市2009年勞動保障工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工作成效
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障試點(diǎn)工作取得顯著成效
（二）就業(yè)促進(jìn)工作卓有成效
（三）社會保險(xiǎn)征繳再創(chuàng)新高
（四）勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定
（五）災(zāi)后重建有力有序推進(jìn)
二、主要做法
（一）搞好試點(diǎn)啟動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障取得重大進(jìn)展
（二）突出就業(yè)援助，政策促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)充分發(fā)揮
（三）狠抓擴(kuò)面征繳，社會保險(xiǎn)作用彰顯
（四）突出督查指導(dǎo)，勞動保障特殊政策全面落實(shí)
（五）強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)，災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)
（六）狠抓勞務(wù)輸出，農(nóng)民工工作實(shí)現(xiàn)新突破
（七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
三、存在的困難和問題
（一）就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)資金缺口大
（二）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳壓力巨大
（三）信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后
（四）維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重
（五）勞動保障基層服務(wù)能力不足
四、2010年工作初步打算
（一）基本思路
（二）主要目標(biāo)
（三）重點(diǎn)工作及措施
……

　　2009年是勞動保障發(fā)展史上極不平凡的一年，勞動保障事業(yè)經(jīng)受住了地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。開年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)民生為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以“創(chuàng)一流”活動為載體，勞動保障工作取得顯著成效，在勞動爭議仲裁、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、效能建設(shè)、糾風(fēng)、就業(yè)、災(zāi)后重建、基層公共服務(wù)建設(shè)等11項(xiàng)工作先后在全市、全省、全國交流經(jīng)驗(yàn)。勞動保障工作實(shí)現(xiàn)由全面推進(jìn)向全面提升的歷史性跨越，推動全市經(jīng)濟(jì)社會“提速加快、又好又快”地發(fā)展�，F(xiàn)將2009年全市勞動保障工作總結(jié)報(bào)告如下：
　　一、工作成效
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障試點(diǎn)工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障制度體系基本建立。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動保障公共服務(wù)體系建設(shè)為核心內(nèi)容的廣元市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障方案，先后得到市政府審定和省廳批復(fù)。二是在蒼溪縣的試點(diǎn)取得圓滿成功。通過前期準(zhǔn)備、面上推進(jìn)、常規(guī)辦理、總結(jié)提高等階段，試點(diǎn)工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè)3656人，12.58萬人參加新農(nóng)保，73.9萬城鄉(xiāng)居民按新制度參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，勞動保障“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”工作服務(wù)體系基本形成。
　�。ǘ┚蜆I(yè)促進(jìn)工作卓有成效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)32000人，完成目標(biāo)任務(wù)28000人的114%；下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)12000人，其中“4
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略957字，正式會員可完整閱讀）……　
，結(jié)案率95％以上。
　　（五）災(zāi)后重建有力有序推進(jìn)。調(diào)整后全市就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施重建項(xiàng)目共有680個(gè)，規(guī)劃投資82308萬元。截至目前，全市就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施重建工程共實(shí)現(xiàn)開工485個(gè)項(xiàng)目，完工215個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.27億元。其中：縣區(qū)級就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心開工7個(gè)項(xiàng)目，完成投資6587萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心開工286個(gè)項(xiàng)目，完工189個(gè)項(xiàng)目，完成投資5812萬元；就業(yè)和社會保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)開工189個(gè)項(xiàng)目，完工26個(gè)項(xiàng)目，完成投資318萬元。
　　二、主要做法
　�。ㄒ唬└愫迷圏c(diǎn)啟動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障取得重大進(jìn)展。
　　自廣元被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市后，勞動保障即被市委、市政府確定為廣元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的突破口。經(jīng)過三年多的精心準(zhǔn)備，形成了《廣元市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障方案》，省廳4月29日給予了正式批復(fù)。5月27日，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障試點(diǎn)工作在蒼溪縣正式啟動，省廳張成明廳長親臨現(xiàn)場宣傳動員。歷經(jīng)四個(gè)月的艱苦努力，出臺并實(shí)施了城鄉(xiāng)完全統(tǒng)一的勞動保障政策，徹底打破了城鄉(xiāng)的政策分割和各種人為限制，讓廣大城鄉(xiāng)居民普遍得到實(shí)惠，試點(diǎn)取得了圓滿成功。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)：就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步覆蓋到蒼溪全縣城鄉(xiāng)勞動者，創(chuàng)造了更多平等就業(yè)的機(jī)會。在全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了面向城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)援助等“三大體系”，建立了就業(yè)失業(yè)登記和勞動力資源管理“兩項(xiàng)制度”，實(shí)施了“1+4”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)模式和“七位一體”農(nóng)民工工作模式。試點(diǎn)結(jié)束時(shí)，蒼溪縣城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè)3656人，9鎮(zhèn)5園區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)率3%，較試點(diǎn)前下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移率90%以上，較試點(diǎn)前上升5個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)：根據(jù)廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新探索出全民社會保險(xiǎn)的路子。組織12.58萬人參加新農(nóng)保，征繳保費(fèi)3.69億元。從17歲到96歲不同年齡段的人員都積極參保，勞動年齡內(nèi)和超齡人員參保比達(dá)到2.4：1。全縣有3.88萬參保農(nóng)民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，人均月待遇120元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)：打破城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)二元制度模式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦管理“兩統(tǒng)一”。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度合二為一，新制定了《蒼溪縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》；將原由衛(wèi)生部門主管的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、民政部門的醫(yī)療救助職能整體劃轉(zhuǎn)勞動保障部門，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作實(shí)現(xiàn)了歸口和統(tǒng)一管理。蒼溪縣的醫(yī)保制度在實(shí)施不到一個(gè)月的時(shí)間里，全縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)就達(dá)73.9萬人，為應(yīng)參保人數(shù)的100%。基層勞動保障公共服務(wù)體系建設(shè)：在39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、717個(gè)村61個(gè)社區(qū)設(shè)立了就業(yè)和社會保障服務(wù)站。面向全國招考了50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心工作人員，落實(shí)了873名村（社區(qū)）勞動保障協(xié)理員和居民小組勞動保障聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心的編制、經(jīng)費(fèi)全額納入政府管理，社區(qū)、居民小組協(xié)理員和聯(lián)絡(luò)員由政府出資購買服務(wù)。
　　12月上旬，由西南財(cái)大校長助理林義教授、川大和財(cái)大社保系主任蒲曉紅、胡秋明組成的專家組一行四人到蒼溪調(diào)研，對整個(gè)試點(diǎn)工作給予了高度評價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳發(fā)動充分，制度運(yùn)行平穩(wěn)，工作推進(jìn)有力，群眾普遍歡迎，效果好于預(yù)期。
　�。ǘ┩怀鼍蜆I(yè)援助，政策促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)充分發(fā)揮。
　　全面貫徹新一輪積極就業(yè)政策，結(jié)合廣元實(shí)際，有針對性地開展就業(yè)服務(wù)，緩解國際金融危機(jī)和地震災(zāi)害對我市就業(yè)帶來的壓力。一是積極構(gòu)架就業(yè)政策體系。年初，我局深入項(xiàng)目建設(shè)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），廣泛開展調(diào)查研究，形成了《廣元就業(yè)的形勢與任務(wù)》、《廣元市就業(yè)供求狀況調(diào)查報(bào)告》等專題調(diào)查報(bào)告，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，確立了“內(nèi)援外穩(wěn)”的就業(yè)工作基本指導(dǎo)思想。6月，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》（廣府發(fā)〔2009〕29號），下發(fā)了公益性崗位管理、完善小額擔(dān)保貸款、規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)資金管理等6個(gè)配套文件，通過政策引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。二是廣辟渠道擴(kuò)大就業(yè)。結(jié)合我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、資源轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)及新上項(xiàng)目開工和加快災(zāi)后恢復(fù)重建等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將“就業(yè)服務(wù)”貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展全過程，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的過程變成幫助城鄉(xiāng)勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的過程。三是突出特色針對性規(guī)�；龠M(jìn)就業(yè)。在市域及全國14個(gè)廣元籍農(nóng)民工集聚地大力推廣“1+4”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和“七位一體”農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移模式。今年在蒼溪縣“九鎮(zhèn)五園區(qū)”走出了以培訓(xùn)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)業(yè)為動力、以企業(yè)為載體、以就業(yè)為目標(biāo)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)新路子，城鄉(xiāng)登記失業(yè)率保持在3%左右，實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)。四是突出重點(diǎn)援助就業(yè)。市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于促進(jìn)五類重點(diǎn)_就業(yè)工作方案》，分別從政策、目標(biāo)、措施、服務(wù)上進(jìn)一步明確了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的工作責(zé)任，落實(shí)了具體任務(wù)，各部門各司其責(zé)，協(xié)同配合，采 ……（未完，全文共11293字，當(dāng)前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2009年勞動保障工作總結(jié)》）