目錄/提綱:……
一、明確目標(biāo),落實責(zé)任
二、完善制度,規(guī)范程序
一是建立完善民主決策制度
二是建立完善民主管理制度
三是建立完善民主監(jiān)督制度
四是完善監(jiān)督程序
五是制定《村級工作操作規(guī)程》
三、契約管理,推進(jìn)民主
四、持續(xù)改進(jìn),注重創(chuàng)新
五、強(qiáng)化督查,推進(jìn)落實
……
在學(xué)習(xí)實踐活動中,***區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題,以提高黨建質(zhì)量為核心,大膽探索創(chuàng)新,將iso9000標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法,引入到基層黨建工作中,建立起“凡事有規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效”的管理模式,形成了“靠制度管人、按程度辦事”的運行機(jī)制,實現(xiàn)了從“事后公開”向“過程公開”、“事后監(jiān)督”向“過程監(jiān)督”、“結(jié)果管理”向“過程管理”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了黨建工作制度化、規(guī)范化和程序化,提高了黨建工作質(zhì)量,更好地發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。
一、明確目標(biāo),落實責(zé)任。
職責(zé)清、目標(biāo)明,是iso質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。工作中,我們明確了村級組織的工作職責(zé),對村黨支部、村委會、村民代表大會的工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確界定。各級黨組織結(jié)合各自職責(zé),明確自己的工作任務(wù)目標(biāo),制定
工作計劃,報上
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推行村級事務(wù)決策聽證制度。在村“兩委”形成初步意見后召開村級民主聽證會,對需村民會議或村民代表會議決定的重大村務(wù)進(jìn)行聽證。實行“政務(wù)、財務(wù)公開”為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束機(jī)制,將農(nóng)民關(guān)心的財務(wù)收支、集體經(jīng)營項目、計劃生育、征用土地和宅基地審批、工程招標(biāo)等內(nèi)容全部事前公開,接受群眾全程監(jiān)督,預(yù)防和減少辦事不公、不廉問題的發(fā)生。五是制定《村級工作操作規(guī)程》。依據(jù)法律法規(guī)和黨在
農(nóng)村的方針政策,為農(nóng)村干部制定了科學(xué)規(guī)范的工作方法和操作流程,規(guī)范村級工作程序,使農(nóng)村干部工作講程序、辦事講規(guī)矩,以程序保證各項工作公開透明,公平公正。
三、契約管理,推進(jìn)民主
創(chuàng)新村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式,探索推行村(居)事務(wù)契約管理,推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。將法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的契約關(guān)系引入到村務(wù)管理之中,通過合同、協(xié)議等書面形式,對村級事務(wù)特別是容易引發(fā)矛盾糾紛的事項進(jìn)行規(guī)范,把有關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定及村規(guī)民約具體到契約中去,使他們之間各盡其職、各負(fù)其責(zé),既相互監(jiān)督制約,又密切配合協(xié)作。契約化管理的推行,確立了基層組織與群眾平等的權(quán)利主體地位,使基層事務(wù)有了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、透明的程序和書面依據(jù),改變了基層組織長期以來行政命令式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式,把干部對群眾的單向管理,變成了干部群眾的雙向約束、雙向監(jiān)督。通過簽訂《黨員干部目標(biāo)承諾合同》、《村(居)民代表工作合同》、《村干部補助報酬發(fā)放協(xié)議》等契約,進(jìn)一步明確基層干部的責(zé)任義務(wù)、工作任務(wù)、獎懲辦法,規(guī)范了基層干部依法行政行為,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,發(fā)展了基層民主,提高了基層黨組織依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政水平。
四、持續(xù)改進(jìn),注重創(chuàng)新
運用iso質(zhì)量管理體系“持續(xù)改進(jìn)”的特點,對黨建工作不斷改進(jìn)不足,不斷創(chuàng)新前進(jìn),使黨建工作在持續(xù)創(chuàng)新中不斷提升質(zhì)量。嚴(yán)把黨員入口關(guān),推行發(fā)展黨員“兩推一公示”制度和差額票決制度,不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊伍。突破傳統(tǒng)黨建模式,積極探索建立以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以大帶小、以強(qiáng)帶弱的基層黨組織建設(shè)體系。按照地域相近、優(yōu)勢互補的原則,引導(dǎo)村企締結(jié)“友好幫帶”黨組織,積極開展幫帶互助活動。全區(qū)共締結(jié)“友好幫帶”型黨組織27對,學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,企業(yè)為村提供幫扶資金370萬元,幫助硬化路面9萬平方米,安裝路燈168盞。引導(dǎo)區(qū)直部門與后進(jìn)村之間建立“友情幫扶”型黨組織,促進(jìn)城市黨建資源向農(nóng)村延伸。全區(qū)已建立“友情幫扶”型黨組織25對,幫助結(jié)對村解決問題163個,幫扶困難黨員和群眾549名。深化“產(chǎn)業(yè)建支部”模式,依托產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨支部,把從事相同行業(yè)的黨員組織起來,引導(dǎo)他們在發(fā)展生產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)、共同致富的實踐中,積極發(fā)揮先鋒模范作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。開展了農(nóng)村干部屆中及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,推行落實農(nóng)村基層述職述廉制度,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依靠制度機(jī)制規(guī)范基層黨組織的從政行為。
五、強(qiáng)化督查,推進(jìn)落實
落實是提高黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)借鑒iso質(zhì)量管理體系的規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效的管理模式,狠抓過程管理,通過教程管理提升工作質(zhì)量。根據(jù)十七屆四中全會要求,結(jié)合工作實際,對基層黨組織中心工作和思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)都提出了明確要求 ……(未完,全文共2787字,當(dāng)前僅顯示1772字,請閱讀下面提示信息。
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