素質(zhì)參差不齊
（四）郵政代征經(jīng)費不足
（五）稅務機關自身重視不夠等問題
（六）郵政代售系統(tǒng)不完善
四、完善和規(guī)范“郵政代征”工作的對策和建議
（一）進一步健全工作管理機制
（二）進一步強化業(yè)務培訓力度
（三）進一步完善郵政代征系統(tǒng)
（四）進一步加大郵政代征經(jīng)費的投入
（五）不斷拓展代征業(yè)務
……

　　郵政代征地稅工作存在的問題與對策
　　**市地稅局
　　
　　隨著地稅工作的發(fā)展，稅務機構設置相對集中和趨于規(guī)范，基本實現(xiàn)了稅款集中征收、信息集中處理、網(wǎng)絡集中建設的管理方式。在此條件下，如何利用社會資源、社會力量提高管理質(zhì)量和效率、降低征納雙方成本的問題，已擺在各級地稅機關面前。為此，我們根據(jù)***市地稅局2006年委托郵政網(wǎng)點代收代繳個體稅款（以下簡稱“郵政代征”工作）。但在實施過程中仍有諸多問題亟待解決與完善。日前，**市地稅部門對此進行了專門調(diào)研，對存在的問題及其原因進行了分析，提出了規(guī)范和完善“郵政代征”工作的對策與建議，力促“郵政代征”工作順利推進。
　　一、個體稅收“郵政代征”工作的基本情況
　　**市總面積470平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個辦事處，是***市面積最小，山區(qū)人口最少的縣級市，轄區(qū)共有業(yè)戶2792戶，其中個體工商戶2390多戶，較為零星分散，
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致信息不暢，代理業(yè)務受阻。
　�。ㄋ模┕ぷ鲿r間不夠同步。郵政網(wǎng)點為企業(yè)工作日制，中午、雙休日不休息，辦稅服務廳執(zhí)行的是行政機關工作日制，納稅人在地稅機關不上班時間時去郵政網(wǎng)點無法辦稅。
　�。ㄎ澹┬畔⒔粨Q不夠及時。征期內(nèi)，郵政局不能及時傳遞納稅人繳稅賬戶資金情況信息，稅收管理員無法催存催繳，有時納稅人銀行賬戶金額不足，扣稅不成功。
　　三、“郵政代征”工作存在問題的原因
　�。ㄒ唬�稅務部門對郵政網(wǎng)點的監(jiān)管難度大。按規(guī)定，郵政網(wǎng)點的“郵政代征”工作應當接受地稅部門的指導、監(jiān)督和管理。但是，郵政網(wǎng)點屬郵政部門下設機構，人事、行政等管理權均隸屬郵政部門，“郵政代征”工作也無具體的管理辦法及相應的制度，地稅部門對其監(jiān)督管理難度大。
　�。ǘ┼]政網(wǎng)點重自身業(yè)務輕代理業(yè)務。當代理業(yè)務與郵政工作沖突時，郵政網(wǎng)點往往以郵政工作為主。加之郵政部門對“郵政代征”工作沒有制定獎懲措施，郵政網(wǎng)點工作人員對“郵政代征”業(yè)務態(tài)度消極。
　　（三）郵政代征人員素質(zhì)參差不齊。目前**市郵政部門11個郵政網(wǎng)點的郵政網(wǎng)點工作人員中，有編制31名，其余屬于自收自支編制，有相當一部分屬于聘用制人員，素質(zhì)參差不齊，涉稅業(yè)務技能不高。
　�。ㄋ模┼]政代征經(jīng)費不足。郵政代征沒有手續(xù)費，有些郵政網(wǎng)點郵政代征稅款少，導致郵政網(wǎng)點工作人員積極性不高。
　�。ㄎ澹┒悇諜C關自身重視不夠等問題。雖然地稅機關加強了郵政代征工作宣傳，對納稅人自愿以郵政申報方式繳納稅款的實行了郵政代征，但是還是有重視程度不夠高等原因，參與郵政代征的納稅人比例不是很高。
　�。┼]政代售系統(tǒng)不完善。稅收綜合征管軟件中所增加或變更的納稅人申報信息不能及時更新、導入郵政代征系統(tǒng)，只能是一個月導入一次，不能與稅務部門同步更新征管信息，影響稅款正常征收，納稅人購買發(fā)票需要到地稅機關辦理，不能在郵政代征部門一次性完成，也容易造成納稅人兩頭跑產(chǎn)生誤解。
　　四、完善和規(guī)范“郵政代征”工作的對策和建議
　�。ㄒ唬┻M一步健全工作管理機制。郵政部門應制定《郵政代征工作人員操作辦法》和《違規(guī)操作處罰規(guī)定》，將代征稅款帳簿作為郵政部門的重要憑證管理，把“郵政代征”工作納入郵政部門內(nèi)部考核管理，以制度保證郵政“郵政代征”工作高質(zhì)量運行。地稅部門盡早出臺《委托郵政部門扣收稅款管理辦法》和《委托郵政部門代征稅款業(yè)務流程》，規(guī)定各稅務所稅收管理員在一個季度內(nèi)對所屬地納稅人郵政申報情況進行一次檢查，并納入崗責考核。同時，確定雙方固定的聯(lián)系部門、人員，規(guī)定每個郵政代征期不少于兩次信息交換，要求地稅部門的管理人員根據(jù)納稅人的意愿，在每一個代征期內(nèi)核定納稅人的申報方式要選擇“郵政申報”，征收方式選“郵政代征”，繳款方式是“現(xiàn)金”。定期召開“郵政代征”工作協(xié)調(diào)會，檢查總結“郵政代征”工作情況，對存在問題進行研究分析，制定具體解決辦法和措施。
　�。ǘ┻M一步強化業(yè)務培訓力度。地稅部門明確相關業(yè)務股室負責協(xié)調(diào)“郵政代征”工作，定期進行稅收代征及票證業(yè)務培訓學習。編寫《郵政代征工作規(guī)程》和《委托郵政代征代扣稅款須知》，指導“郵政代征”工作、規(guī)范“郵政代征”工作行為。
　�。ㄈ┻M一步完善郵政代征系統(tǒng)。完善郵政代征系統(tǒng)，在個體戶逾期申報繳納稅款的，并能與綜合征管軟件接口，及時通過代征系統(tǒng)傳遞稅務所， ……（未完，全文共2823字，當前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《郵政代征地稅工作存在的問題與對策》）