在黨建綜合示范村黨支部書記培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任感和緊迫感
二、圍繞目標，重點突破，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新水平
（一）突出抓好嘎查村黨組織書記隊伍建設(shè)
（二）以增強黨組織服務(wù)功能為目標，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式
（三）以城鄉(xiāng)基層黨組織“互助共建”為載體，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
（四）以推行“5+2”決策機制為抓手，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)
（五）以完善教育管理服務(wù)長效機制為保障，不斷增強黨員干部隊伍活力
三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保高質(zhì)量完成黨建綜合示范村工作
（一）切實加強組織領(lǐng)導
（二）明確工作職責
（三）廣泛動員，積極推動社會各界的共建作用
（四）考核督導,強化先進典型的引導作用
……
　　
　　同志們：
　　為期三天的全旗“三級聯(lián)創(chuàng)”黨建綜合示范村支部書記培訓班，經(jīng)過緊張有序的上課培訓、參觀考察和座談討論，今天就要結(jié)束了。可以說，這次培訓班取得了初步成效，達到了預期目的。此次培訓班我們學習了相關(guān)農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)知識，實地參觀考察了開魯、開發(fā)區(qū)和科區(qū)的黨建綜合示范村典型，相信同志們看了典型、聽了經(jīng)驗介紹以后會受到啟發(fā)，也相信通過這次觀摩學習，一定會對我旗農(nóng)村基層黨建工作起到很大的促進作用。今天上午我們又結(jié)合各自的工作實際以及這兩天來的收獲深入開展了討論，交流了經(jīng)驗，普遍感到收獲很大，不僅進一步振奮了精神，明確了責任，而且增長了見識，開闊了思路。下面，我就如何推進基層組織建設(shè)，實施好黨建綜合示范工程工作，講三點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任感和緊迫感
　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的方針政策、推進農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。只有切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能在新的歷史起點上推動農(nóng)村改革發(fā)展。中央在推進農(nóng)村改革發(fā)展的每一個重要歷史階段，都及時作出重大決策，采取有力措施，加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)。在十七屆三中全會上，中央強調(diào)必須堅持黨管農(nóng)村工
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頭人，是黨建綜合示范村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。2008年底，我旗嘎查村黨組織已相繼完成了換屆工作，在選好配強嘎查村黨組織書記上取得了明顯進展。下一步要從提升素質(zhì)入手，采取集中培訓、外出學習考察、選派掛職鍛煉等方式，加強嘎查村黨支部書記的培訓教育，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書記隊伍。同時，將積極爭取加大村級經(jīng)費投入力度，持續(xù)實施村干部工資正常增長，落實離任嘎查村干部補貼，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為嘎查村黨支部書記上保險等，提高他們的責任意識，進一步激勵村黨支部書記好好干事，干好事，激發(fā)他們的工作熱情。各蘇木鎮(zhèn)還要積極探索實施以嘎查村黨組織書記崗位目標責任制、“雙向述職”制度、不合格嘎查村黨組織書記調(diào)整制度和旗委組織部備案管理等為重點的管理監(jiān)督制度，督促他們認真履職，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、維護_中充分發(fā)揮作用。
　�。ǘ┮栽鰪婞h組織服務(wù)功能為目標，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。截止目前，我旗農(nóng)村已注冊的專業(yè)協(xié)會、合作社等各類經(jīng)濟組織和中介組織67個，其中，已建立黨組織的僅7個。從中可以看出，我旗農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織中建立黨組織的比例還比較低黨組織在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用還不夠明顯。下一步，要重點采取三種方式加以推進，力爭到2010年末，全旗符合條件的農(nóng)村牧區(qū)合作組織黨組織覆蓋面達到100%。一是橫向聯(lián)合，建立聯(lián)合黨組織。（ ）。另一種方式是村企聯(lián)建。在駐地有企業(yè)的嘎查村，企業(yè)中的黨員可以企業(yè)內(nèi)組建黨組織或加入村黨支部，加大企業(yè)同嘎查村之間的協(xié)作，促進企業(yè)和嘎查村的共同發(fā)展。二是縱向整合，建立產(chǎn)業(yè)黨組織。即按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立比較專業(yè)化的黨組織，或按產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)建立經(jīng)濟聯(lián)合體黨組織，促進經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)雙加強。在條件允許和實際需要的前提下，改變單一屬地管理的組織設(shè)置模式，把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)上，把分散在農(nóng)村牧區(qū)中從事不同行業(yè)的黨員，按照行業(yè)分工組織起來，建立相應(yīng)的黨組織，為農(nóng)牧民提供信息、技術(shù)、資金和銷售等系列化、特色化和個性化服務(wù)，增強黨組織活動的影響力。三是動靜結(jié)合，建立專業(yè)黨組織。一種方式是在從業(yè)人員相對集中的示范服務(wù)基地、工業(yè)園區(qū)和規(guī)模較大的專業(yè)批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場等生產(chǎn)經(jīng)營較為固定的場所中，單獨或依托管理機構(gòu)建立黨組織。另一種方式是在外出務(wù)工黨員集中地建立黨組織，由蘇木鎮(zhèn)、嘎查村黨組織領(lǐng)導，或委托黨員務(wù)工所在地黨組織領(lǐng)導。
　�。ㄈ┮猿青l(xiāng)基層黨組織“互助共建”為載體，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各基層黨組織要從促進組織共建、黨員聯(lián)管、人才互動、責任共提等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動基層黨組織互助共建、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是“扎實開展城鄉(xiāng)黨組織互助共建”活動。一方面，繼續(xù)抓好50個重點黨建綜合示范嘎查村，整合優(yōu)勢資源進行重點扶持，旗委選派旗直中區(qū)市區(qū)50家部門單位的主要負責同志到50個黨建綜合示范村擔任名譽黨支部書記， 為全旗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作做好示范，提供經(jīng)驗；另一方面，從明年起，以蘇木鎮(zhèn)場為單位，按照倒排10%的比例確定相對后進嘎查村，旗委將派出工作組深入嘎查村排查問題，了解情況，并責成蘇木鎮(zhèn)黨委班子成立包聯(lián)落實責任、完善措施，促進其盡快轉(zhuǎn)化，同時，安排旗級機關(guān)部門幫扶，盡快改變落后面貌。二是開展“城鄉(xiāng)黨員手牽手”活動。組織發(fā)動機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、旗鎮(zhèn)兩級黨代表與農(nóng)村黨員、生活困難群眾戶進行結(jié)對幫扶，在資金、技術(shù)、就業(yè)、信息等方面給予幫助支持。三是整合資源，加強嘎查村級組織活動場所建設(shè)。2006年以來，我旗積極采取爭取項目、財政支持、單位幫扶、鎮(zhèn)村自籌等形式，加強村級活動場所建設(shè)，取得了一些成就。現(xiàn)在仍然有一些不能很好的適應(yīng)發(fā)展需要，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，各蘇木鎮(zhèn)黨委、各嘎查村要想方設(shè)法籌集資金，特別是要主動和包聯(lián)部門聯(lián)系溝通，積極爭取包聯(lián)部門的支持，旗委也正在積極向上級部門爭取資金，將采取以獎代投的方式予以保證村級活動場所建設(shè)，切實加快建設(shè)進度，確保2010年底實現(xiàn)全覆蓋。
　　（四）以推行“5+2”決策機制為抓手，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)。要大力發(fā)展基層民主，在認真總結(jié)“三位一體”民主管理_的基礎(chǔ)上，今年將在全旗嘎查村“兩委”班子中全面推行“5+2”決策機制，并以此為抓手，進一步推進農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)�！�5+2”決策機制，就是所有村級重大事項都必須在嘎查村黨組織的領(lǐng)導下，履行黨支部提議、“兩委 ……（未完，全文共6705字，當前僅顯示2355字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨建綜合示范村黨支部書記培訓班上的講話》）