在黨建綜合示范村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
二、圍繞目標(biāo)，重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新水平
（一）突出抓好嘎查村黨組織書記隊伍建設(shè)
（二）以增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能為目標(biāo)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式
（三）以城鄉(xiāng)基層黨組織“互助共建”為載體，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
（四）以推行“5+2”決策機(jī)制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)
（五）以完善教育管理服務(wù)長效機(jī)制為保障，不斷增強(qiáng)黨員干部隊伍活力
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保高質(zhì)量完成黨建綜合示范村工作
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確工作職責(zé)
（三）廣泛動員，積極推動社會各界的共建作用
（四）考核督導(dǎo),強(qiáng)化先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用
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　　同志們：
　　為期三天的全旗“三級聯(lián)創(chuàng)”黨建綜合示范村支部書記培訓(xùn)班，經(jīng)過緊張有序的上課培訓(xùn)、參觀考察和座談討論，今天就要結(jié)束了。可以說，這次培訓(xùn)班取得了初步成效，達(dá)到了預(yù)期目的。此次培訓(xùn)班我們學(xué)習(xí)了相關(guān)農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)知識，實(shí)地參觀考察了開魯、開發(fā)區(qū)和科區(qū)的黨建綜合示范村典型，相信同志們看了典型、聽了經(jīng)驗(yàn)介紹以后會受到啟發(fā)，也相信通過這次觀摩學(xué)習(xí)，一定會對我旗農(nóng)村基層黨建工作起到很大的促進(jìn)作用。今天上午我們又結(jié)合各自的工作實(shí)際以及這兩天來的收獲深入開展了討論，交流了經(jīng)驗(yàn)，普遍感到收獲很大，不僅進(jìn)一步振奮了精神，明確了責(zé)任，而且增長了見識，開闊了思路。下面，我就如何推進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)施好黨建綜合示范工程工作，講三點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能在新的歷史起點(diǎn)上推動農(nóng)村改革發(fā)展。中央在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的每一個重要?dú)v史階段，都及時作出重大決策，采取有力措施，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在十七屆三中全會上，中央強(qiáng)調(diào)必須堅持黨管農(nóng)村工
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頭人，是黨建綜合示范村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。2008年底，我旗嘎查村黨組織已相繼完成了換屆工作，在選好配強(qiáng)嘎查村黨組織書記上取得了明顯進(jìn)展。下一步要從提升素質(zhì)入手，采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、選派掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)嘎查村黨支部書記的培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書記隊伍。同時，將積極爭取加大村級經(jīng)費(fèi)投入力度，持續(xù)實(shí)施村干部工資正常增長，落實(shí)離任嘎查村干部補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為嘎查村黨支部書記上保險等，提高他們的責(zé)任意識，進(jìn)一步激勵村黨支部書記好好干事，干好事，激發(fā)他們的工作熱情。各蘇木鎮(zhèn)還要積極探索實(shí)施以嘎查村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、“雙向述職”制度、不合格嘎查村黨組織書記調(diào)整制度和旗委組織部備案管理等為重點(diǎn)的管理監(jiān)督制度，督促他們認(rèn)真履職，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)_中充分發(fā)揮作用。
　　（二）以增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能為目標(biāo)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。截止目前，我旗農(nóng)村已注冊的專業(yè)協(xié)會、合作社等各類經(jīng)濟(jì)組織和中介組織67個，其中，已建立黨組織的僅7個。從中可以看出，我旗農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織中建立黨組織的比例還比較低黨組織在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用還不夠明顯。下一步，要重點(diǎn)采取三種方式加以推進(jìn)，力爭到2010年末，全旗符合條件的農(nóng)村牧區(qū)合作組織黨組織覆蓋面達(dá)到100%。一是橫向聯(lián)合，建立聯(lián)合黨組織。（ ）。另一種方式是村企聯(lián)建。在駐地有企業(yè)的嘎查村，企業(yè)中的黨員可以企業(yè)內(nèi)組建黨組織或加入村黨支部，加大企業(yè)同嘎查村之間的協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)和嘎查村的共同發(fā)展。二是縱向整合，建立產(chǎn)業(yè)黨組織。即按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立比較專業(yè)化的黨組織，或按產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)雙加強(qiáng)。在條件允許和實(shí)際需要的前提下，改變單一屬地管理的組織設(shè)置模式，把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)上，把分散在農(nóng)村牧區(qū)中從事不同行業(yè)的黨員，按照行業(yè)分工組織起來，建立相應(yīng)的黨組織，為農(nóng)牧民提供信息、技術(shù)、資金和銷售等系列化、特色化和個性化服務(wù)，增強(qiáng)黨組織活動的影響力。三是動靜結(jié)合，建立專業(yè)黨組織。一種方式是在從業(yè)人員相對集中的示范服務(wù)基地、工業(yè)園區(qū)和規(guī)模較大的專業(yè)批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場等生產(chǎn)經(jīng)營較為固定的場所中，單獨(dú)或依托管理機(jī)構(gòu)建立黨組織。另一種方式是在外出務(wù)工黨員集中地建立黨組織，由蘇木鎮(zhèn)、嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，或委托黨員務(wù)工所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
　�。ㄈ┮猿青l(xiāng)基層黨組織“互助共建”為載體，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各基層黨組織要從促進(jìn)組織共建、黨員聯(lián)管、人才互動、責(zé)任共提等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動基層黨組織互助共建、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是“扎實(shí)開展城鄉(xiāng)黨組織互助共建”活動。一方面，繼續(xù)抓好50個重點(diǎn)黨建綜合示范嘎查村，整合優(yōu)勢資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持，旗委選派旗直中區(qū)市區(qū)50家部門單位的主要負(fù)責(zé)同志到50個黨建綜合示范村擔(dān)任名譽(yù)黨支部書記， 為全旗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作做好示范，提供經(jīng)驗(yàn)；另一方面，從明年起，以蘇木鎮(zhèn)場為單位，按照倒排10%的比例確定相對后進(jìn)嘎查村，旗委將派出工作組深入嘎查村排查問題，了解情況，并責(zé)成蘇木鎮(zhèn)黨委班子成立包聯(lián)落實(shí)責(zé)任、完善措施，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)化，同時，安排旗級機(jī)關(guān)部門幫扶，盡快改變落后面貌。二是開展“城鄉(xiāng)黨員手牽手”活動。組織發(fā)動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、旗鎮(zhèn)兩級黨代表與農(nóng)村黨員、生活困難群眾戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，在資金、技術(shù)、就業(yè)、信息等方面給予幫助支持。三是整合資源，加強(qiáng)嘎查村級組織活動場所建設(shè)。2006年以來，我旗積極采取爭取項目、財政支持、單位幫扶、鎮(zhèn)村自籌等形式，加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)，取得了一些成就�，F(xiàn)在仍然有一些不能很好的適應(yīng)發(fā)展需要，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，各蘇木鎮(zhèn)黨委、各嘎查村要想方設(shè)法籌集資金，特別是要主動和包聯(lián)部門聯(lián)系溝通，積極爭取包聯(lián)部門的支持，旗委也正在積極向上級部門爭取資金，將采取以獎代投的方式予以保證村級活動場所建設(shè)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保2010年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　�。ㄋ模┮酝菩小�5+2”決策機(jī)制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)。要大力發(fā)展基層民主，在認(rèn)真總結(jié)“三位一體”民主管理_的基礎(chǔ)上，今年將在全旗嘎查村“兩委”班子中全面推行“5+2”決策機(jī)制，并以此為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)�！�5+2”決策機(jī)制，就是所有村級重大事項都必須在嘎查村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨支部提議、“兩委 ……（未完，全文共6705字，當(dāng)前僅顯示2355字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨建綜合示范村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話》）